Закон о бродяжничестве 1898 г.

Закон о бродяжничестве 1898 г.
Акт парламента
	Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон о внесении поправок в Закон о бродяжничестве 1824 г.
Цитирование	61 и 62 Победа. в. 39
Представлено	Сэр Мэтью Ридли, министр внутренних дел
Территориальная протяженность	Англия и Уэльс
Даты
Королевское согласие	12 августа 1898 г.
Отменен	2003
Другое законодательство
Возмещает	Закон о бродяжничестве 1824 г.
Относится к	Закон о поправках к уголовному законодательству 1912 года
Статус: Отменен
Текст закона в первоначально принятом виде

Закон о бродяжничестве 1898 года ( 61 и 62 Vict. c. 39) был законодательным актом в Англии и Уэльсе, который устанавливал уголовную ответственность за мужчин, которые жили за счет доходов от проституции ( сутенерства ) и занимались домогательством в общественных местах. Законопроект в целом был сочтен успешным по своему воздействию, что привело к принятию аналогичного Закона об аморальной торговле (Шотландия) . ^{[ нужна ссылка ]}

Введение

Лорд Солсбери , консерватор и премьер-министр Великобритании , постоянно знал о враге своей партии, социализме , «всякий раз, когда принимается закон на благо народа». ^{[ 1 ]}

На основании отчета специального парламентского комитета (1896 г.) в законы о бедных были внесены изменения. Уже раздираемый новыми светскими дилеммами в сфере образования, Кабинет министров жонглировал конкурирующими приоритетами при рассмотрении новой социальной политики. Генри Чаплин , президент Совета местного самоуправления , реализовал законопроект в 1899 году, его комитет сообщил, что «все нуждающиеся и заслуживающие этого бедняки старше 65 лет должны получать 5 шиллингов в неделю при строгих условиях». ^{[ 2 ]} 14 марта 1898 года министр внутренних дел сэр Мэтью Ридли внес законопроект о внесении поправок в Закон о бродяжничестве 1824 года. Он охарактеризовал «мошенников и бродяг» как «хулиганов» и «врагов общества», воссоединившихся с «техами людей, которые жили позорным образом жизни». доходы женщин, с которыми они общались и которых контролировали». ^{[ 3 ]} Брожение стало делом полиции. ^{[ 4 ]}

Законопроект был прочитан во второй раз 23 июня 1898 г. ^{[ 5 ]} принятие третьего чтения 21 июля. ^{[ 6 ]} Неделю спустя он был передан в комитет лордов. ^{[ 7 ]} По возвращении в палату общин сэр Чарльз Дилк , радикальный член парламента, внес процедурную поправку: «Положение, касающееся не только вопросов этого законопроекта в частности, но и всего Закона о бродяжничестве». ^{[ 8 ]}

Фон

Защита нищих и бездомных стала одной из социальных проблем лидера либералов Уильяма Гладстона , выраженной в речах, законах, публичных выступлениях и открытии новых больниц, школ и работных домов. Однако либерализм не признавал бедность основным причинным фактором бродяжничества или вообще любого преступления. Преступники были менее развиты и поэтому неспособны к рациональному мышлению, не говоря уже о юридической и моральной ответственности за свои действия. Существенная протестантская природа преступления бродяжничества означала, что нарушения карались такими наказаниями, как избиения, порка и порка, прежде чем их отправляли домой, без адекватного осознания того, что индустриализация вызвала миграцию между общинами из сельской местности.

С 1860-х годов бродячие ремесленники начали исчезать, поскольку те, кто искал работу, интенсифицировали свой опыт, чтобы добиться его завершенности; тогда как бродяги, наконец, смирились, хотя и неохотно, со своей судьбой в жизни как «бездельники». В 1897 году только 20% «уволенных солдат» могли оправдать свое заявление о том, что они являются рабочими-мигрантами, перед Королевской комиссией, и только 3% среди работников работных домов. Так, «Доклад о мнении меньшинства» подвергся резкой критике фабианскими социалистами Беатрис и Сидни Уэбб в их работе «Нарушение закона о бедных» (1909), в которой они описали, что только 3% можно фактически отнести к категории « профессиональные бродяги». ^{[ 9 ]}^{[ не удалось пройти проверку ]} Фабианский акцент делался на оценке, по крайней мере, между 1 ⁄ 3 и 2/3 всех . бродяг «заслуживают» отнесения к «настоящим рабочим» и, следовательно, респектабельности Это определялось экономическим климатом: если благосостояние вырастет, а затем увеличится число работающих, количество начисленных несчастных случаев сократится. Но более либеральные джентльмены в начале этого периода вряд ли могли найти в Ист-Энде какой-либо достойный случай . Хью Оуэн , секретарь Совета местного самоуправления (1871 г.), и Эдвард Денисон (1867 г.) были категорически против казуализма . Оба мужчины пренебрежительно относились к случайным беднякам. ^{[ 10 ]}

