Управление по регулированию адвокатской деятельности
 | |
| Аббревиатура | СРА |
|---|---|
| Формирование | 29 января 2007 г. |
| Тип | Профессиональное тело |
| Штаб-квартира | Бирмингем , Англия |
Обслуживаемый регион | Англия и Уэльс |
| Пол Филип | |
Главный орган | Доска |
| Принадлежности | Сертифицированный институт юридических исполнителей |
| Веб-сайт | www.sra.org.uk |
Управление по регулированию деятельности солиситоров ( SRA ) является регулирующим органом для адвокатов в Англии и Уэльсе .
Он отвечает за регулирование профессионального поведения более 125 000 адвокатов и других уполномоченных лиц в более чем 11 000 фирм, а также тех, кто работает в организациях частного и государственного сектора.
SRA, базирующаяся в Бирмингеме с офисами в Лондоне и Кардиффе , оперативно возглавляется главным исполнительным директором и командой высшего руководства. [1] с доской [2] и подкомитеты Совета директоров [3] обеспечение стратегического направления. [4]
SRA была создана в январе 2007 года в соответствии с Законом о юридических услугах 2007 года в качестве независимого регулятора деятельности адвокатов. Формально SRA является подразделением Общества юристов , но является установленным законом учреждением и оперативно независимым от Общества юристов. В докладе сэра Дэвида Клементи [5] из всех юридических услуг в Англии и Уэльсе он рекомендовал профессиональным организациям, выполняющим как регулирующие, так и представительские функции, разделить эти роли. Правительство приняло эту рекомендацию.
Общество юристов остается представительным органом адвокатов.
Фон
[ редактировать ] | Этот раздел нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( февраль 2023 г. ) |
Профессия адвоката была саморегулируемой на протяжении веков. Общество юристов приобрело свою первую Королевскую хартию в 1831 году. [6] а новый Устав 1845 года определил Общество как независимую частную организацию, занимающуюся делами профессии, как и другие профессиональные, литературные и научные организации. В 1834 году Общество впервые возбудило дело против нечестных практиков. К 1907 году Общество располагало установленным законом дисциплинарным комитетом и было уполномочено расследовать отчеты адвокатов и выдавать ежегодные сертификаты практики. В 1983 году Общество создало Управление по надзору за адвокатами для рассмотрения жалоб на адвокатов.
После проверки Клементи SRA была сформирована как совет Общества юристов , но оно регулирует и обеспечивает соблюдение норм совершенно независимо от Общества юристов. Он не является представителем профессии и не реагирует на нее, и его возглавляют неюристы. Нынешний генеральный директор Пол Филип является кадровым регулятором, ранее работавшим в Генеральном медицинском совете . Такая договоренность привела к аномалии: в Англии и Уэльсе, в отличие от большинства юрисдикций общего права, адвокаты принимаются лицами, не являющимися юристами, и получают свидетельства о допуске, подписанные чиновником регулирующего органа, который не является юристом или судьей. Общество юристов остается утвержденным регулирующим органом, хотя в соответствии с Законом о юридических услугах 2007 года новый орган, Совет юридических услуг (под председательством сэра Майкла Питта, назначенного правительством), осуществляет надзор за всеми утвержденными регулирующими органами, включая Совет адвокатов , который также отказался от своих регулирующих функций. входит в состав Совета по стандартам адвокатуры .
Функция
[ редактировать ]SRA регулирует работу адвокатов, других уполномоченных специалистов и фирм, в которых они работают, на всей территории Англии и Уэльса. Шотландия и Северная Ирландия являются отдельными правовыми юрисдикциями и имеют свои собственные режимы регулирования.
Адвокат – это лицо, осуществляющее конкретную юридическую деятельность, прошедшее специализированное обучение и подготовку. Эти конкретные услуги называются защищенной юридической деятельностью. В Англии и Уэльсе в настоящее время зарезервированной юридической деятельностью являются:
- Принятие присяги
- Пропаганда
- Транспортировка
- Судебные разбирательства
- Нотариус
- Завещание
В Англии и Уэльсе есть и другие регулирующие органы, которые регулируют деятельность других поставщиков юридических услуг. органы : Например, Совет по стандартам адвокатуры регулирует деятельность адвокатов, в то время как другие регулирующие
- CILEx [7]
- Нотариусы [8]
- Совет лицензированных перевозчиков [9]
- Совет по регулированию интеллектуальной собственности [10]
- Совет по стандартам юриста по затратам [11]
Все регулирующие органы подчиняются высшему Совету по юридическим услугам . Нормативная работа призвана обеспечить достижение восьми регулятивных результатов в рамках всей работы в сфере юридических услуг. [12]
Это:
- защита и продвижение общественных интересов
- поддержка конституционного принципа верховенства закона
- улучшение доступа к правосудию
- защита и продвижение интересов потребителей
- содействие конкуренции в сфере оказания услуг в юридической сфере
- поощрение независимой, сильной, разнообразной и эффективной юридической профессии
- повышение общественного понимания законных прав и обязанностей граждан
- продвижение и поддержание соблюдения профессиональных принципов независимости и добросовестности; надлежащие стандарты работы; соблюдение интересов клиента и обязанностей перед судом; и сохранение конфиденциальности клиента
СРО выполняет свои функции путем:
- Создание и ведение Справочника для адвокатов [13] включая Кодекс поведения, содержащий этические принципы, которыми руководствуются адвокаты в своей работе.
