Российский фонд национального благосостояния
Родное имя | Фонд национального благосостояния России |
---|---|
Промышленность | Суверенный фонд благосостояния |
Основан | 2008 |
Всего активов | 130,8 млрд долларов (февраль 2024 г.) [1] |
Веб-сайт | minfin |
Российский фонд национального благосостояния ( русский : Фонд национального благосостояния России является России ) суверенным фондом благосостояния . Он был создан после Стабилизационного фонда Российской Федерации разделения на два отдельных инвестиционных фонда 30 января 2008 года.
Фонд развития
[ редактировать ]Двумя фондами были Резервный фонд, который инвестировался за рубежом в низкодоходные ценные бумаги и использовался при падении доходов от нефти и газа, и Фонд национального благосостояния, который инвестировал в более рискованные и высокодоходные инструменты, а также в расходы федерального бюджета . Резервному фонду было выделено 125 миллиардов долларов, а Фонду национального благосостояния (ФНБ) — 32 миллиарда долларов. Резервный фонд был исчерпан к 2017 году. Резервный фонд был исчерпан из-за бюджетного дефицита и низких цен на нефть и опустел к концу 2017 года. [2] и прекратил свое существование, оставив Фонд национального благосостояния единственным резервным фондом.
В октябре 2008 года Фонду национального благосостояния было разрешено инвестировать в акции на российском фондовом рынке, поддерживать финансовые рынки страны путем покупки акций российских компаний до декабря 2009 года. Поддержка ФНБ также оказывалась российским банкам, в результате чего ФНБ «кредитор последней инстанции» для банков. [3]
Одной из основных задач фонда является поддержка пенсионной системы России. [4] а с момента закрытия Резервного фонда также финансируется дефицит бюджета.
Как только ликвидные активы ФНБ превысят 7% ВВП, правительство сможет использовать средства ФНБ, как оно предлагало сделать в 2020 году, для финансирования инфраструктурных проектов. [5]
В бюджете на 2022 год установлена цена на нефть на уровне 44,2 доллара за баррель, при этом ФНБ будет получать деньги, если цена превысит установленную цену, и продавать активы для поддержки государственного бюджета, если цена окажется ниже. В 2023 году эта цифра была изменена и теперь установлена годовая цель по доходам от нефти и газа в размере 8 триллионов рублей. Все, что ниже этой суммы, будет взято из ФНБ для поддержки бюджета, а все, что выше, будет добавлено в ФНБ. [6] Как оказалось, выручка в 2023 году составила 8,8 трлн руб.
После российского вторжения на Украину в 2022 году ФНБ приказал инвестировать 1 триллион рублей (10 миллиардов долларов) в акции российских компаний для поддержки фондовых рынков и помощи российским компаниям. [7] В январе 2023 года были предложены изменения, позволяющие осуществлять «антикризисные» инвестиции с пределом этих инвестиций в 4,25 триллиона рублей (61,24 миллиарда долларов США) независимо от уровня ликвидности Фонда, который на тот момент составлял 87,2 миллиарда долларов США, или 4,6% ВВП. [8]
В 2024 году Россия снова изменила правила финансирования, так что ФНБ не получит ожидаемых в 2024 году 11,5 трлн рублей нефтяных доходов, которые вместо этого пойдут непосредственно в российский бюджет, а в Фонд национального благосостояния в 2024 году будет направлено всего 1,8 трлн рублей. 2025. [9] Также изменились правила возврата профицита за 2023 год, уплаченного в ФНБ, так что с конца 2023 года центральный банк возобновил операции с валютой в ФНБ, чтобы продать корректировку бюджета на 2023 год, где ежедневно будет продаваться 11,8 млрд рублей до тех пор, пока 28 июня 2024 года. Валюта также будет продана/куплена для ожидаемой корректировки бюджета на 2024 год на основе установленной суммы в 60 долларов за баррель, что, как ожидается, составит в среднем 0,8 миллиарда рублей в день. [10] [6] Это приведет к сокращению как стоимости фонда, так и ликвидных активов примерно на 2,3 трлн рублей к концу 2024 года. В бюджете на 2024–2026 годы ожидается, что ФНБ будет располагать сокращенными 11,1 трлн рублей в январе 2025 года и 13,0 трлн рублей в январе 2026 года. [11]
