Жилищный спор Ван Чау
включает Жилищный спор Ван Чау в себя серию событий, связанных с жилищным проектом в Ван Чау , район Юэнь Лонг , Гонконг. Жилищный проект, начатый в 2012 году, направлен на строительство 17 000 единиц государственного жилья в три этапа. [ 1 ] Фаза 1 подразумевает продолжающееся строительство 4000 квартир на территории «зеленого пояса»; в то время как этапы 2 и 3 относятся к отложенному плану строительства остальных целевых объектов на «заброшенном» участке. [ 2 ] Дело попало под пристальное внимание средств массовой информации после того, как активист Эдди Чу Хой-Дик выразил обеспокоенность по поводу потенциального сговора между правительством Гонконга, бизнесом и сельскими землевладельцами в его избирательной кампании. [ 3 ]
Планирование и инженерное исследование
[ редактировать ]В июле 2012 года Жилищное управление Гонконга поручило Ove Arup & Partners Hong Kong Limited (Arup) провести исследование целесообразности строительства государственного жилищного строительства в Ван Чау. [ 4 ] Исследование охватывало вопросы планирования, инженерии и окружающей среды. Результаты показали, что технически возможно построить 17 000 квартир государственного жилья в Ван Чау. [ 5 ]
Рабочая группа и консультации
[ редактировать ]Рабочая группа под председательством генерального директора
[ редактировать ]Глава Гонконга администрации Люн Чун-ин создал рабочую группу для обсуждения вопросов, касающихся строительства государственного жилья в Квинс-Хилл и Ван Чау. Целевая группа встретилась один раз 27 июня 2013 года. [ 6 ] обсудить законодательные процедуры, консультации, существующие проекты и защиту окружающей среды. [ 7 ] Финансовый секретарь Джон Цанг на встрече отсутствовал. [ 3 ]
Два раунда неофициальных консультаций перед сокращением плана
[ редактировать ]16 июля 2013 г. и 5 сентября 2013 г. представители Жилищного департамента и Департамента внутренних дел провели две неофициальные консультации со следующими сельскими руководителями: [ 8 ]
- Председатель сельского комитета Пиншань: Цанг Шу-во
- Первый заместитель председателя сельского комитета Пиншань: Тан Тат-син
- Председатель районного совета Юэнь Лун: Люн Че-чунг
- Член районного совета от соответствующего округа: Тан Хинг-Ип.
- Специальный советник Хын Йи Кука, представляющий Пин Шань: Тан Чи-Геунг
После ознакомления с предлагаемым планом строительства 17 000 квартир государственного жилья в Ван Чау, [ 9 ] местные представители выразили обеспокоенность по поводу необходимости инфраструктурной поддержки, воздействия на окружающую среду и проблем заброшенных предприятий. [ 10 ]
В начале января 2014 года Департамент жилищного строительства предложил министру транспорта и жилищного строительства осуществлять жилищное строительство в Ван Чау поэтапно, сначала с этапа 1 (застройка в зеленом поясе), а затем оставить этапы 2 и 3 (застройка в коричневом поясе). -поясной участок) до более поздних периодов. [ 7 ] Это предложение было одобрено госсекретарем, который затем отчитался перед высшим руководством правительства. [ 7 ]
Встреча трех секретарей
[ редактировать ]Глава исполнительной власти председательствовал на совещании, на котором присутствовали высшие правительственные чиновники - финансовый секретарь, главный секретарь и министр юстиции 27 января 2014 года. Люнг решил принять рекомендацию Департамента жилищного строительства отложить второй и третий этапы. [ 11 ]
Консультация после сокращения плана
[ редактировать ]Два раунда неофициальных консультаций
[ редактировать ]Должностные лица Жилищного департамента провели два раунда неофициальных консультаций 12 марта 2014 г. и 17 марта 2014 г. с сельскими лидерами Юэн Лун, чтобы объяснить скорректированную цель. [ 12 ]
Министр транспорта и жилищного строительства заявил , Энтони Чунг что «неофициальные консультации и лоббирование с местными представителями не отводили минут». [ 8 ]
Официальная консультация
[ редактировать ]23 мая 2014 г. и 24 июня 2014 г. [ 13 ] Жилищный департамент в ходе двух официальных консультаций представил план развития государственного жилья Ван Чау сельскому комитету Пин Шань и совету района Юэнь Лун соответственно. [ 14 ] Предложение включало размер участка для застройки, количество целевых квартир, предполагаемое население и другие объекты, которые будут построены. [ 13 ]
