Попечитель Джорджия

Попечительская Джорджия — это название периода, охватывающего первые двадцать лет истории Джорджии , с 1732 по 1752 год, поскольку в это время английской провинцией Джорджия управлял попечительский совет . Король Англии Георг II , в честь которого была названа колония, 7 июля 1732 года подписал хартию об учреждении колонии и создании ее управляющего совета. Его действия завершили длительный процесс. Томочичи был коренным американцем, жившим вдоль реки Саванна , что позволило Оглторпу поселиться на Ямакро-Блафф.

Хартия была предоставлена ​​Попечителям по созданию колонии Джорджия в Америке , группе, сформированной Джеймсом Оглторпом . Оглторп рассматривал эту провинцию как место для переселения английских должников и «достойных бедняков», хотя лишь немногие должники были частью организованного поселения Джорджии. Другой мотивацией основания колонии было создание « буферного государства » (пограничного) или « гарнизонной провинции», которое защищало бы южную часть британских колоний от испанской Флориды и французской Миссисипи. Оглторп представлял себе провинцию, населенную в основном фермерами-йоменами, которые обеспечат южную границу Британской Америки; из-за этого, а также по моральным соображениям правила колонии запрещали рабство.

План поселения Оглторпа (теперь известный как План Оглторпа восемнадцатого века ) был основан на философии деревенской партии и основывался на принципах римского колониального городского дизайна.

Хартия Грузии

Флерон Хартии Джорджии

Устав содержал противоречия. Колонисты имели все права англичан , однако не существовало положений об основных правах местного самоуправления. Гарантировалась религиозная свобода, за исключением католицизма и иудаизма. Группа евреев высадилась в Грузии без явного разрешения в 1733 году, но им разрешили остаться. Хартия создала юридическое лицо под названием «Траст» и предусмотрела неопределенное количество попечителей, которые будут управлять колонией из Англии. За время существования Траста в качестве попечителей работал семьдесят один мужчина. По уставу попечителям было запрещено занимать должности или иметь землю в Грузии, и им не выплачивали зарплату. Предположительно, мотивы их служения были гуманными, а их девизом было Non sibi sed aliis («Не для себя, а для других»). Устав предусматривал, что попечительский совет избирает пятнадцать членов в качестве исполнительного комитета, называемого Общим советом, и определял кворум из восьми человек для ведения дел. Со временем совету часто не хватало кворума; тогда присутствующие примут статус всего Попечительского совета, что является прагматичным решением, не предусмотренным создателями устава. Историк Джон Маккейн насчитал 215 заседаний Общего совета и 512 заседаний корпорации.

Двенадцать попечителей присутствовали на первом собрании 20 июля 1732 года в офисе Джорджии во дворе Старого дворца, недалеко от Вестминстера. Были созданы комитеты для сбора пожертвований и проведения собеседований с заявителями в новую колонию. 17 ноября 1732 года семь попечителей попрощались с Оглторпом и первыми поселенцами, когда они уходили из Грейвсенда на борту «Анны». Попечителям удалось получить от правительства 10 000 фунтов стерлингов в 1733 году и меньшие суммы в последующие годы. Джорджия была единственной американской колонией, которая зависела от ежегодных субсидий парламента.

В первоначальном уставе колония указывалась как находящаяся между реками Саванна и Альтамаха до их истоков (истоки реки Альтамаха находятся на реке Окмалджи ), а затем простирающаяся на запад «до южных морей». Территория в пределах устава ранее была частью первоначального гранта провинции Каролина , которая была тесно связана с Джорджией. Южной Каролине так и не удалось получить контроль над этой территорией, но после войны Ямаси побережье Джорджии было фактически очищено от индейцев, за исключением нескольких деревень побежденных Ямаси, которые стали известны как Ямакро, чтобы отличать их от все еще враждебных Ямаси. во Флориде и среди Крика.

Активные попечители

Наиболее активными членами Траста с точки зрения их присутствия на заседаниях совета, корпорации или комитета были, в порядке частоты, Джеймс Вернон , Джон Персеваль, граф Эгмонт , Генри Л'Апостр , Сэмюэл Смит, Томас Тауэр , Джон Ларош , Роберт Хакс , Стивен Хейлз , Джеймс Оглторп и Энтони Эшли Купер, 4-й граф Шефтсбери . Количество посещенных собраний варьировалось от 712 у Вернона до 266 у Шефтсбери. Шестьдесят один попечитель посетил меньше собраний.

Джеймс Вернон, один из первых партнеров доктора Брея и создатель устава, сохранял интерес к Джорджии на протяжении всего существования Траста. Он организовал зальцбургское поселение и вел переговоры с Обществом распространения Евангелия в зарубежных странах для миссионеров .

