Первая конференция министров

Не путать с Советом Федерации .

Делегация первого министра на конференции, 1927 г.

В Канаде конференция первых министров представляет собой встречу провинций и территорий премьер-министров и премьер-министра . Эти мероприятия проводятся по поручению премьер-министра. Обычно они проводятся в Оттаве .

Хотя они известны как «конференции первых министров» только с 1960-х годов, в конечном итоге они прослеживают свое происхождение от первоначального конституционного собрания, состоявшегося в середине 1860-х годов в Шарлоттауне , PEI , тогдашней столице британской провинции Остров Принца Эдуарда. После конфедерации в 1887 и 1902 годах были проведены две конференции премьер-министров провинций, на которых федеральное правительство не было представлено.

Всего было проведено 76 конференций первых министров с тех пор, как первая была созвана премьер-министром сэром Уилфридом Лорье в 1906 году по просьбе провинций. Некоторые важные конференции первых министров привели к подписанию соглашений Мич-Лейк и Шарлоттауна . Несостоявшееся Шарлоттаунское соглашение содержало положение, согласно которому ежегодные конференции первых министров были обязательными.

Конференции важны по ряду причин. Значительная часть провинциального финансирования (называемого трансфертными платежами ) поступает от федерального правительства, конференции дают премьерам возможность лоббировать больше денег. Сегодня премьеры обычно встречаются заранее, чтобы выступить единым фронтом перед федеральным правительством. Они также важны, поскольку федеральная система Канады оставляет значительную часть дублирования между федеральной и провинциальной юрисдикцией, и большинство крупных инициатив требуют определенной поддержки со стороны провинций.

Подавляющее большинство мероприятий на конференции первых министров происходит за закрытыми дверями. После конференции делается публичное заявление.

Раньше на эти конференции приглашались руководители правительств территорий лишь изредка, в зависимости от того, обсуждаются ли вопросы, особенно актуальные для севера. Сегодня эти лидеры обычно присутствуют на встречах. Национальный руководитель Ассамблеи коренных народов также может быть приглашен присутствовать, когда коренных народов на повестке дня стоят вопросы, особенно актуальные для общин ; группа лоббировала более широкую инклюзивность.