На встрече 24 июня 2014 года приняли участие:
- Члены районного совета и должностные лица районного управления Юэнь Лун
- Отдел проектирования и развития
- Бюро образования
- Полиция
- Отдел планирования
- Отдел социального обеспечения
- Земельный департамент
- Транспортный отдел
- Жилищный отдел [ 15 ]
Однако предложение включало только план строительства 4000 общественных квартир на территории зеленого пояса, без каких-либо упоминаний о какой-либо запланированной застройке на участках коричневого пояса. Участники обсудили инфраструктурные работы, необходимые для удовлетворения требований проекта развития, [ 15 ] а также технические поправки к Плану зонирования Пин-Шаня. [ 16 ] Некоторые члены районного совета выразили обеспокоенность по поводу:
- потенциальное нарушение принципа презумпции против развития зон «зеленых поясов»;
- способность Западной железнодорожной линии удовлетворить растущий спрос на перевозки;
- « фунг-шуй » окрестных деревень; и
- среда обитания жителей в результате увеличения плотности населения. [ 10 ]
Несмотря на эти опасения, некоторые поддержали проект и высказали мнение, что он может удовлетворить высокий спрос населения на жилье. [ 10 ]
Поддержка районного совета
[ редактировать ]Члены сельского комитета Пин Шань и члены районного совета Юэнь Лун согласились с планом развития Ван Чау. [ 4 ] После этого окружной совет принял план развития участка зеленого пояса, но многие члены совета раскритиковали правительство за то, что оно не проинформировало их о плане развития участков коричневого пояса. [ 17 ]
Нежелание выполнять этапы 2 и 3.
[ редактировать ]Во внутреннем правительственном документе, опубликованном Apple Daily, говорится, что Жилищный департамент «маловероятно продолжит» реализацию второго и третьего этапов из-за противодействия. [ 18 ]
Выселение некоренных жителей села
[ редактировать ]Уведомление о выселении
[ редактировать ]В сентябре 2015 года Земельный департамент выдал письма о выселении и буклеты о переселении 200 сельским жителям, не являющимся коренными народами, проживающим в трех деревнях: Вин Нин Цуэн , Фунг Чи Цуэн и Юнг Ук Сунь Цуэн , требуя от них выехать до января 2018 года. [ 19 ] 11 ноября 2016 года ночью на въездах в села было вывешено официальное уведомление о выселении. [ 20 ] Разочарованные уведомлением о выселении, десятки жителей деревни устроили сидячую забастовку у въездов в деревни, пытаясь заблокировать доступ чиновников в деревни. [ 21 ]
Райсовет перешел к деталям ЖЭКа
[ редактировать ]21 мая 2015 года совет района Юэнь Лун на заседании обсудил предлагаемые Департаментом гражданского строительства и развития инфраструктурные работы на подъездной дороге общего пользования для проекта Ван Чау. [ 13 ] В документе для обсуждения упоминается только сокращенная цель – 4000 единиц государственного жилья. [ 13 ]
Предполагаемый сговор
[ редактировать ]План представлен в Законодательный совет
[ редактировать ]В марте 2016 года Бюро развития и Бюро транспорта и жилищного строительства представили последний план развития государственного жилищного строительства в Ван Чау Группе LegCo по развитию. [ 22 ] Согласно плану, согласно оценкам исследования P&E, в результате строительства в Ван Чау «можно построить в общей сложности 17 000 единиц государственного жилья». [ 22 ] и заявил, что Жилищное управление планировало «сначала застроить южную часть участка примерно на 4000 единиц государственного жилья» после рассмотрения «общего приоритета развития и времени, необходимого для расчистки существующих скваттеров, временных построек, уже существующих объектов и т. д. .». [ 22 ]
Предполагаемый сговор
[ редактировать ]В июле и августе 2016 года Эдди Чу поднимал вопрос Ван Чау во время своей кампании по выборам LegCo в 2016 году. [ 3 ] Чу сомневался, что между правительством, землевладельцами, бизнесом и триадами существовал сговор при сокращении проекта Ван Чау. [ 3 ] Кроме того, Чу раскритиковал правительство за проведение неформальных обсуждений с сельскими лидерами вместо проведения официальных консультаций с общественностью. [ 23 ]