Он отличался от Эгмонта и Оглторпа своей готовностью реагировать на жалобы колонистов. Когда Оглторп был озабочен войной в Испании, Вернон предложил план разделения колонии на две провинции, Саванну и Фредерику, в каждой из которых был бы президент и магистраты. Попечители назначили Уильяма Стивенса президентом Саванны, и он занимал эту должность до 1751 года, когда его заменил Генри Паркер в последний год пребывания в должности Траста. Оглторп не назвал президента Фредерики, и магистратам было приказано отчитываться перед Стивенсом. Попечители не хотели назначать ни одного губернатора, потому что король в совете должен был одобрить назначение губернаторов, а Попечители предпочли сохранить контроль в своих руках. После выхода Эгмонта на пенсию в 1742 году Вернон стал незаменимым человеком. Он пропустил только 4 из 114 собраний за последние девять лет существования Треста и руководил снятием ограничений на землевладение , ром и рабство .

Эгмонт, первый президент Общего совета и доминирующая фигура среди попечителей до выхода на пенсию, выступал в качестве защитника Грузии в парламенте. Он решительно выступал против попыток Уолпола примирить Испанию за счет Грузии. Однако ему пришлось действовать осторожно, поскольку попечители зависели от Уолпола в своих ежегодных субсидиях.

Другие попечители внесли свой вклад в соответствии со своими способностями. Генри Л'Апостр консультировал по финансам, Сэмюэл Смит - по религии, а Томас Тауэр - по юридическим вопросам, особенно по инструкциям для чиновников Джорджии. Близость Стивена Хейлза к королевской семье и его положение как ученого придали престиж Попечительскому совету. Шефтсбери, политический оппонент Уолпола, присоединился к Общему совету в 1733 году и, за исключением краткой отставки, остался верным до конца. Он руководил переговорами о превращении Грузии в королевскую колонию. За все двадцать лет в Попечительстве работали только два сотрудника: Бенджамин Мартин в качестве секретаря и Харман Верелст в качестве бухгалтера.

Индейцы Джорджии в Лондоне

Томочичи с попечителями Джорджии, Уильям Верелст

Оглторп вернулся в Англию в июне 1734 года с послами доброй воли в лице ямакро вождя Томочичи , Сенауки, его жены, их племянника Тунахови и шести других представителей племени Нижнего Крика . Индейцев считали знаменитостями, их чествовали попечители, давали интервью королю и королеве, развлекал архиепископ Кентерберийский в Ламбетском дворце и предоставлял возможность встретиться с публикой. Все, кроме двоих, позировали с большим количеством попечителей в офисе художника Уильяма Верелста в Джорджии . Один из отсутствующих индейцев умер от оспы , несмотря на помощь выдающегося врача сэра Ханса Слоана , и был похоронен своими скорбящими товарищами на могильнике церкви Святого Иоанна в Вестминстере . Выполнив свои социальные обязательства, индейцы стали туристами, посещая лондонский Тауэр , собор Святого Павла в Оглторпе , поместье Уэстбрук и Чарльтон -хаус Эгмонта и наслаждаясь разнообразными пьесами, от шекспировских драм до комических фарсов.

Зальцбургцы, моравцы и горцы

Индейцы ушли 31 октября 1734 года. С ними отправились пятьдесят семь зальцбургцев , чтобы присоединиться к сорока двум семьям, уже находившимся в Грузии в Эбенезере . В 1734 и 1735 годах две группы моравцев отправились в Грузию. Как пацифисты они выступали против выполнения военной службы и покинули Джорджию к 1740 году. После доставки индейцев и зальцбургцев в Грузию капитан Джордж Данбар направил свой корабль «Принц Уэльский» в Шотландию. Данбар и Хью Маккей завербовали 177 горцев , большинство из которых были членами клана Чаттан в Инвернессшире . В 1736 году горцы основали Дариен на южной границе Грузии — Альтамахе. Впоследствии Данбар служил помощником Оглторпа в Джорджии и в кампании Оглторпа против испанцев в 1745 году.

Оглторп отправился в Джорджию в 1736 году с одобрения своих товарищей-попечителей, чтобы основать два новых поселения на границе: Фредерику на острове Сент-Саймонс и Огасту в истоках реки Саванна в индейской стране. Оба места были окружены войсками. В 1737 году Оглторп вернулся в Англию, чтобы потребовать у сопротивляющегося Уолпола полк регулярных войск. Он не только получил свой полк и звание полковника, но и убедил Эгмонта Уолпола оплатить все военные расходы.

