Закон Греции о развитии прибрежных зон 2024 г.

29 февраля 2024 года парламент Греции принял закон, смягчающий правила защиты прибрежных зон. Законопроект, поддержанный большинством партии «Новая демократия», был принят 158 голосами за и 142 против. Все восемь оппозиционных партий проголосовали против закона.

Заместитель министра финансов Гарри Теохарис заявил, что закон призван «защитить огромные богатства длинной береговой линии страны». На практике законопроект предусматривает следующее:

1. Установление процедуры продажи прав на пляжи с аукциона земельным кадастром Греции через электронную систему.
2. Обозначение охраняемых и удаленных пляжей, особенно тех, которые обозначены как «Натура 2000», которые не могут быть застроены.
3. Установление более строгих правил управления пляжами и свободного доступа граждан, а также установление обязательств для тех, кто арендует пляжи.
4. Использование новых технологий для улучшения мониторинга пляжных концессий.
5. Более строгие наказания за нарушение правил: штрафы устанавливаются в зависимости от степени нарушения.
6. Удаление и снос незаконных построек.

Правительство настаивает на том , что эти положения принесут пользу бизнесу и защитят окружающую среду . Министр национальной экономики и финансов Костис Хацидакис заявил, что закон направлен на более эффективное использование береговой линии Греции. Он сказал: «Этим летом многое изменится на наших пляжах. С помощью нового закона мы улучшаем защиту наших пляжей, вводим более строгие правила по их управлению и обеспечиваем свободный доступ для граждан. В то же время мы создаем более эффективный механизм контроля с использованием новых технологий ( дроны , спутники ) для обеспечения строгого соблюдения новых правил. Прошлым летом мы дали хороший пример, и все поняли, что мы не шутим о защите наших пляжей. В этом году мы будем еще больше. эффективен».

Фон

См. Также: Экологические проблемы в Греции и Изменение климата в Греции.

Европейский Союз несколько раз подавал в суд на греческое правительство из-за его несоблюдения экологических стандартов ЕС. В 2002 году Европейская комиссия подала в суд на Грецию за неспособность принять адекватные меры по защите морских черепах на острове Закинф . Суд ЕС вынес решение в пользу Комиссии, заявив, что Греция «не выполнила свои обязательства по Договору ЕС и статье 12(1)(b) и (d) Директивы Совета 92/43/EEC от 21 мая 1992 г. о сохранении естественной среды обитания и дикой фауны и флоры ». По словам суда, Греция не сделала достаточно для защиты мест размножения морских черепах.

В 2006 году Комиссия снова подала в суд на Грецию за несоблюдение Директивы 92/43/EEC, утверждая, что греческое правительство не смогло защитить места размножения гадюк ( Vipera Schweizeri ) на острове Милос . Суд ЕС встал на сторону Комиссии.

В 2020 году Комиссия подала в суд на Грецию в третий раз, утверждая, что Греция не смогла создать 239 объектов общественного значения, указанных в решении Комиссии 2006/613/EC. Объекты общественного значения – это территории, определенные Европейским Союзом как имеющие решающее значение для сохранения биогеографического богатства. Европейский суд согласился с этим, заявив, что «Греческая Республика не выполнила свои обязательства по статьям 4(4) и 6(1) Директивы Совета 92/43/EEC от 21 мая 1992 года о сохранении естественной среды обитания и дикой фауны и флоры с поправками, внесенными Директивой Совета 2006/105/EC от 20 ноября 2006 г.».

Новый закон о развитии прибрежных зон может спровоцировать новое дело с участием Греции и Европейской комиссии.

Протокол об интегрированном управлении прибрежными зонами Средиземноморья , который требует от подписавших сторон установить зону отступления шириной минимум 100 метров, был ратифицирован Европейским Союзом в 2009 году. Греческое национальное правительство не ратифицировало конвенцию, но, поскольку оно является государством-членом ЕС , его текущая политика противоречит соглашению.

Реакции

Восемь экологических организаций опубликовали совместное заявление, осуждающее законопроект. Это: WWF Греции, MEDASSET, Greenpeace , Общество экологической переработки, Каллисто, Греческое ортинологическое общество, Греческое общество защиты природы и Общество защиты Преспы. Они утверждают, что законопроект не способен эффективно защитить прибрежные зоны, снимая запрет на концессию небольших прибрежных участков (менее 5 метров в длину или ширину или менее 150 квадратных метров по площади) и опуская важные меры, которые могли бы снизить распространенность незаконных строительных проектов. Восемь организаций призвали правительство сделать следующее:

1. Отозвать ряд проблемных положений, которые серьезно подрывают климатическую устойчивость Греции, в первую очередь отмену 30-метровой зоны отступления.
2. Явный запрет любому физическому или юридическому лицу, ответственному за незаконное строительство, лишать права обращаться за государственной помощью и получать субсидии и другие экономические стимулы.
3. Немедленная ратификация Грецией Протокола об комплексном управлении прибрежной зоной Средиземноморья, который устанавливает зону отступления шириной минимум 100 метров.
4. Укрепить независимость и имеющиеся ресурсы Инспекции инспекторов и аудиторов, чтобы она могла эффективно вмешиваться в случаи произвольных действий и немедленно приступать к сносу незаконных построек.
5. Полностью соблюдать решение Европейского суда , который постановил, что Греция нарушает Директиву ЕС о средах обитания , не сумев юридически защитить свои территории Natura 2000 и утвердить необходимые меры управления.

Левая утверждает , оппозиционная партия Сириза что законопроект угрожает позволить частным интересам эксплуатировать пляжи.