Встреча с секретарями и прессой
[ редактировать ]Встреча Чу с государственными чиновниками
[ редактировать ]10 сентября 2016 года Люн Чун-ин и Эдди Чу провели телефонный разговор. [ 24 ] По словам Чу, он попросил Люна объяснить, почему правительство отказалось от проекта государственного жилищного строительства на заброшенном участке . [ 24 ] Люн ответил, что он поручит министру развития Полу Чану Мо-по разобраться в этом деле. [ 24 ]
15 сентября 2016 года Пол Чан и Авторитет Чунг встретились с Эдди Чу и Эдвардом Ю Чунг-Йимом, избранным депутатом архитектурного сектора, чтобы обменяться мнениями о проекте развития Ван Чау. [ 3 ] [ 23 ]
Пресс-конференция
[ редактировать ]Генеральный директор (Люн Чун-ин), финансовый секретарь (Джон Цанг), министр транспорта и жилищного управления (Энтони Чунг), исполняющий обязанности министра развития, постоянный министр транспорта и жилищного строительства и заместитель министра развития рассказали о жилищном проекте Ван Чау после того, как всплыли документы, выяснилось, что целевая группа под председательством СЕ провела неофициальные консультации с сельскими лидерами. [ 25 ]
Неофициальные консультации с сельским лидером
[ редактировать ]Люн вообще отрицал какие-либо компромиссы с сельскими силами, ссылаясь на части внутреннего документа, в которых говорится, что 4000 квартир всегда назывались «первой фазой» проекта Ван Чау из намеченных 17 000 квартир. Он ясно дал понять, что правительство стремится решить проблему «сначала просто, а потом сложно», учитывая, что исследование P&E показало, что этапы 2 и 3 требуют от правительства решения более сложных проблем, таких как (1) загрязнение и (2) обращение с операций на заброшенных месторождениях. [ 26 ]
Целевая группа и «Встреча трех секретарей»
[ редактировать ]В защиту целевой группы и «Встречи трех секретарей» Люн охарактеризовал жилищный проект Ван Чау как «очень редкую возможность для правительства построить большое количество единиц государственного жилья», что оправдывает его взятие на себя ответственность за эту задачу. сила. Он добавил, что ему было бы целесообразно оказывать помощь в координации работы, поскольку финансовый секретарь возглавлял руководящий комитет по земельному обеспечению и курировал Бюро развития; в то время как главный секретарь курировал Управление транспорта и жилищного строительства. [ 26 ]
Участие Цанга в проекте Ван Чау
[ редактировать ]Цанг согласился с тем, что Руководящему комитету было приказано провести детальное обсуждение вопросов Квинс-Хилл и Ван Чау, но отрицал ответственность за решение о поэтапном развитии Ван Чау. [ 27 ]
Особые полномочия LegCo в соответствии с Постановлением о полномочиях и привилегиях (глава 382)
[ редактировать ]18 сентября 2016 года 28 избранных депутатов-пандемократов и местных жителей подписали открытое письмо, адресованное Люну и министрам развития и жилищного строительства. [ 1 ] В письме содержались требования объяснений от чиновников и призыв к проведению общественных консультаций по проекту Ван Чау. [ 28 ]
22 сентября 2016 года Эдди Чу предложил пандемократам и местным жителям попытаться задействовать особые полномочия LegCo в соответствии с Постановлением о полномочиях и привилегиях (глава 382) для расследования процесса принятия правительством решений по жилищному плану Ван Чау. [ 1 ] [ 29 ] Старри Ли Вай-Кинг заявила, что не считает необходимым ссылаться на Постановление и свяжется с министром транспорта и жилищного строительства, чтобы опубликовать соответствующие документы. [ 29 ]
Правительство объясняет LegCo план Ван Чау
[ редактировать ]18 октября 2016 года Правительство представило документ [ 30 ] Группе LegCo по жилищному строительству, чтобы «предоставить информацию об истории и последних событиях строительства Ван Чау, включая соображения и обоснования решения правительства о поэтапном развитии строительства». [ 9 ] Правительство также опубликовало отчет о планировании и инженерном исследовании за 2012 год. [ 31 ]
Последние события
[ редактировать ]LegCo приняла необязательное предложение о приостановке финансирования проекта Ван Чау.
