Клайпедская конвенция

Клайпедская конвенция (или Конвенция о территории Мемеля ) — международный договор между Литвой и странами Конференции послов (Великобритания, Франция , Италия и Япония ), подписанный в Париже 8 мая 1924 года. Согласно конвенции Клайпедский край (Мемельский край) стал автономной областью под безоговорочным суверенитетом Литвы.

Этот регион был отделен от Восточной Пруссии по Версальскому договору и передан под управление Лиги Наций с временным французским гарнизоном. Во время Клайпедского восстания в январе 1923 года литовцы захватили контроль над регионом и присоединили его к Литве. Конференция послов признала свершившийся факт и приступила к официальному оформлению территориальных изменений. Жителям этого района в бюллетенях не было предоставлено выбора, хотят ли они присоединиться к Литве или Германии . После трудных переговоров весной 1924 года была согласована конвенция.

Региону была предоставлена обширная законодательная, судебная, административная и финансовая автономия. У него был собственный демократически избранный парламент ( Клайпедский сейм ) и назначаемая исполнительная власть ( Клайпедская дирекция ). Управление и эксплуатация Клайпедского порта были поручены Совету порта в составе трех человек. Река Неман , особенно перевозка древесины по ней, была интернационализирована, что предоставило свободу транзита всем странам. Конвенция устарела, когда Клайпедский край был присоединен к нацистской Германии в результате ультиматума 1939 года .

Фон

Земли к северу от реки Неман были частью немецкого государства с момента их завоевания во время Прусского крестового похода в 13 веке. Согласно статье 28 Версальского договора , регион был отделен от Германской империи , а согласно статье 99, он был передан под мандат Лиги Наций с 10 января 1920 года. ^{[ 1 ]} Французы стали временными администраторами Клайпедского края или Мемельского края. Литовцы считали, что регион должен быть присоединен к Литве из-за значительного литовскоязычного населения прусских литовцев . Кроме того, Клайпеда (Мемель), крупный морской порт на Балтийском море , была единственным реальным выходом к морю для Литвы.

Однако такие устремления Литвы не получили особой поддержки на местном или международном уровне. Казалось, что регион будет превращен в вольный город , подобный вольному городу Данциг . Вместо того, чтобы ждать неблагоприятного решения союзников , литовские активисты решили организовать восстание, захватить регион и поставить его перед свершившимся фактом . ^{[ 2 ]} Восстание, организованное правительством Литвы и Союзом литовских стрелков , началось 9 января 1923 года. Повстанцы не встретили большого сопротивления и к 15 января взяли под свой контроль регион. Они организовали новое пролитовское управление, главный руководящий институт, и подали петиции. присоединиться к Литве.

24 января Первый Сейм Литвы принял ходатайство и таким образом официально оформил включение Клайпедского края в состав Литвы. ^{[ 3 ]} Конференция послов решила направить в регион специальную комиссию, отказаться от военной интервенции и согласиться на начало переговоров с Литвой. ^{[ 4 ]}

Переговоры

16 февраля 1923 года Конференция послов отказалась от прав, предоставленных Версальским договором, и передала округ Литве при условии, что позже будет подписан официальный международный договор. ^{[ 3 ]} Литва приняла передачу, и 24 марта 1923 года начались переговоры по договору. Специальная комиссия Конференции под председательством французского дипломата Жюля Лароша представила проект из 50 параграфов, в котором сохранялись широкие права Второй Польской Республики на доступ , использовать и управлять Клайпедским портом . ^{[ 5 ]} Это было совершенно неприемлемо для Литвы, которая разорвала все дипломатические отношения с Польшей из-за ожесточенного спора по поводу Виленщины . Литовская делегация во главе с Эрнестасом Гальванаускасом в ответ представила в апреле 1923 года свой собственный проект, не оставляющий никаких прав Польше. ^{[ 5 ]}

Переговоры возобновились в июле, когда Ларош представил еще два проекта, очень похожих на первый. Видя, что ситуация зашла в тупик, литовцы предложили передать дело в Постоянную палату международного правосудия , но Ларош отдал предпочтение Лиге Наций . ^{[ 5 ]} Конференция решила обратиться к Лиге на основании статьи 11 Пакта Лиги . ^{[ 6 ]} 17 декабря 1923 года Лига санкционировала комиссию из трех человек для анализа ситуации и подготовки отчета. Комиссию возглавил американский дипломат Норман Дэвис , в ее состав вошли голландский технический эксперт по транспорту А. Г. Креллер и шведский профессор М. Хёрнелл. ^{[ 5 ]} Комиссия посетила Клайпеду, Каунас и Варшаву. ^{[ 6 ]} и представил проект договора 18 февраля 1924 г.