- Разрешение тем, кто хочет работать по профессии, включая ежегодное продление сертификатов практики, которые представляют собой лицензию адвоката на ведение практики.
- Выдача разрешений фирмам, в которых физические лица осуществляют ограниченную законную деятельность
- Контроль за соблюдением профессиональных стандартов компаниями и частными лицами.
- Принятие принудительных мер против тех, кто нарушил кодекс поведения, чтобы создать эффективный сдерживающий фактор и предотвратить дальнейшие правонарушения в профессии. Ряд санкций [14] доступны SRA, включая ведение более серьезных дел в Дисциплинарном трибунале солиситоров. [15]
- Мониторинг качества обучения как поступающих в профессию, так и дальнейшее повышение уровня практикующих по ней
Регулирование в общественных интересах
[ редактировать ]SRA регулирует деятельность фирм и частных лиц в общественных интересах. Это означает установление минимальных профессиональных стандартов, которых должны придерживаться адвокаты, чтобы их клиенты – как потребители – получали ожидаемые услуги. Если эти стандарты не соблюдаются, в качестве сдерживающего фактора применяются профессиональные санкции.
Однако SRA не является предписанным лицом или официальным регулирующим органом для целей Закона о раскрытии общественных интересов 1998 года (для целей информирования). [16]
Однако регулирование в общественных интересах не означает действия в качестве средства правовой защиты для лиц, недовольных действиями своего адвоката или фирмы. Хотя SRA при необходимости будет рассматривать жалобы, подаваемые к нему недовольными клиентами, оно не предлагает схемы компенсации. Этого можно добиться через омбудсмена по правовым вопросам .
Активность
[ редактировать ]Правоприменение
[ редактировать ]В 2012 году надзорная функция ГАР рассмотрела в общей сложности 6 289 вопросов, а отдел судебно-медицинской экспертизы начал работу по 530 новым делам.
Число обращений в Дисциплинарный трибунал солиситоров составило 289, что привело к 77 увольнениям, 94 штрафам и 56 отстранениям, в том числе другие санкции.
Компенсационный фонд солиситоров принял 1321 иск и выплатил 18,54 миллиона фунтов стерлингов по тем из них, которые были удовлетворены.
Дополнительную информацию о правоприменительной деятельности SRA можно найти на страницах «Отчеты» и «Исследования». [17]
Регулирование, ориентированное на результаты
[ редактировать ]В 2011 году SRA перешла от основанного на правилах подхода к регулированию и ввела режим, ориентированный на результаты. [18] Это включало в себя создание совершенно нового Руководства для создания нормативной базы. [19] в котором юридические фирмы могли бы обеспечить наилучшие результаты для своих клиентов, используя бизнес-модель, адаптированную специально для их ситуации.
Исследовать [20] Исследование, проведенное в конце 2012 года, показало, что, хотя число фирм, довольных концепцией регулирования, ориентированного на результат, увеличилось, SRA все еще предстоит проделать работу, чтобы продемонстрировать гибкость, предлагаемую новым способом работы.
Альтернативные бизнес-структуры
[ редактировать ]Закон о юридических услугах также позволил юридическим фирмам применять модели управления, отходящие от традиционной модели, в которой участвуют все партнеры. Альтернативные бизнес-структуры (ABS) [21] были введены 6 октября 2011 года, а SRA начала прием заявок на лицензии 3 января 2012 года. Первые лицензии [22] были награждены 28 марта 2012 года.
Обзор юридического образования и подготовки
[ редактировать ]SRA совместно с BSB и IPS подготовило Обзор обучения юридическому образованию (LETR), наиболее полное исследование по подготовке юридических услуг за последнее поколение. Каждый из регулирующих органов подготовит свой собственный ответ на выводы проверки.
Плата за направление в дела о телесных повреждениях
[ редактировать ]В рамках Закона о юридической помощи, назначении наказания и наказании правонарушителей 2012 года правительство ввело запрет на выплату платы за направление в дела о телесных повреждениях. [23] Адвокаты больше не могли платить фирмам, которые передавали им данные о пострадавших, поскольку правительство считало, что это сыграло значительную роль в создании и поддержании предполагаемой культуры компенсации. ГАР было поручено разработать правила, запрещающие выплаты [24] и контролировать профессию совместно с Министерством юстиции и Управлением финансового надзора .
Несмотря на запрет на комиссию за направление, в Великобритании по-прежнему широко распространена практика компаний по управлению претензиями, которые представляют потерпевших клиентов адвокатам в обмен на гонорар.
Вызывает обеспокоенность в отношении выплат адвокатам в обмен на эти представления тот факт, что во многих случаях уплаченное вознаграждение превышает расходы, которые адвокат может оплатить проигравшая сторона за работу, выполненную по некоторым искам. Неизбежность этого заключается в том, что адвокат должен воспользоваться возможностью вычета до 25% из компенсации клиента, чтобы покрыть расходы и сохранить прибыльность.