Законодательство

Закон 1824 года определил упорных бродяг как «неисправимых негодяев». Судья квартальной сессии может отдать приказ о порке, когда и если «по своему усмотрению сочтет это целесообразным». 1890-е годы стали свидетелями репрессий. Показания полиции были единственными показаниями свидетелей, принятыми в таких случаях; женщины были осуждены после короткого судебного разбирательства; и для подачи вряд ли требовались какие-либо доказательства в виде доказательств. Но к 1900 году только 165 человек были привлечены к ответственности по новому закону, тогда как за тот же период за домогательство было осуждено 7415 женщин. К 1917 году полиция систематически арестовывала и снимала отпечатки пальцев женщин, даже если они просто стояли (бездельничали) без особого намерения. Викторианский «пункт о раздражении» был отменен, что облегчило полиции судебное преследование.

Правонарушения определялись как попрошайничество с основаниями для судебного преследования, в том числе: бродяжничество за границей или нахождение на любой улице с целью попрошайничества или сбора милостыни, а также побуждение или подстрекательство к этому любого ребенка. Закон о бродяжничестве 1824 года, статьи 3 и 4, относится к правонарушению, совершенному лицом, осужденным за праздность и нарушение общественного порядка. Закон о бродяжничестве 1824 года снова предусматривал наказание тех, кто плохо спит, а также пьяниц, проституток и крепких нищих. Кажется, что они были в подавляющем большинстве сконцентрированы в больших городах, поскольку именно там сохранились данные. Лондон, Бирмингем, Манчестер, Ливерпуль, Лидс, Ньюкасл, Бристоль в Англии — единственные регионы в Англии, где имеются какие-либо коррелированные данные о бездомности в викторианский период. Статья 10, предусматривавшая наказание «поркой», была отменена, несмотря на то, что правительство сообщило, что это наказание применялось только семь раз за пять лет, и, как выразился лорд Белпер , «преступления носили настолько непристойный характер, что Я уверен, что ваши светлости не хотели бы, чтобы в таких случаях с властью расставались». ^{[ 11 ]} В ходе дебатов один депутат, г-н Пикерсгилл, назвал предусмотренное законопроектом наказание «капризным», заявив, что в 1895 году было осуждено не менее 1265 человек. пороли». ^{[ 8 ]} Сэр Мэтью Ридли принял поправку Лорда. ^{[ который? ]} Намного позже либеральный парламент пошел еще дальше и официально закрепил эти правонарушения в Законе о внесении поправок в уголовное законодательство 1912 года . ^{[ 12 ]}

Последствия

Конец века положил начало эпохе распутников и сексуальной свободы. Для борьбы с эксцессами наследием поправки Лорда стало новое правонарушение «непристойное разоблачение». Министр внутренних дел действительно рассмотрел поправки, его основная цель заключалась в обновлении законодательства о бродяжничестве во всем законопроекте; жить «за счет женской проституции» оставалось преступлением. ^{[ 13 ]} 8 мая 1899 года двое мужчин из Бристоля были привлечены к ответственности за это новое преступление. ^{[ 14 ]} Тем не менее, в 1901 году новый министр внутренних дел Ч. Т. Ричи написал: «Избавиться от проституции путем принятия закона или официального вмешательства не может быть и речи, пока человеческая природа такая, какая она есть, вы никогда не избавитесь от нее полностью». ^{[ 15 ]}

