Каннабис в Бельгии
Каннабис является одним из самых популярных контролируемых веществ для выращивания и потребления в Бельгии . [ 1 ] [ 2 ] Следуя мировым тенденциям, уровень потребления каннабиса в Бельгии неуклонно растет по всей стране, начиная с 20-го века, и выращивание каннабиса продолжает быстро расширяться в национальном масштабе. [ 2 ] [ 3 ] Несмотря на значительную правовую переработку законов, касающихся каннабиса, начиная с 2010 года, некоторые элементы потребления и выращивания каннабиса считаются существующими в «правовой серой зоне» бельгийского законодательства. [ 4 ] Каннабис технически запрещен в Бельгии, но личное хранение декриминализировано с 2003 года; [ 5 ] [ 2 ] взрослым старше 18 лет разрешено иметь до 3 граммов. [ 6 ] [ 7 ] Юридические усилия по ограничению выращивания и роста постепенно утихли, что привело к увеличению роста и потребления каннабиса и продуктов, связанных с каннабисом. [ 3 ]
В июне 2015 года Мэгги Де Блок подписала королевский указ, легализующий определенные виды использования каннабиса в медицинских целях, которые по состоянию на 2015 год включают только Sativex пероральный спрей для лечения рассеянного склероза . [ 8 ]
Рост
[ редактировать ]До 1990-х годов в Бельгии выращивали каннабис очень мало , и большая часть потребляемого в стране каннабиса импортировалась от иностранных производителей. [ 3 ] В 2003 году на территории Бельгии было разрешено выращивание каннабиса для личного использования (одно женское растение). [ 9 ] С тех пор произошел сдвиг в сельском хозяйстве, в ходе которого произошел заметный рост местного выращивания растений, связанных с каннабисом, и последующее быстрое сокращение импорта иностранных растений каннабиса. [ 3 ] [ 4 ] Популярность выращивания каннабиса внутри страны продолжает расти, достигнув такого высокого уровня, что одно исследование, проведенное в 2015 году, показало, что рост каннабиса в Бельгии является « эндемичным ». [ 3 ] Количество растений каннабиса, выращенных в Бельгии, увеличилось на 440% за семь лет, с 73 344 в 2006 году до 396 758 в 2013 году. [ 3 ] Хотя бельгийские юридические органы продолжают атаковать объекты по выращиванию каннабиса, эта деятельность оценивается как наносящая средний или низкий вред, и большая часть выявленного вреда в значительной степени является результатом политики криминализации и попыток подавить выращивание. [ 3 ]
Хотя в Бельгии допускается мелкомасштабное выращивание каннабиса для личного использования, крупномасштабное производство, особенно то, которое может быть предназначено для распространения, запрещено и может привести к вмешательству правоохранительных органов. Рост выращивания каннабиса в национальном масштабе привел к увеличению числа объектов по выращиванию каннабиса, демонтированных бельгийскими правоохранительными органами, увеличившись с 35 в 2003 году до 1212 в 2013 году. [ 3 ] Пресечение выращивания каннабиса было отнесено к категории первоочередных задач в Плане национальной безопасности на 2012-2015 и 2016-2019 годы; В качестве основных причин этого решения были названы опасения, связанные с заметным увеличением плантационного выращивания, а также заметным ростом насильственной деятельности и других форм организованной преступности. [ 3 ]
В настоящее время большая часть каннабиса, выращиваемого в Бельгии, экспортируется в Нидерланды , и там его можно продавать на коммерческой основе, употреблять в кафе или экспортировать дальше в третьи страны назначения, особенно в Великобританию и Скандинавию . [ 2 ]
Потребление
[ редактировать ]
Уровень потребления каннабиса в Бельгии постепенно начал расти с 2000 года, при этом общий процент бельгийцев, употреблявших каннабис хотя бы раз в месяц, увеличился с 2,7% в 2001 году до 4,3% в 2018 году. [ 10 ] Регионом Бельгии с самым высоким зарегистрированным использованием является Брюссельская столица , где в 2018 году уровень ежемесячного использования составил 8,2%. [ 10 ] Эти данные согласуются с выводами Европейского центра мониторинга наркотиков и наркозависимости (EMCDDA). [ 11 ] Заметный рост объясняется более высокой концентрацией магазинов по продаже каннабиса и ростом онлайн-сервисов доставки, которые значительно увеличили доступность каннабиса в Бельгии, особенно в центральном деловом районе Брюсселя. [ 4 ]
Социальные клубы каннабиса
