Непакетный доступ
Раздельный доступ – это часто практикуемая форма регулирования в период либерализации , когда новым участникам рынка (претендентам) предлагается доступ к объектам действующего оператора , которые трудно дублировать (например, по техническим или экономическим соображениям). Его приложения в основном встречаются в сетевых отраслях (таких как телекоммуникации, почта и энергетика) и часто касаются последней мили .
Несвязанный доступ аналогичен доступу к битовому потоку , когда действующий провайдер предоставляет конкурентный доступ не к реальному медному проводу локальной линии, а к высокоскоростному соединению для передачи данных ADSL . Обе схемы обеспечивают конкуренцию за транзитные перевозки , но оставляют ответственность за инфраструктуру «последней мили» за действующий оператор связи.
Телекоммуникации
[ редактировать ]Соединенные Штаты
[ редактировать ]В Соединенных Штатах Закон о телекоммуникациях 1996 года добавил ряд положений, призванных повысить конкуренцию. Согласно этому закону действующие операторы местной телефонной связи (ILEC) обязаны соединяться с конкурирующими операторами связи, обеспечивая доступ к отдельным элементам собственной сети ILEC на раздельной основе. Закон о телекоммуникациях 1996 года предоставил компаниям три способа выхода на новый конкурентный рынок телекоммуникаций: системы объектов, разделенный доступ и сети перепродажи.
Несвязанный доступ определяется как «Обязанность предоставить любому оператору связи, запрашивающему предоставление телекоммуникационной услуги, недискриминационный доступ к элементам сети на раздельной основе в любой технически осуществимой точке по справедливым и разумным тарифам, срокам и условиям». и недискриминационным в соответствии с условиями соглашения и требованиями настоящего раздела и раздела 252. Действующий оператор местной телефонной связи должен предоставлять такие разделенные сетевые элементы таким образом, чтобы позволить запрашивающим операторам связи объединять такие элементы для предоставления таких телекоммуникационное обслуживание. [1]
В 2005 году, после долгих судебных разбирательств по поводу первоначальных правил разделения, Федеральная комиссия по связи (FCC) приняла решение ограничить количество и типы разделенных элементов, которые операторы связи должны были предлагать конкурентам в соответствии с законами об общих операторах связи, изложенными в 47 §§ USC. 251. [2] В частности, FCC отменила требование к ILEC разделять оптоволокно до дома и отменила совместное использование линий как отдельный элемент. Кроме того, FCC запретила доступ к UNE для эксклюзивного обслуживания услуг мобильной беспроводной связи и услуг междугородной связи и удалила раздельную коммутацию из списка UNE.
Цены на несвязанный доступ регулируются полномочиями, предоставленными государственной комиссии . Справедливая и разумная ставка определяется на недискриминационной основе и основана на стоимости обеспечения присоединения или отдельного сетевого элемента. Положения законодательства также допускают, чтобы эти структуры ценообразования включали разумную прибыль для поставщика. [3] Неспособность определить справедливую и разумную ставку будет означать, что действующая LEC не сможет возместить и получить разумную прибыль от своих затрат, что фактически заставит акционеров действующей LEC субсидировать новых конкурентов. [4]
Эта опция позволяет компаниям, таким как кабельное телевидение , провайдеры беспроводной связи и электроэнергетические/газовые компании, у которых уже есть клиенты, бригады по установке и техническому обслуживанию, а также системы выставления счетов, арендовать недостающие сетевые элементы, такие как голосовые коммутаторы или системы электронного заказа. , чтобы завершить свою местную телефонную систему. Таким образом, Закон 1996 года требует, чтобы традиционная вертикальная иерархия телефонной отрасли была разделена на части, известные как несвязанные сетевые элементы (UNE), чтобы конкурентоспособные новые участники могли выбирать, что им нужно для предоставления конкурентоспособных местных телекоммуникационных услуг. [5]
Почта
[ редактировать ]В Соединенном Королевстве нисходящий доступ (DSA) был впервые введен в 2003 году. Почта, которая была собрана, сортирована и распространена конкурентом (претендентом), но передана Royal Mail для доставки ( последняя миля ). Возможность использовать сеть Royal Mail таким образом положила конец 350-летней монополии.
Энергия
[ редактировать ]Во многих странах в ходе либерализации энергетического рынка независимые операторы системы передачи (в США — независимые системные операторы были сформированы ).
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «47 USC §§ 251(c)(3)» . Проверено 20 февраля 2010 г.
- ^ Ассоциация телекоммуникаций США. против FCC, 299 F.3d 415.422 (округ округа Колумбия, 2002 г.), сертификат. Отказано, 123 S. Ct. 1571 (2003)
- ^ «47 USC §§ 252(d)(1)» . Проверено 20 февраля 2010 г.
- ^ См. Дж. Грегори Сидак и Дэниел Ф. Спулбер, Трагедия телекоммуникаций: государственное ценообразование на несвязанные сетевые элементы в соответствии с Законом о телекоммуникациях 1996 года , 97 COLUM. Л. РЕВ. 1081, 1084 (1997), https://ssrn.com/abstract=964703 .
- ^ Шэрон, Блэк (2001). Закон о телекоммуникациях в эпоху Интернета . Морган Кауфманн. ISBN 1-55860-546-0 .