Список конференций первых министров на сегодняшний день

Число	премьер-министр	Имя	Расположение	Дата	Темы
1	сэр Уилфрид Лорье	Конференция представителей правительства Канады и различных провинций	Оттава	8–13 октября 1906 г.	Финансовые субсидии провинциям
2	Сэр Роберт Борден , но сэр Уильям Томас Уайт председательствовал на конференции в качестве исполняющего обязанности премьер-министра.	Конференция между членами правительства Канады и действующих правительств различных провинций	Оттава	19–22 ноября 1918 г.	Солдаты и поселение земель, передача природных ресурсов
3	У.Л. Маккензи Кинг	Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	3–10 ноября 1927 г.	Различные предметы, перечисленные в разделах «Конституционный», «Финансовый» и «Социальный и экономический».
4	РБ Беннетт	Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	7–8 апреля 1931 г.	Вестминстерский статут
5		Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	8–9 апреля 1932 г.	по безработице Пособие
6		Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	17–19 января 1933 г.	Различные темы, включая безработицу, пенсии по старости, корпоративное право и дублирование федеральной и провинциальной юрисдикций.
7		Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	18–19 января 1934 г.	Различные темы, включая занятость, финансовое положение провинций, корпоративное право, налоги на спиртные напитки, Pacific Great Eastern Railway Company, требование Британской Колумбии о равном обращении.
8	У.Л. Маккензи Кинг	Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	9–13 декабря 1935 г.	Различные темы, включая поправки к конституции, финансовые отношения между федеральным и провинциальным правительствами, налогообложение, социальные услуги.
9		Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	14–15 января 1941 г.	Рекомендации Комиссии Роуэлла-Сируа (федерально-провинциальные налогово-бюджетные отношения)
10		Доминион-провинциальная конференция по реконструкции	Оттава	6–10 августа 1945 г.	Послевоенное восстановление и финансовые договоренности между федеральным и провинциальным правительствами
11		Доминион-провинциальная конференция по реконструкции	Оттава	29 апреля - 3 мая 1946 г.	Финансовые механизмы, государственные инвестиции, здравоохранение, пенсии по старости, безработица
12	Луи Сен-Лоран	Конституционная конференция федеральных и провинциальных правительств	Оттава	10–12 января 1950 г.	Конституционная поправка
13		Конституционная конференция федеральных и провинциальных правительств	Квебек Сити	25–28 сентября 1950 г.	Конституционная поправка
14		Конференция федеральных и провинциальных правительств	Оттава	4–7 декабря 1950 г.	Налоговые соглашения, обеспечение по старости, провинциальный косвенный налог с продаж
15		Федерально-провинциальная конференция 1955 г., предварительное заседание	Оттава	26–27 апреля 1955 г.	Федеральная помощь безработным и подготовка следующей конференции
16		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	3–6 октября 1955 г.	Бюджетные отношения, освоение природных ресурсов, создание федерально-провинциального постоянного комитета, здравоохранение и социальное обеспечение.
17		Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	9 марта 1956 г.	Федерально-провинциальные финансовые механизмы
18	Джон Дифенбейкер	Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	25–26 ноября 1957 г.	Больничное страхование, расходы на помощь нуждающимся, помощь атлантическим провинциям, финансовые вопросы
19		Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	25–27 июля 1960 г.	Различные налоговые вопросы, включая подоходный налог с населения и корпораций, уравнивание, косвенный провинциальный налог с продаж, налогообложение природных ресурсов. Условные гранты и программы совместного финансирования
20		Доминион – Провинциальная конференция	Оттава	26–28 октября 1960 г.	Федерально-провинциальные финансовые механизмы
21		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	23–24 февраля 1961 г.	Федерально-провинциальные финансовые механизмы
22	Лестер Б. Пирсон	Федеральная провинциальная конференция	Оттава	26–27 июля 1963 г.	Муниципальный фонд кредита и развития, Пенсионный план Канады
23		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	26–29 ноября 1963 г.	Различные предметы, включая состояние канадской экономики, условные гранты и программы совместных затрат, налогово-бюджетные отношения, канадский пенсионный план.
24		Федерально-провинциальная конференция	Квебек Сити	31 марта - 1 апреля 1964 г.	Программы совместных затрат и финансовые механизмы, Пенсионный план Канады, налогообложение, налогово-бюджетные отношения, кредиты студентам университетов
25		Федерально-провинциальная конференция	Шарлоттаун	31 августа - 2 сентября 1964 г.	Конституционная поправка
26		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	14–15 октября 1964 г.	Поправка к Конституции, Комитет по налоговой структуре, права на добычу полезных ископаемых на шельфе
