Закон о соблюдении приличий в вещании 2005 г.

Закон о соблюдении приличия в вещании 2005 года (S.193.ENR, Pub. L. Tooltip Public Law (США) 109–235 (текст) (PDF) ) представляет собой зарегистрированный законопроект, принятый обеими палатами 109-го Конгресса США. увеличить штрафы и санкции за нарушение запрета на трансляцию нецензурной, нецензурной или ненормативной лексики. ^[1] Первоначально он был предложен в 2004 году как Закон о соблюдении приличия в вещании 2004 года (S. 2056/HR 3717); этот предварительный законопроект так и не был принят. -республиканец Сенатор Сэм Браунбэк из Канзаса выступил спонсором обоих Сената США законопроектов ; Сенаторы Джо Либерман (демократ от Коннектикута), Линдси Грэм (республиканец от штата Вирджиния), Рик Санторум (республиканец от Пенсильвании), Джордж Аллен (республиканец от штата Вирджиния) первоначально выступили соавторами законопроекта при его повторном внесении на рассмотрение 26 января 2005 года. . ^[2]

История

Законопроект стал публичным законом № 109-235 15 июня 2006 года, когда президент Джордж Буш подписал его в здании исполнительного офиса Дуайта Д. Эйзенхауэра . ^[3] К этому времени соавторами законопроекта выступили в общей сложности 27 сенаторов. Ставя свою подпись, президент Буш отметил, что законопроект в конечном итоге «поможет американским родителям, сделав телерадиовещание более ориентированным на семью». ^[3] Достоверность законопроекта и оправданность ужесточения цензуры оспариваются как вызов свободе слова и художественного самовыражения. ^[4]

Стремление к более жесткой государственной политике, обеспечивающей цензуру, достигло пика после того, как Федеральная комиссия по связи (FCC) расследовала инцидент, произошедший во время шоу Суперкубка XXXVIII в перерыве между таймами в 2004 году. По оценкам, 140 миллионов человек смотрели шоу, когда в конце шоу поп-звезда Джастин Тимберлейк снял часть корсета Джанет Джексон , обнажив ее грудь. ^[5] Последующий спор о « Nipplegate » стал важной темой обсуждения широкой публики. В то время председатель FCC Майкл Пауэлл заявил, что MTV и CBS и принадлежащие компании станции могут быть оштрафованы на 27 500 долларов за штуку. более 200 филиалов сети ^[5] FCC уведомила о жалобах, полученных через несколько недель после инцидента. В конечном итоге Комиссия отметила: «Однако Комиссия имеет полномочия обеспечивать соблюдение законодательных и нормативных положений, ограничивающих непристойное поведение. В частности, трансляция непристойных, непристойных или оскорбительных программ является нарушением федерального закона. Раздел 18 Кодекса Соединенных Штатов: Раздел 1464 запрещает употребление любых «непристойных, неприличных или нецензурных выражений посредством радиосвязи». ^[6] Однако диапазон полномочий Федеральной комиссии по связи в отношении цензуры за ненадлежащее поведение в эфире был лишь частью беспокойства. По ходу расследования основной проблемой было то, было ли денежное возмездие за нарушение достаточно адекватным.

Согласно Закону о соблюдении приличий в вещании 2004 года, комиссар должен был определить, что любой нарушитель подлежит штрафу в размере до 275 000 долларов США за первое нарушение, 375 000 долларов США за второе нарушение и 500 000 долларов США за третье и любые последующие нарушения. . ^[7] Постепенное увеличение штрафов казалось целесообразным, но палаты представителей постоянно вносили поправки в законопроект, и в конечном итоге он так и не был принят. В связи с присвоением штрафов возникло сильное сопротивление творческого сообщества. Радиоведущий Дэйв Росс отметил: «Конечно, беспокойство вызывает то, что если Конгресс имеет право объявить вне закона одно слово, он имеет право объявить вне закона и другое слово... И тот факт, что это была непристойность, а не политика, не имеет значения. это имеет большое значение, потому что, если вы дадите правительству право решать, что вы можете слышать, вы дадите ему власть над дискурсом». ^[4] Из-за подобных ответов законодательство в конечном итоге потеряло свою актуальность. Последнее действие по законопроекту произошло, когда он был внесен в Законодательный календарь Сената в соответствии с общими приказами. Календарь № 464 на 24 марта 2004 года.

Законопроект снова всплыл на поверхность год спустя, все еще находясь при поддержке сенатора Браунбека. На этот раз он также получил неодобрение со стороны другого государственного чиновника, который назвал обеспокоенность творческого сообщества нарушением Конституции США . Конгрессмен Гэри Акерман из 5-го округа Нью-Йорка заявил: «Нам нужно защищать нашу Конституцию. Нам нужно защищать свободу слова, и это действительно то, что здесь поставлено на карту. Принятие этого законопроекта является огромной ошибкой, и это голосование станет знаменательным». очень мрачный день в американской истории. Мы спускаемся по скользкой дорожке, и никто не может честно сказать, где это остановится. Голосование за этот законопроект — это лобовое нападение на нашу Конституцию и защиту, которую она дает американскому народу». ^[8]

7 июня 2006 г. Палата представителей предложила провести поименное голосование из 230 человек с предложением приостановить действие правил и принять законопроект. Было 379 голосов «за», 35 «против» и 18 голосов «против». ^[9]

Текст

Закон о соблюдении приличий в сфере вещания 2005 года гласит следующее:

Сто девятый Конгресс Соединённых Штатов Америки
НА ВТОРОЙ СЕССИИ
Началось и состоялось в городе Вашингтон во вторник.
третий день января две тысячи шестого года

Закон

Усилить наказания за нарушение телерадиокомпаниями запрета на трансляцию нецензурной, нецензурной и ненормативной лексики.
Будь то принято Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки на собрании Конгресса,

РАЗДЕЛ 1. КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ.Этот Закон можно назвать «Законом о соблюдении приличий в вещании 2005 года».

SEC. 2. УВЕЛИЧЕНИЕ НАКАЗАНИЙ ЗА НЕПРИЯТНЫЕ, НЕПРИСТОТНЫЕ И НЕКРАТНЫЕ ПЕРЕДАЧИ.В раздел 503(b)(2) Закона о связи 1934 года (47 USC 503(b)(2)) внесены поправки:
(1) путем переименования подпунктов (C) и (D) в подпункты (D) и (E) соответственно;
(2) путем включения после подпункта (B) следующего нового подпункта:
'(C) Несмотря на подпункт (А), если нарушитель -
'(i)(I) лицензиат или обладатель разрешения вещательной станции; или
'(II) заявитель на любую лицензию на вещание, разрешение, сертификат или другой документ или разрешение, выданное Комиссией; и
«(ii) установлено Комиссией в соответствии с параграфом (1) как транслирующее непристойную, неприличную или ненормативную лексику, сумма любого штрафа, определенного в соответствии с настоящим подразделом, не должна превышать 325 000 долларов США за каждое нарушение или каждый день продолжающегося нарушения, за исключением что сумма, начисленная за любое продолжающееся нарушение, не должна превышать в общей сложности 3 000 000 долларов США за любое отдельное действие или бездействие.'; и
(3) в подпункте (D), измененном в пункте (1), путем удаления «подпункта (A) или (B) и вставки «подпункта (A), (B) или (C)». ^[10]