[ редактировать ]22 ноября 2016 года Комиссия по развитию Законодательного совета приняла необязательное предложение (22-20) об отделении финансирования проекта развития Ван Чау от финансирования других капитальных работ в блоке резервного фонда капитальных работ на сумму 12,42 миллиарда гонконгских долларов для 2017-18 финансовый год. [ 32 ]
Взгляды общества на действия правительства
[ редактировать ]Генеральный директор как председатель оперативной группы
[ редактировать ]В начале сентября 2016 года Люн Чун-ин заявил, что взял на себя лишь «посредническую роль». [ 33 ] в качестве председателя оперативной группы. Тем не менее, Apple Daily сообщила, что Люн попросил создать целевую группу, и роль целевой группы будет заключаться в «рассмотрении» и «сглаживании» деталей плана разработки, в отличие от утверждений Люнга о том, что целевая группа служила как «координирующий орган». [ 33 ]
Эдвард Ю Чунг-Йим раскритиковал то, что функции целевой группы совпадают с функциями руководящего комитета по земельным ресурсам, что заставило усомниться в намерениях Люна манипулировать проектом развития Ван Чау. [ 34 ] С другой стороны, бывший министр жилищного строительства, планирования и земель Майкл Суен Мин Ён отметил, что для генерального директора вполне нормально создавать межведомственную рабочую группу, если он сочтет это необходимым. [ 34 ]
«Мягкое лоббирование»
[ редактировать ]По словам Энтони Чунга, контакт с местными представителями по неофициальным каналам был «частью обычных процедур в проектах строительства государственного жилья, по которым не проводились крупномасштабные консультации». [ 35 ] Член Исполнительного совета Чунг Чи-конг согласился, что мягкое лоббирование является необходимой частью политики. [ 36 ] и сказал, что мягкое лоббирование - это «просто неформальный способ выяснить, о чем можно договориться». Кроме того, Цанг Шу-во сказал, что он благодарен Жилищному управлению за усилия по достижению компромисса с различными заинтересованными сторонами и учету результатов консультаций. [ 37 ]
Старри Ли Вай-кинг, член LegCo и председатель Демократического альянса за улучшение и прогресс Гонконга (DAB), заявила, что мягкое лоббирование необходимо, но не должно заменять формальные консультации. [ 38 ]
С другой стороны, бывший главный секретарь Энсон Чан прокомментировал: «Было немного абсурдно убеждать общественность в том, что правительство должно подчиниться сельскому лидеру, который занимает незаконный участок, где он управляет автостоянкой, и вместо этого выселить жителей». трех деревень в зеленой зоне». [ 39 ] Точно так же Эдди Чу утверждал, что мягкое лоббирование означает, что с сельскими жителями, затронутыми этими планами, никогда не консультируются. [ 19 ] и что процесс городского планирования необходимо демократизировать, «особенно в отношении слабых и лишенных голоса». [ 38 ]
Сохранение за компанией New World Development земель, прилегающих к территории застройки.