После переговоров с литовцами Лига приняла конвенцию 14 марта 1924 года, несмотря на протесты Польши. Документ подписали Роберт Крю-Милнс , Раймон Пуанкаре , Камилло Романо Авеццана , Исии Кикуджиро и Эрнестас Гальванаускас 8 мая. ^{[ 7 ]} Она была зарегистрирована в Серии договоров Лиги Наций 3 октября. Конвенция была ратифицирована державами Антанты и вступила в полную силу 25 августа 1925 года. ^{[ 5 ]} Литовцы расценили окончательный вариант как свою крупную дипломатическую победу, поскольку Польша не получила особых прав в порту. ^{[ 8 ]}

Содержание

График военных репараций Клайпедскому краю по соглашению от 15 февраля 1930 г. ^{[ 9 ]}
Дата платежа	Общий (в золотых марках )	Во Францию (во франках )	В Великобританию (в фунтах )	В Италию (в итальянских лирах )
15 дней после подписания	800,000	4,725,998	90,882	–
15 декабря 1930 г.	1,000,000	5,886,873	113,180	16,273
15 декабря 1931 г.	1,000,000	5,907,505	113,590	–
15 декабря 1932 г.	1,000,000	5,907,505	113,590	–

В конвенции было 18 статей. Регион был передан Литве без каких-либо условий и получил законодательную, судебную, административную и финансовую автономию для сохранения «традиционных прав и культуры жителей». ^{[ 10 ]} Жителям автоматически было предоставлено литовское гражданство , но им было предоставлено 18-месячное окно для того, чтобы отказаться от него и выбрать немецкое гражданство . ^{[ 11 ]} Новые граждане Литвы были освобождены от военной службы до января 1930 года. ^{[ 12 ]} Литва согласилась выплатить военные репарации в соответствии с Версальским договором, поскольку они касались региона. ^{[ 13 ]} и для защиты прав меньшинств и иностранного бизнеса. ^{[ 14 ]} Любой член Совета Лиги Наций мог привлечь внимание Лиги к любым нарушениям конвенции, и такие споры передавались в Постоянную палату международного правосудия . Это положение использовалось нацистской Германией , когда она поддерживала антилитовскую деятельность в регионе и обвиняла Литву в нарушении прав меньшинств. ^{[ 15 ]} Регион не мог быть передан другим странам без согласия договаривающихся сторон. ^{[ 12 ]} Эта статья стала актуальной в 1939 году, когда Литве был предъявлен ультиматум , требовавший передачи региона Германии. ^{[ 16 ]}

Конвенция включала в себя статут региона и в качестве дополнения соглашение о Клайпедском порту и транзите. Устав Клайпедского края состоял из 38 статей и был похож на конституцию. ^{[ 17 ]} В первую очередь речь шла о детализации уровня законодательной, судебной, административной и финансовой автономии, предоставленной региону. Автономия была предоставлена от имени Литвы, что было значительным дипломатическим достижением Литвы. ^{[ 5 ]} и четыре международных подписанта только подтвердили это. ^{[ 17 ]} Вопросы, конкретно переданные в ведение местных властей, включали общественное богослужение и образование; местные административные единицы; здравоохранение и социальное обеспечение; дороги и общественные работы; гражданское, уголовное и коммерческое законодательство; местная полиция и налоги (кроме таможенных пошлин). ^{[ 18 ]} В регионе был свой законодательный орган ( Мемельский ландтаг ), который избирался сроком на три года на свободных демократических выборах. ^{[ 19 ]} Президент Литвы назначил губернатора региона. ^{[ 20 ]} Губернатор не мог наложить вето на законы, принятые местным парламентом, если они не нарушали статут, Конституцию Литвы или международные соглашения. ^{[ 21 ]} Основаниями для вето не были законы, противоречащие интересам Литвы. ^{[ 22 ]} составе пяти членов Управление в назначалось губернатором и выполняло функции исполнительного органа до тех пор, пока оно пользовалось доверием парламента. ^{[ 21 ]} Губернатор по согласованию с Дирекцией мог распустить парламент. ^{[ 19 ]} Управление назначало судей трибунала пожизненно. ^{[ 23 ]} Литовскому и немецкому языкам был предоставлен равный статус официальных языков региона. ^{[ 23 ]} Для внесения поправок в статут требовалось большинство в три пятых голосов в местном парламенте, и они могли быть вынесены на утверждение на местном референдуме. ^{[ 24 ]}