27		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	19–22 июля 1965 г.	Различные предметы, включая социальное обеспечение, экономическое развитие, комитет по налоговой структуре, транспорт и внутренние водные ресурсы.
28		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	24–28 октября 1966 г.	Финансирование высшего образования, федерально-провинциальные финансовые механизмы
29		Федерально-провинциальная конференция по жилищному строительству и городскому развитию	Оттава	11–12 декабря 1967 г.	Жилье и городское развитие
30		Конституционная конференция	Оттава	5–7 февраля 1968 г.	Конституционный обзор, Рекомендации Королевской комиссии по двуязычию и бикультурализму
31	Пьер Эллиот Трюдо	Конституционная конференция	Оттава	10–12 февраля 1969 г.	Конституционный обзор
32		Конституционная конференция	Оттава	11–12 июня 1969 г.	Конституционный обзор
33		Конституционная конференция	Оттава	8–10 декабря 1969 г.	Конституционный обзор
34		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	16–17 февраля 1970 г.	Экономика, западное сельское хозяйство, загрязнение окружающей среды, Комитет по налоговой структуре
35		Конституционная конференция	Оттава	14–15 сентября 1970 г.	Конституционный обзор
36		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	16 сентября 1970 г.	Различные темы, включая налоговую реформу, сельское хозяйство, стабилизационный фонд экономики.
37		Конституционная конференция	Оттава	8–9 февраля 1971 г.	Конституционный обзор, безработица и северные ресурсы
38		Конституционная конференция	Виктория	14–16 июня 1971 г.	Конституционный обзор («Хартия Виктории»)
39		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	15–17 ноября 1971 г.	Экономика, занятость, налогово-бюджетные механизмы, трехуровневые консультации
40		Федерально-провинциальная конференция	Оттава	23–25 мая 1973 г.	Различные предметы, включая систему социального обеспечения, программы здравоохранения, высшее образование, региональное экономическое развитие, экономическую ситуацию, владение иностранной землей.
41		Федерально-провинциальная конференция первых министров энергетики	Оттава	22–23 января 1974 г.	Различные темы, включая нефтегазовую политику, национальную энергетическую политику и федерально-провинциальные механизмы продолжения консультаций по энергетике.
42		Федерально-провинциальная конференция первых министров энергетики	Оттава	9–10 апреля 1975 г.	Состояние экономики, цены на нефть и газ и другие сопутствующие вопросы
43		Федерально-провинциальная конференция первых министров	Оттава	14–15 июня 1976 г.	Федерально-провинциальные финансовые механизмы, включая программы разделения затрат, гарантии доходов и выравнивание
44		Федерально-провинциальная конференция первых министров	Оттава	13–14 декабря 1976 г.	Фискальная система и состояние экономики
45		Федерально-провинциальная конференция первых министров экономики	Оттава	13–15 февраля 1978 г.	Различные предметы, включая экономические перспективы и цели, общую экономическую политику, региональные аспекты экономического развития и отраслевую политику.
46		Федерально-провинциальная конференция первых министров по Конституции	Оттава	30, 31 октября и 1 ноября 1978 г.	Хартия прав, распределение полномочий, институты, процесс конституционного контроля (создание Постоянного комитета министров по Конституции или «CCMC») и дублирование услуг
47		Федерально-провинциальная конференция первых министров экономики	Оттава	27–29 ноября 1978 г.	Различные темы, включая экономический обзор, рынок труда и вопросы занятости, а также экономическую координацию.
48		Федерально-провинциальная конференция первых министров по Конституции	Оттава	5–6 февраля 1979 г.	Различные темы, включая рассмотрение вопросов, поднятых на Конституционной конференции (30 октября - 1 ноября 1978 г.), и программу будущей конституционной работы.
49	Джо Кларк	Федерально-провинциальная конференция первых министров энергетики	Оттава	12 ноября 1979 г.	Поставка нефти, ценообразование и использование, ценообразование и развитие энергетики, сохранение и самодостаточность.
50	Пьер Эллиот Трюдо	Федерально-провинциальная конференция первых министров по Конституции	Оттава	8–13 сентября 1980 г.	Различные предметы, включая торговлю, связь, Верхнюю палату, Верховный суд, семейное право, рыболовство, морские ресурсы, уравнивание, хартию прав, патриацию и формулу внесения поправок, а также полномочия над экономикой.
51		Федерально-провинциальная конференция первых министров по Конституции	Оттава	2–5 ноября 1981 г.	Консенсус по вопросам патриации, формула внесения поправок в конституцию и Хартия прав
52		Федерально-провинциальная конференция первых министров экономики	Оттава	2–5 февраля 1982 г.	Экономическое управление и развитие
53		Федерально-провинциальная конференция первых министров по конституционным вопросам коренных народов	Оттава	15–16 марта 1983 г.	Различные вопросы, включая хартию прав, внесение изменений в формулу и самоуправление.