[ редактировать ]Правительство также подверглось критике за сговор с бизнесом, поскольку Люнг не забрал близлежащий участок зеленой зоны, принадлежащий New World Development (NWD), для проекта государственного жилищного строительства. [ 40 ] В ответ Люнг отрицал какую-либо передачу льгот, поскольку он не знал, что соседний участок принадлежит NWD. [ 41 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Чунг, Тони (18 сентября 2016 г.). «Избранные законодатели Гонконга призывают главу исполнительной власти откровенно рассказать о плане развития Ван Чау» . Южно-Китайская Морнинг Пост .
- ^ Нг, Джойс (21 сентября 2016 г.). «Выяснилось: решение по скандалу с сельским жильем Ван Чау дошло до самого верха правительства Гонконга» . Южно-Китайская Морнинг Пост .
- ^ Jump up to: а б с д и Нг, Джойс (20 сентября 2016 г.). «Сложные вопросы для всех, кто участвует в жилищной саге Ван Чау в Гонконге» . Южно-Китайская Морнинг Пост .
- ^ Jump up to: а б «Планирование и инженерное исследование строительства государственного жилья и расширения промышленной зоны Юэнь Лун в Ван Чау» . Транспортно-жилищное бюро. 18 октября 2016 г.
- ^ «Два директора бюро встретятся с двумя избранными членами Законодательного совета» . www.info.gov.hk. Проверено 23 декабря 2016 г.
- ^ «Ответ правительства на запросы СМИ о плане строительства государственного жилья в Ван Чау» . Правительство ОАРГ. 30 сентября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с «Информационная записка: План строительства государственного жилья в Ван Чау» (PDF) . Исследовательский отдел Секретариата Законодательного совета.
- ^ Jump up to: а б Правительство ОАРГ (21 сентября 2016 г.). «Вступительное слово министра транспорта и жилищного строительства на пресс-конференции по вопросам развития Ван Чау» .
- ^ Jump up to: а б Жилищное управление (28 октября 2016 г.). «Меморандум для Жилищного управления Гонконга по развитию государственного жилищного строительства Ван Чау» (PDF) .
- ^ Jump up to: а б с Правительство ОАРГ (2 ноября 2016 г.). «LCQ18: Проекты развития на Новых территориях (пресс-релиз)» . Проверено 23 декабря 2016 г.
- ^ Нг, Джойс (22 сентября 2016 г.). «Это было мое решение: исполнительный директор Гонконга берет на себя ответственность за свертывание жилищного проекта» . Южно-Китайская Морнинг Пост .
- ^ « Я позвонил в квартиру » . Стандарт . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Документ для обсуждения на заседании комитета Юэнь Лун № 39/2015» (PDF) . Департамент гражданского строительства и развития. Май 2015 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Районный совет обсуждает проект жилищного строительства «зеленого пояса» в поместье Лонг Пин, Юэнь Лун | Чоу Чи-Янь | Сеть независимых СМИ Гонконга» Проверено . 24 декабря 2016 г. .
- ^ Jump up to: а б «Протокол 3-го заседания районного совета Юэнь Лун в 2014 году» (PDF) . Секретариат районного совета Юэнь Лун. Август 2014 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Документ для обсуждения заседания комитета Юэн Лун № 47/2014» (PDF) . Плановый отдел. Июнь 2014 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Районный совет голосует против приостановки спорного жилищного проекта Ван Чау» . Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ Daily декабря Apple Daily Apple Проверено 24 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «[Ван Чау был разработан] Жители деревни: Люн Чи Чан делает вид, что не знает нашу землю, сомневается в намеренной задержке | Отчет независимых СМИ | Независимая сеть СМИ Гонконга» Проверено . 24 декабря 2016 г. .