[ редактировать ]Наряду с некоторыми другими европейскими странами, социальных клубов, занимающихся каннабисом . в Бельгии растет популярность [ 11 ] Первым социальным клубом по каннабису был Trekt Uw Plant , который был основан в Антверпене в 2006 году и в настоящее время является самым популярным клубом. [ 12 ] [ 11 ] Структура и функции бельгийских социальных клубов по каннабису в первую очередь созданы по образцу весьма успешных испанских социальных клубов по каннабису. [ 12 ] Деятельность таких клубов в Бельгии опирается на наличие лазеек в законодательстве, касающемся потребления каннабиса, и компания Trekt Uw Plant участвовала в двух судебных делах, хотя ни одно из них не привело к официальному осуждению. [ 12 ] [ 11 ] Члены Trekt Uw Plant впервые официально выращивали и собирали каннабис как клуб в 2010 году и продолжают делать это до сих пор без какого-либо вмешательства со стороны правоохранительных органов. [ 12 ]
Подразделение Trekt Uw Plant, базирующееся в основном в северо-восточной провинции Лимбург, в апреле 2013 года стало независимым социальным клубом по каннабису. Клуб назвал себя Mambo Social Club и официально расположен в городе Хасселт. [ 12 ] работал Социальный клуб Mambo в тандеме с Trekt Uw Plant, проводя семинары и информационные сессии, призванные информировать бельгийских активистов, занимающихся каннабисом, о том, как присоединиться или создать свой собственный социальный клуб каннабиса. [ 12 ]
Еще три социальных клуба каннабиса были основаны в ноябре 2013 года, в основном во франкоязычном сообществе Бельгии. Компания Ma Weed Perso была основана в городе Льеж, WeedOut была основана в городе Анденн, а Sativa была основана в городе Намюр. [ 12 ]
Законность
[ редактировать ]В отличие от хранения или распространения (продажи) личное употребление контролируемых веществ, включая каннабис, не является незаконным в соответствии с законодательством Бельгии. [ 13 ] Хранение Первое преступление: хранение каннабиса для личного использования наказывается только штрафом в размере до 200 евро при условии отсутствия других отягчающих обстоятельств, что отличает его по закону от других запрещенных веществ. [ 13 ] С 2005 года вводится полное преследование за хранение, когда перевозимое количество превышает 3 грамма, или при выявлении отягчающих обстоятельств, включая «явное» хранение в общественном месте или в среде, где могут находиться дети. [ 1 ] [ 13 ] В тех случаях, когда в распоряжении находятся более крупные суммы, детали судебного преследования рассматриваются в каждом конкретном случае, оставляя границы пределов культивирования неясными. [ 13 ] [ 2 ] [ 4 ]
Бельгийская политика в отношении наркотиков , являющаяся членом Организации Объединенных Наций (ООН), Европейского союза (ЕС) и Европейского совета (ЕС), регулируется международными договорами, которые запрещают крупномасштабное производство, распространение и торговлю каннабисом. [ 14 ] [ 1 ] В предыдущих и текущих изменениях своей наркополитики Бельгия оставалась в рамках международного и европейского права. [ 1 ]
Юридическая история
[ редактировать ]Большинство законов Бельгии, касающихся контролируемых веществ и других наркотиков, датируются 24 февраля 1921 года. [ 1 ] На движение по криминализации наркотиков внутри страны в первую очередь повлияли изменения в политике на международном уровне и глобальный сдвиг в сторону более строгого контроля над наркотиками. [ 15 ] С 1919 года в Бельгии наблюдался рост употребления наркотиков, особенно кокаина и морфия . [ 1 ] Хотя широко распространено мнение, что это является прямым следствием запрета на продажу и публичное употребление алкоголя после принятия Закона от 29 августа 1919 года (обычно называемого Законом Вандервельде), эксперты теперь понимают, что рост употребления наркотиков является следствием об опустошении Первой мировой войны . [ 1 ] Министр юстиции Эмиль Вандервельде , который возглавил широко успешную кампанию по запрету употребления алкоголя по всей стране в 1919 году, также выступал за решительную реакцию на употребление других наркотиков, кроме алкоголя, и непосредственно инициировал разработку нового бельгийского закона от 24 февраля. 1921. [ 15 ] [ 1 ] Доктрины Адольфа Принса легли в основу первого бельгийского закона о наркотиках 1921 года, при этом конструкция закона отражала его стремление к восстановительным подходам к уголовным наказаниям. [ 15 ]