54		Федерально-провинциальная конференция первых министров по конституционным вопросам коренных народов	Оттава	8–9 марта 1984 г.	Права на равенство, договоры и договорные права, земля и ресурсы и самоуправление
55	Брайан Малруни	Первая конференция министров экономики	Регина	14–15 февраля 1985 г.	Инвестиции, обучение и переподготовка кадров, международная торговля и региональное экономическое развитие («Риджинское соглашение», учреждающее «Ежегодную конференцию первых министров»)
56		Первая конференция министров по конституционным вопросам аборигенов	Оттава	2–3 апреля 1985 г.	Конституционные вопросы аборигенов, включая право на самоуправление и половое равенство.
57		Ежегодная конференция первых министров	Галифакс	28–29 ноября 1985 г.	Отношения между федерацией и провинциями, экономическая и финансовая ситуация, торговля, сельское хозяйство, рыболовство, а также экономическое и социальное развитие.
58		Ежегодная конференция первых министров	Ванкувер	20–21 ноября 1986 г.	Состояние Федерации и экономика, экономическое развитие и экономическое равенство женщин
59		Первая конференция министров по конституционным вопросам аборигенов	Оттава	26–27 марта 1987 г.	Поправка к конституции, касающаяся самоуправления аборигенов, а также договоров и договорных вопросов
60		Первая конференция министров по Конституции	Оттава	3 июня 1987 г.	Подписание Конституционного соглашения 1987 г.
61		Ежегодная конференция первых министров	Торонто	26–27 ноября 1987 г.	Экономическое развитие
62		Ежегодная конференция первых министров	Оттава	9–10 ноября 1989 г.	Федерально-провинциальные приоритеты, окружающая среда/устойчивое развитие и Соглашение Мич-Лейк
63		Первая конференция министров по Конституции	Оттава	3–10 июня 1990 г.	Конституционное соглашение 1987 года (Озеро Мич)
64		Первое совещание министров экономики	Оттава	19 декабря 1991 г.	Скоординированный подход к восстановлению экономики
65		Первое совещание министров экономики	Оттава	10 февраля 1992 г.	Предбюджетное обсуждение общего экономического восстановления
66		Первое совещание министров экономики	Торонто	24–25 марта 1992 г.	Различные предметы, включая социальные программы, обучение, инфраструктуру, межпровинциальные торговые барьеры, международную торговлю, сельское хозяйство, рыболовство, налоговую координацию.
67		Первое совещание министров по Конституции	Оттава	18 августа 1992 г.
68		Первое совещание министров по Конституции	Шарлоттаун	27–28 августа 1992 г.	Окончательный консенсусный отчет по Конституции, окончательным политическим соглашениям и проекту юридического текста на основе Шарлоттаунского соглашения
69	Жан Кретьен	Первое совещание министров – Экономика	Оттава	21 декабря 1993 г.	Экономическое обновление и финансовая ответственность, создание рабочих мест и конкурентоспособная экономика и координация программ
70		Первое совещание министров – торговля	Оттава	18 июля 1994 г.	Внутренняя торговля
71		Первая встреча министров	Оттава	20–21 июня 1996 г.	Канадская экономика, обновление федерации, раздел 49 Конституционного закона 1982 года, рабочие места, экономический рост и социальные аспекты.
72		Первая встреча министров	Оттава	11–12 декабря 1997 г.	Различные темы, включая обновление социальной политики, здравоохранение и занятость молодежи.
73		Первая встреча министров	Оттава	4 февраля 1999 г.	Рамочное соглашение Социального союза
74		Первая встреча министров	Оттава	10–11 сентября 2000 г.	Забота о здоровье, развитие детей
75		Первая встреча министров	Оттава	4–5 февраля 2003 г.	Здравоохранение
76	Пол Мартин	Первая встреча министров	Оттава	30 января 2004 г.	Здравоохранение, общественное здравоохранение, отношения между Канадой и США, управление чрезвычайными ситуациями
76-1		Первая встреча министров	Оттава	12–16 сентября 2004 г.	Здравоохранение - 10-летнее соглашение о финансировании здравоохранения
76-2		Первая встреча министров	Оттава	26 октября 2004 г.	Выравнивание и территориальное финансирование по формуле
76-3		Первая встреча министров с национальными лидерами аборигенов	Оттава	24–25 ноября 2004 г.	Келоунское соглашение – укрепление отношений и устранение разрыва
77	Стивен Харпер	Первая встреча министров	Оттава	10 ноября 2008 г.	Экономика
78		Первая встреча министров	Оттава	16 января 2009 г.	Экономика
79	Джастин Трюдо	Первая встреча министров	Оттава	23 ноября 2015 г.	Изменение климата, Сирийский кризис
80		Первая встреча министров	Ванкувер	3 марта 2016 г.	Изменение климата
81		Первая встреча министров и встреча с национальными лидерами коренных народов	Оттава	9 декабря 2016 г.	Рамочное соглашение об изменении климата

• Источник: Секретариат канадской межправительственной конференции.

См. также

• Совет правительств Австралии , аналогичный орган в Австралии.
• Объединенный министерский комитет (Великобритания) , аналогичный орган в Соединенном Королевстве.
• Национальная ассоциация губернаторов , аналогичный орган в Соединенных Штатах Америки.
• Конституция Канады
• Совет Федерации
• Политика Канады
• Политическая культура Канады