- ^ «Жители деревни Ван Чау готовятся к караульной службе» . Стандарт . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ «Жители деревни Ван Чау в ярости, когда, просыпаясь, обнаруживают уведомление о правительственных строительных работах» . Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с «Действия против незаконного захвата государственных земель и последний план строительства государственного жилищного строительства в Ван Чау, Юэнь Лун» (PDF) . Бюро развития и Бюро транспорта и жилищного строительства. Март 2016 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Эдди Чу критикует неофициальные переговоры правительства по жилищному плану с сельскими лидерами, поскольку министр отрицает «сговор» » . Свободная пресса Гонконга . 15 сентября 2016 года . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с «Сай Люн обещает разобраться в споре о государственном жилье после телефонного разговора с Эдди Чу» . Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ «Стенограмма выступления на пресс-конференции по развитию Ван Чау» . www.info.gov.hk. Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Ответ правительства на запросы СМИ о плане развития Ван Чау» . www.info.gov.hk. Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ « Ты всегда согласен со своим начальником», но это не значит, что ты полностью его поддерживаешь» . Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ «Противодействуйте консультациям «снизу вверх» и немедленно раскройте информацию о внутреннем планировании — открытое письмо генеральному директору по поводу «спора о государственном жилищном строительстве Ван Чау» | Перепечатано независимыми СМИ | Гонконгская независимая медиа-сеть . » Сеть Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Люнг, Стэнли (22 сентября 2016 г.). «Избранный депутат Эдди Чу призывает к расследованию жилищного спора Ван Чау» . Свободная пресса Гонконга . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ «План Ван Чау представлен» . Департамент информационных услуг Гонконга . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ «Планирование и инженерное исследование объекта государственного жилищного строительства и расширения промышленной зоны Юэнь Лун в Ван Чау» (PDF) . Жилищное управление. Декабрь 2012 года . Проверено 1 декабря 2016 г.
- ^ «Надавить на то, чтобы заблокировать финансирование работ Ван Чау» . Стандарт . Проверено 24 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «В новостях утверждается, что раскрывается роль CY в оперативной группе Ван Чау» . Стандарт . Проверено 23 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Репортер Hong Kong 01 «Цэн Цзюньхуа ответил на детали реализации Ванчжоу: ни встречи руководящей группы Люн Чун-ина, ни решения о поэтапной реализации » . Гонконг 01. Проверено 23 декабря 2016 г.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ) - ^ «Развитие Ван Чау объяснено» . Департамент информационных услуг Гонконга . Проверено 23 декабря 2016 г.
- ^ «Мягкое лоббирование «неизбежно», - говорит высокопоставленный чиновник по поводу жилищного спора Ван Чау» . Свободная пресса Гонконга . 26 сентября 2016 г. Проверено 23 декабря 2016 г.
- ^ «Кого оскорбил Чу Кай-ди на Новых территориях? | Отчет независимых СМИ | Независимая сеть СМИ Гонконга» Проверено . 23 декабря 2016 г. .
- ^ Jump up to: а б Люнг, Стэнли (22 сентября 2016 г.). «Избранный депутат Эдди Чу призывает к расследованию жилищного спора Ван Чау» . Свободная пресса Гонконга . Проверено 23 декабря 2016 г.
- ^ «Ансон Чан призывает Ван Чау провести общественные консультации – RTHK» . Проверено 23 декабря 2016 г.
- ^ «Консалтинговая фирма Arup использовала конфиденциальные правительственные данные в отчете о заявке застройщика Ван Чау» . Свободная пресса Гонконга . 28 сентября 2016 г. Проверено 23 декабря 2016 г.
- ^ «Исследование по расчистке заброшенных территорий Гонконга не будет готово в течение почти двух лет» . Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 24 декабря 2016 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Нг, Элли (3 декабря 2017 г.). « Мы принесли жертву»: бессильные противостоять развитию деревни Ван Чау сталкиваются с угрозой сноса» . Свободная пресса Гонконга .
- Лоу, Зоя (29 июля 2020 г.). «Разгневанные жители Новых территорий Гонконга установили блокпосты, отказываясь уступить дорогу жилищному проекту Ван Чау» . Южно-Китайская Морнинг Пост .
- Хо, Келли (30 июля 2020 г.). « Я люблю свой дом»: жители деревни Гонконга выгоняют сотрудников правительства, когда начинаются выселения Ван Чау» . Свободная пресса Гонконга .