Законодательство о доверительных управляющих и реакция на него

В 1735 году попечители предложили Тайному совету три законопроекта и с удовлетворением добились согласия короля и совета. Индийский закон требовал от Джорджии лицензий на торговлю к западу от реки Саванна. Другой закон запретил употребление рома в Грузии. Третий закон объявил рабство в Грузии вне закона. Южная Каролина яростно протестовала против действий индейцев и возражала против приказа попечителей ограничить проход рома по реке Саванна. Совет по торговле встал на сторону Южной Каролины, и был достигнут компромисс, позволяющий торговцам с лицензиями Каролины продолжать свою традиционную торговлю к западу от реки Саванна. Попечители возражали против вмешательства Совета по торговле и воздерживались от предложения каких-либо дополнительных законов, требующих одобрения Тайного совета.

Постоянные жалобы колонистов и почти полное оставление Грузии во время войны с Испанией обескуражили всех, кроме самых преданных из Попечителей. Особенно смущающим оказался список жалоб, представленный в парламенте Томасом Стивенсом, сыном агента Попечителей в Джорджии Уильяма Стивенса. Комитет рассмотрел жалобы и затем оправдал попечителей. Стивенса заставили встать на колени в зале парламента с извинениями. Однако престиж попечителей был подорван, а их влияние в парламенте ослабло. Уолпол потерял свой пост в 1742 году, и новая администрация отклонила просьбу Попечителей о финансировании. Эгмонт подал в отставку в знак протеста, но не все попечители сдались. Под руководством Вернона и Шефтсбери Попечители примирились с администрацией, и правительство продлило ежегодные субсидии до 1751 года, когда просьба Попечителей снова была отклонена.

Оглторп вернулся из Джорджии в 1743 году и никогда больше не проявлял прежнего энтузиазма по поводу работы Треста. Он не согласился с ослаблением запрета на ром в 1742 году и с признанием рабства в 1750 году. Он вступил в неудачный спор с попечителями по поводу расходов. Бухгалтер утверждал, что он задолжал Фонду 1412 фунтов стерлингов из средств, использованных в военных целях, за что он получил компенсацию. Оглторп возразил, что попечители задолжали ему гораздо больше этой суммы. Никакого соглашения достигнуто не было. Оглторп присутствовал на своей последней встрече 16 марта 1749 года.

Конец правила доверенного лица

В марте 1750 года попечители призвали грузин избрать делегатов в первое представительное собрание, но предупредили их только о том, чтобы они давали советы попечителям, а не издавали законы. У Августы и Эбенезера было по два делегата, у Саванны — четыре, а в каждом другом городе и деревне — по одному. Фредерика, теперь практически покинутая, не прислала делегата. Шестнадцать представителей встретились в Саванне 14 января 1751 года и избрали спикером Фрэнсиса Харриса. Большинство резолюций касались улучшения торговли. Делегаты проявили зрелость, потребовав права принимать местное законодательство, и выступили против любых попыток аннексии со стороны Южной Каролины. Попечители намеревались разрешить проведение дальнейших собраний, но отказ парламента проголосовать за субсидию в 1751 году заставил попечителей вступить в переговоры о передаче колонии правительству за год до истечения срока действия устава. Только четыре члена Траста присутствовали на последнем собрании 23 июня 1752 года, и из первоначальных попечителей только Джеймс Вернон выстоял до конца.

Граф Галифакс, новый президент Совета по торговле, получил более широкие полномочия и вдохнул новую жизнь в управление Советом. Он сожалел, что колониями так долго пренебрегали, и намеревался сделать Грузию образцовой колонией и примером для других. Таким образом, Грузия перешла от контроля одной группы господ парламента к другой.

См. также

• Джорджия Эксперимент
• Попечители создания колонии Джорджия в Америке

Ссылки

Эта статья включает в себя материалы, написанные Эдвардом Дж. Кашиным из Государственного университета Огасты для Энциклопедии Нью-Джорджии («NGE»), опубликованные или последний раз обновленные 27 июля 2009 г. Во всех производных работах должна быть указана ссылка на NGE и первоначальный автор .

Дальнейшее чтение

• Аллен Д. Кэндлер и др., ред., «Колониальные отчеты штата Джорджия» , 28 томов. (переизданы тома 1–26, Нью-Йорк: AMS Press, 1970), (переизданы тома 27–32, Афины: University of Georgia Press, 1977–89).
• Кеннет Коулман, Колониальная Джорджия: История (Нью-Йорк: Скрибнер, 1976).
• Амос Ашбах Эттингер, Джеймс Эдвард Оглторп: имперский идеалист (Оксфорд, английский: Clarendon Press, 1936).
• Джеймс Росс Маккейн, Джорджия как частная провинция: исполнение траста (Бостон: RG Badger, 1917).
• Роберт Г. Макферсон, редактор, Журнал графа Эгмонта: Краткое изложение попечительских слушаний по созданию колонии Джорджия, 1732–1738 гг. (Афины: University of Georgia Press, 1962).
• Джули Энн Свит, Переговоры в Грузии: отношения Британии и Крика в эпоху попечителей, 1733–1752 (Афины, Джорджия: University of Georgia Press, 2005).