Одним из результатов Закона о бродяжничестве 1898 года стал рост законодательства о социальной чистоте, включая феминистские кампании по защите женщин и детей от торговли людьми. В соответствии со статьей 21 Закона о суммарной юрисдикции (замужние женщины) 1879 года любой осужденный преступник, продолжавший совместное проживание, получал приказ о раздельном проживании на основании дезертирства. Торговец женщинами и детьми был признан законом «мошенником и бродягой» в соответствии с Законом о бродяжничестве 1898 года. Комитет по оказанию помощи на открытом воздухе (COS) был привержен реформе: в него вошли два члена парламента от Ист-Энда, А.С. Краудер , член парламента от Сент-Энда. Джорджа на Востоке и У.А. Бэйлуорда , члена парламента от Бетнал Грин, обоих защитников Союза закона о бедных. Совет Бриксворта избрал Альберта Фелла депутатом. Доля бездомных на 100 000 человек продолжала расти примерно до 400 на 100 000 человек. Но оказание услуг было бессистемным. А в отчете сэра Уилфреда Ченса за 1895 год рекомендовались «строгие» профсоюзы. Тогда Высокий суд постановил, что человек не является бродягой, если он собирает деньги или еду для бастующих и членов их семей ( Пойнтон против Хилла (1884 г.) 12 QBD 306).

К 1902 году закон был признан эффективным, и поэтому его отправили в лорды для распространения на Шотландию. Лорд Киннэрд сказал, что «это будет иметь большое значение для сокращения этого гнусного трафика, предусмотрев наказание правонарушителей». Лорд Бальфур из Берли, консервативный государственный секретарь Шотландии, не возражал против второго чтения, чтобы «заставить крайне нежелательных лиц покинуть столицу» Глазго. Законопроект назывался « Закон о безнравственной торговле (Шотландия)» , но выполнял ту же роль, что и Закон о бродяжничестве. Последующие поправки включали законопроект о торговле белыми рабами 1910 года. 25 ноября 1912 года член парламента Джордж Гринвуд спросил министра внутренних дел от либералов, можно ли внести поправки в Закон о бродяжничестве в статью 10 Закона 1824 года. В бешеной атмосфере радикализма Общества спасения и суфражистки представляют опасность для британского общества. ^{[ мнение ]} Реджинальд МакКенна ответил, что наказание в виде порки будет определяться Апелляционным судом, и до принятия решения порка будет приостановлена. Торговля белыми рабами позже была объявлена вне закона Версальским договором и Хартией Лиги Наций , хотя в Англии это уже было законом в соответствии с Законом о поправках к уголовному закону (торговля белыми рабами) 1912 года . Однако многие члены парламента (например, Чарльз Хопвуд, член парламента от Стокпорта) считали законодательство 1912 года репрессивным. Они попытались ужесточить законодательство и поддержать брак вместо проституции и гомосексуализма.

Ссылки

↑ Речь в палате лордов, 29 июля 1897 г.
^ Р.Тейлор, Солсбери, стр.160.
^ Сэр М. Ридли, Законопроект о поправках к Закону о бродяжничестве, HC Deb, 14 марта 1898 г., том 54 cc1537-8
↑ Лорд Белпер в HL Deb, 25 июля 1898 г., том 62 c976.
^ «Законопроект о поправках к Закону о бродяжничестве (1898 г.)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 23 июня 1898 года . Проверено 18 февраля 2021 г.
^ HC Деб, 21 июля 1898 г., том 62 c759.
^ HL Деб, 28 июля 1898 г., том 63 cc175-6.
^ Jump up to: ^а ^б «Законопроект о поправках к Закону о бродяжничестве (1898 г.)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата общин. 9 августа 1898 г. полковник. 748 . Проверено 18 февраля 2021 г.
^ Часть 1 Отчета меньшинства (Лондон, 1909, стр.85)
^ Ворспан, Рэйчел (1977). «Бродяжничество и новый закон о бедных в поздневикторианской и эдвардианской Англии». Английский исторический обзор . 92 : 59–81. doi : 10.1093/ehr/XCII.CCCLXII.59 .
^ «Законопроект о поправках к Закону о бродяжничестве (1898 г.)» . Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 4 августа 1898 г. полковник. 23 . Проверено 18 февраля 2021 г.
^ раздел 7 (1), «Любая женщина в целях получения выгоды, контроля, управления проституткой, чтобы помочь, принудить к ее проституции». Закон о внесении поправок в уголовное законодательство 1912 года, раздел 7 (4).
^ раздел 1 (3) Закона о бродяжничестве 1884 года запретил этот порок.
↑ Бристоль Меркьюри , 29 мая 1899 г.
^ ПРО: НО 45; В13517/35/41.; Дж. Уикс, Секс, политика и общество , Лондон, 1981, стр.85.

Внешние ссылки