Следует отметить, что первоначальная возможность адвокатов требовать возмещения гонораров в делах о телесных повреждениях была введена правительством с целью смягчить последствия прекращения доступа к юридической помощи по искам о телесных повреждениях.
Финансовая стабильность
[ редактировать ]Тяжелый экономический климат, вызванный рецессией 2008 года, повлиял на юридический сектор так же, как и на все остальные. В то время как некоторые фирмы нашли новые способы работы или соответствующим образом кроили свою продукцию, другие не смогли адаптироваться к более жестким финансовым ограничениям. На это обратили внимание в начале 2013 года, когда произошел ряд громких неудач в крупных практиках. [25] SRA начало программу работы, чтобы выяснить, насколько глубоки финансовые трудности, и помочь фирмам [26] в беде.
Новости Интернешнл
[ редактировать ]В июле 2011 года SRA объявило, что начнет официальное расследование роли адвокатов в скандале со взломом телефонов News International . [27] [28] SRA подтвердило, что в ходе расследования будут учтены опасения члена парламента от Лейбористской партии Тома Уотсона , который призвал SRA провести расследование в отношении бывшего юрисконсульта News International Harbottle & Lewis . [27] [28]
Некомпетентность
[ редактировать ]В августе 2023 года Дисциплинарный трибунал солиситоров оштрафовал SRA на 75 000 фунтов стерлингов за возбуждение спекулятивного судебного преследования против адвоката без надлежащих юридических оснований. SDT также установил, что SRA чрезмерно задержало рассмотрение дела. [29]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Управление по регулированию адвокатов, Как мы работаем
- ^ Управление по регулированию адвокатов, Наш Совет
- ^ Управление по регулированию адвокатской деятельности, Наши комитеты
- ^ Управление по регулированию адвокатов, Наша стратегия
- ^ Национальный архив, отчет Клементи
- ^ Королевские хартии Общества юристов. Архивировано 21 ноября 2008 г. в Wayback Machine.
- ^ Дипломированный институт юридических исполнителей
- ^ Канцелярия факультета архиепископа Кентерберийского.
- ^ Совет лицензированных перевозчиков
- ^ Совет по регулированию интеллектуальной собственности
- ^ Совет по стандартам юриста по затратам
- ^ «Совет по юридическим услугам, результаты регулирования» . Архивировано из оригинала 5 октября 2013 г. Проверено 2 октября 2013 г.
- ^ Справочник Управления по регулированию деятельности солиситоров, 2011 г.
- ^ Орган по регулированию деятельности солиситоров, санкции
- ^ Дисциплинарный трибунал солиситоров
- ^ https://www.gov.uk/government/publications/blowing-the-whistle-list-of-prescribed-people-and-bodies--2/whistleblowing-list-of-prescribed-people-and-bodies .
- ^ Управление по регулированию деятельности солиситоров, ежеквартальные отчеты о результатах регулирования
- ^ Управление по регулированию адвокатов, Регулирование, ориентированное на результат. Архивировано 5 октября 2013 г. в Wayback Machine.
- ^ Статья о правовом будущем, OFR выходит в свет
- ^ «Управление по регулированию адвокатской деятельности, Влияние OFR, год спустя» . Архивировано из оригинала 4 октября 2013 г. Проверено 2 октября 2013 г.
- ^ Управление по регулированию адвокатов, ABS
- ^ Статья Legal Week, SRA подтверждает дебютное трио ABS
- ^ Статья в журнале Solicitors Journal, Обязанность фирм показывать отсутствие уплаты вознаграждения за направление
- ^ Управление по регулированию адвокатской деятельности, запрет на комиссию за направление. Архивировано 4 октября 2013 г. в Wayback Machine.
- ^ Статья о правовом будущем, Финансовая нестабильность среди юридических фирм.
- ^ «Кодекс поведения – Вы и ваш бизнес – Управление вашим бизнесом». Справочник СРА . 10 мая 2013 г.
{{cite book}}:|work=игнорируется ( помощь ) Руководство SRA больше не действует. 25 ноября 2019 года он был заменен Стандартами и правилами SRA. - ^ Jump up to: а б «SRA расследует действия адвокатов по делу Hackgate» . Юрист. 22 июля 2011 года . Проверено 22 июля 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «SRA расследует роль юристов во взломе телефонов, поскольку Йейтс готовит дело Картер-Рак по иску о клевете» . Юридическая неделя. 22 июля 2011 года . Проверено 22 июля 2011 г.
- ^ «SRA получила счет в размере 75 000 фунтов стерлингов за «спекулятивное» судебное преследование» .
- Английское право
- Организации, базирующиеся в Вустершире
- Организации, созданные в 2007 году
- Закон Соединенного Королевства
- Юридические организации, базирующиеся в Соединенном Королевстве
- Адвокаты
- Юридические общества
- Юридические организации, базирующиеся в Англии и Уэльсе
- 2007 г. заведения в Великобритании
- Саморегулируемые организации в Великобритании
- Правовые регуляторы Соединенного Королевства