В соглашении о Клайпедском порту указано, что это порт международного значения и что к нему применяются Барселонская конвенция и Статут о режиме судоходных водных путей международного значения . ^{[ 25 ]} В соответствии с соглашением был создан Совет порта в составе трех человек, отвечающий за управление, эксплуатацию и развитие порта. Один член был назначен правительством Литвы, другой – Директоратом, а последний – Лигой Наций. ^{[ 25 ]} Транзитное соглашение состояло из четырех статей, гарантировавших свободу транзита и касавшихся, в частности, экспорта и импорта древесины через реку Неман . ^{[ 26 ]}

Ссылки

^ Эйдинтас (1999), с. 86
^ Эйдинтас (1999), стр. 89–90
^ Jump up to: ^а ^б Герутис (1984), с. 210
^ Эйдинтас (1999), стр. 98.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Глиожайтис (2003), с. 189
^ Jump up to: ^а ^б Герутис (1984), с. 211
^ ЛНЦ (1924) с. 87
^ Эйдинтас (1999), с. 99
^ Петерайтис (2003), с. 192
^ Герутис (1984), с. 212
^ ЛНЦ (1924) с. 91
^ Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 93
^ ЛНЦ (1924) с. 89
^ ЛНТС (1924), стр. 92–93.
^ Герутис (1984), с. 213
^ Андриулис (2002), с. 350
^ Jump up to: ^а ^б Андрюлис (2002), с. 347
^ ЛНЦ (1924) с. 97
^ Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 99
^ ЛНЦ (1924) с. 95
^ Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 101
^ Андриулис (2002), с. 349
^ Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 103
^ ЛНЦ (1924) с. 107
^ Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 109
^ ЛНЦ (1924) с. 113

Источники

Андрюлис, Витаутас; Миндаугас Максимайтис; Витаутас Пакальнишкис; Юстинас Сигитас Печкайтис; Антанас Сенавичюс (2002). История литовского права (на литовском языке). Вильнюс: Юстиция. ISBN 9986-567-81-5 .
Эйдинтас, Альфонсас; Витаутас Жалис; Альфред Эрих Сенн (1999). Литва в европейской политике: годы Первой республики, 1918–1940 (изд. в мягкой обложке). Нью-Йорк: Пресса Святого Мартина. ISBN 0-312-22458-3 .
Герутис, Альберта, изд. (1984). Литва: 700 лет перевод Альгирдаса Будреккиса (6-е изд.). Нью-Йорк: Manyland Books. ISBN 0-87141-028-1 . LCCN 75-80057 .
Глиожайтис, Альгирдас Антанас (2003). «Конвенция Клайпедского края». Энциклопедия Малой Литвы (на литовском языке). Том. 2. Вильнюс: Институт науки и энциклопедического издательства. ISBN 5-420-01470-Х .
LNTS - Серия договоров Лиги Наций (1924 г.). Конвенция о территории Мемеля (PDF) . Том. 29.
Петерайтис, Вилиус, изд. (2003). «Протокол возмещения расходов оккупации и управления Клайпедским районом». Энциклопедия Малой Литвы (на литовском языке). Том. 2. Вильнюс: Институт науки и энциклопедического издательства. ISBN 5-420-01470-Х .

Внешние ссылки

Полный текст Конвенции

[1] Эйдинтас (1999), с. 86

[2] Эйдинтас (1999), стр. 89–90

[g210-3] Jump up to: ^а ^б Герутис (1984), с. 210

[4] Эйдинтас (1999), стр. 98.

[gl189-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Глиожайтис (2003), с. 189

[g211-6] Jump up to: ^а ^б Герутис (1984), с. 211

[7] ЛНЦ (1924) с. 87

[8] Эйдинтас (1999), с. 99

[9] Петерайтис (2003), с. 192

[g212-10] Герутис (1984), с. 212

[11] ЛНЦ (1924) с. 91

[l93-12] Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 93

[13] ЛНЦ (1924) с. 89

[14] ЛНТС (1924), стр. 92–93.

[g213-15] Герутис (1984), с. 213

[16] Андриулис (2002), с. 350

[a347-17] Jump up to: ^а ^б Андрюлис (2002), с. 347

[18] ЛНЦ (1924) с. 97

[l99-19] Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 99

[20] ЛНЦ (1924) с. 95

[l101-21] Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 101

[22] Андриулис (2002), с. 349

[l103-23] Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 103

[24] ЛНЦ (1924) с. 107

[l109-25] Jump up to: ^а ^б ЛНЦ (1924) с. 109

[26] ЛНЦ (1924) с. 113

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]