Первый крупный пересмотр бельгийской политики по борьбе с наркотиками произошел в 1975 году, когда был принят Закон от 9 июля 1975 года, направленный на устранение растущей обеспокоенности судебных властей по поводу того, что наказание за употребление наркотиков не учитывает должным образом природу преступления. [ 2 ] [ 1 ] Закон был представлен тогдашним министром юстиции Альфонсом Вранксом (Нидерланды) вместе с тогдашним министром здравоохранения Луи Нам Че, при этом основной целью закона было обеспечение более строгого правоприменения для предотвращения незаконного оборота наркотиков , хотя закон также включал публичное осуждение. пункт об акте употребления наркотиков. [ 1 ] [ 16 ] В соответствии с этим законом каннабис был отнесен к другим запрещенным наркотикам, и хранение этого вещества в любом количестве оставалось запрещенным. [ 1 ] [ 16 ] Была введена концепция отягчающих обстоятельств, позволяющая прокурорам при вынесении обвинительных приговоров различать преступления, связанные с наркотиками, которые считались без потерпевших (например, употребление наркотиков в личных целях в частной собственности), и преступления, которые рассматривались как ставящие под угрозу других людей (например, употребление наркотиков в атмосфера общения с детьми). [ 1 ] [ 16 ] Вранкс поставил под сомнение цель и эффективность наказания за употребление наркотиков и даже исследовал альтернативную форму судебного иска, сделав обязательным лечение от наркозависимости для осужденных преступников. [ 1 ] В конечном итоге это предложение было отклонено в пользу продления действия Закона от 29 июня 1964 года, который дал прокурорам больше возможностей освобождать несовершеннолетних правонарушителей без предъявления обвинений, помещая их на испытательный срок. [ 1 ]
Второй крупный пересмотр бельгийской политики в области наркотиков произошел в 1994 году, когда был принят Закон от 14 июля 1994 года, который стремился разграничить правовое обращение с антисептиками и другими токсичными веществами по сравнению с наркотиками и психотропными веществами, которые, как считалось, могли вызывать зависимость. [ 2 ] Каннабис оставался в общей категории «контролируемых веществ» и не отличался от других запрещенных наркотиков.
Бельгийское правительство прекратило все преследования за личное потребление и выращивание каннабиса в 2001 году, понимая, что это не является по своей сути проблемной деятельностью. [ 1 ] [ 13 ] Законы от 4 апреля 2003 г. и 3 мая 2003 г., а также Королевский указ от 16 мая 2003 г. ввели в действие конкретные руководящие принципы, которые отличают правовой статус и обращение с каннабисом от других контролируемых веществ. [ 2 ] [ 13 ]
Усилия по легализации
[ редактировать ]С 2001 года правовой статус каннабиса в Бельгии стал растущей областью политических интересов и дискуссий. В 2019 году лидер Франкоязычной партии Социалистической Элио Ди Рупо объявил о плане своей партии повторно представить закон, который легализует каннабис по всей стране. [ 17 ] Обоснование этого решения заключалось в том, что легализация избавит молодых людей от необходимости вступать в преступную сеть, в которой доминируют «мафиозные» элементы, для приобретения этого вещества. [ 17 ] Это заявление было встречено критикой со стороны оппозиционной партии Христианские демократы (ХДХ), а лидер партии Кэтрин Фонк заявила, что ХДХ сделает «все возможное, чтобы не включать легализацию каннабиса (кроме терапевтического) в соглашение федерального правительства. ." [ 17 ]
Лекарственный каннабис
[ редактировать ]В Бельгии использование каннабиса в медицинских целях является законным при определенных обстоятельствах, и его распространенность растет. [ 18 ] С 2015 года фармацевтам и врачам общей практики в Бельгии по закону разрешено распространять «расфасованные» лекарства на основе каннабиса, такие как Sativex®, а также порошок каннабиса («КБД»). [ 18 ] по-прежнему запрещено продавать продукты или лекарства, содержащие один или несколько тетрагидроканнабинолов В соответствии с Королевским указом от 11 июня 2015 года («ТГК»). способны развивать собственный личностный рост при условии соблюдения ограничений, установленных законодательством от 1 июля 2019 года. [ 1 ]
Ссылки
[ редактировать ]
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п Декорте, Том (февраль 2019 г.). «Регулирование каннабиса в Европе: страновой отчет Бельгии» (PDF) . Транснациональный институт .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час «EMCDDA | Профиль страны — Бельгия» . Emcdda.europa.eu. Архивировано из оригинала 30 сентября 2018 года . Проверено 6 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Паоли, Летиция; Декорте, Том; Керстен, Лоес (март 2015 г.). «Оценка вреда выращивания каннабиса в Бельгии» . Международный журнал наркополитики . 26 (3): 277–289. дои : 10.1016/j.drugpo.2014.12.003 . hdl : 1854/LU-3229068 . ISSN 0955-3959 . ПМИД 25599596 . S2CID 7767876 .
- ^ Jump up to: а б с д Дженнингс, Кэти; Дойч, Джиллиан (26 марта 2019 г.). «Волна травки в Брюсселе достигла нового максимума» . ПОЛИТИКА .
- ^ Вильм Мистраль (27 июня 2013 г.). Новые взгляды на злоупотребление психоактивными веществами . Джон Уайли и сыновья. стр. 21–. ISBN 978-1-118-30662-8 .
- ^ Полицейское фдрале - Веб-команда CGPR. «Федеральная полиция – Полицейское фдрале» . Проверено 14 января 2015 г.
- ^ Хранилище правового статуса каннабиса – Бельгия , Erowid.org , получено 17 февраля 2011 г.
- ^ «Плантации медицинского каннабиса предлагают пациентам новые перспективы – Flanders Today» . www.flanderstoday.eu . Архивировано из оригинала 25 марта 2019 года . Проверено 15 апреля 2018 г.
- ^ Декорте, Том (15 января 2019 г.), «Характеристики рынка каннабиса в Бельгии», Drugs in Society , CRC Press, стр. 28–38, doi : 10.4324/9781315382869-3 , ISBN 978-1-315-38286-9 , S2CID 168697611
- ^ Jump up to: а б «Бельгия: региональная эволюция ежемесячного употребления каннабиса, 2001–2018 годы» . Статистика . Проверено 24 мая 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Национальный отчет 2009: Бельгия | www.emcdda.europa.eu» . www.emcdda.europa.eu . Проверено 24 мая 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Декорте, Том (1 февраля 2015 г.). «Социальные клубы каннабиса в Бельгии: организационные сильные и слабые стороны, а также угрозы модели» . Международный журнал наркополитики . 26 (2): 122–130. дои : 10.1016/j.drugpo.2014.07.016 . ISSN 0955-3959 . ПМИД 25179934 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Законы о наркотиках и правонарушения, связанные с наркотиками, в Бельгии, 2019 год | www.emcdda.europa.eu» . www.emcdda.europa.eu . Проверено 25 мая 2020 г.
- ^ Фиджнаут, Фиджнаут; Де Рюйвер, Брайс (1 января 2015 г.), «Библиография», «Третий путь », Брилл | Найхофф, стр. 211–227, doi : 10.1163/9789004293199_008 , ISBN 978-90-04-29319-9
- ^ Jump up to: а б с Гийен, Кристина (2003). «Уголовная политика правительства Радуги в отношении наркотиков». Еженедельная почта CRISP . 1796 (11): 5. doi : 10.3917/cris.1796.0005 . ISSN 0008-9664 .
- ^ Jump up to: а б с Руйвер, Б. де (Брис) (2002). Междисциплинарная политика в отношении наркотиков и соглашения ООН по наркотикам . Маклу. ISBN 90-6215-769-6 . OCLC 54806462 .
- ^ Jump up to: а б с «Бельгийская социалистическая партия хочет легализовать марихуану» . Брюссель Таймс . 14 мая 2019 года . Проверено 22 мая 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Бельгия – Каннабис для медицинского использования – Обновление | Ван Баел и Беллис» . www.vbb.com . Проверено 25 мая 2020 г.