Обзор
[ редактировать ]Фонд национального благосостояния будет получать средства от доходов от инвестиций и любые избыточные средства от доходов от нефти и газа. [4] Существование ФНБ помогает повысить кредитный рейтинг России, предоставляя резерв для обеспечения «устойчивости к краткосрочным потрясениям». [12]
По данным Минфина России , иностранные долговые ценные бумаги, в которые может инвестировать фонд, должны иметь кредитный рейтинг АА- или выше по рейтингу Fitch или Standard & Poor's или рейтинг Аа3 по рейтингу Moody's . [4] Несмотря на это, фонд согласился купить (17 декабря 2013 года) украинских еврооблигаций на сумму 15 миллиардов долларов , несмотря на то, что у Украины были более низкие кредитные рейтинги. на тот момент [4] [13] [14]
ФНБ выделяется среди других глобальных фондов тем, что он собирает инвестиции в национальную экономику, а не инвестирует все за границу, поэтому он может дать толчок медленной модернизации российской инфраструктуры в период анемичных инвестиций. Другие страны, такие как Индонезия, следуют примеру России в управлении Фондом национального благосостояния, как сообщалось в 2020 году. [4] Конечно, из-за отсутствия реального «валютного» резерва фонд может быстро обесцениться в случае внутреннего кризиса.
В 2016 году ФНБ инвестировал в завод «Ямал СПГ» $2,6 млрд . [15]
В 2020 году ФНБ выкупил 50%+1 акцию Сбербанка . у ЦБ России [16]
Начиная с 2024 года ФНБ инвестирует $3,2 млрд в проект стоимостью $11,2 млрд по строительству 600 гражданских самолетов, которые будут проданы авиакомпаниям по цене ниже себестоимости. [17]
Администрация
[ редактировать ]Фонд национального благосостояния контролируется Министерством финансов .
Расходы ФНБ ограничены в 2023-2025 годах 8 триллионами рублей ($114 миллиардов). [18]
Фонды включают ликвидные активы и долгосрочные инвестиции. В декабре 2022 года долгосрочные инвестиции составили 4,3 трлн руб., ликвидные активы — 6,1 трлн руб. [19]
Ранее имея ликвидные активы в долларах США, евро, британских фунтах стерлингов, иенах, юанях и золоте, Россия начала продавать часть стерлингов и все доллары США летом 2021 года. [20] при покупке юаня до 30% и евро до 40%, фунта стерлингов и иены - по 5%, а золота - 20% от стоимости ликвидного фонда. После начала войны на Украине Россия решила закрыть холдинги в евро, стремясь добиться этого до конца 2023 года, в пользу китайского юаня, доля которого будет ограничена 60% стоимости фонда, а доля золота ограничена 40% стоимости фонда. стоимость ликвидного фонда. [21]
Состав фонда
[ редактировать ]1 февраля 2022 г. (177 миллиардов долларов США), в том числе:38,56 млрд евро (стоимость 41 млрд долларов), 4,17 млрд фунтов стерлингов (стоимость 5 млрд долларов), 600,30 млрд японских иен (стоимость 4 млрд долларов), 226,70 млрд китайских юаней (стоимость 30 млрд долларов), 405,70 тонн золота (стоимость 28 млрд долларов) и 142,1 млрд. млрд рублей (на сумму $2 млрд) и $67 млрд прочих неликвидных активов. [22]
1 ноября 2023 г. (146 млрд долларов США), в том числе:3,66 млрд евро (на сумму $4 млрд), 279,77 млрд китайских юаней (на сумму $37 млрд), 508,26 тонны золота (на сумму $33 млрд) и 261,8 млн рублей (на сумму $0 млрд) плюс другие неликвидные неназванные активы (на сумму $72 млрд) . [23]
на 1 января 2024 г. (133 млрд долларов США), в том числе:227,33 млрд китайских юаней (стоимостью $31 млрд), 358,96 тонны золота (стоимостью $25 млрд) и 1,514 млрд руб. (стоимостью $1 млрд) плюс другие неликвидные неназванные активы (стоимостью $76 млрд). [24]
Основные изменения в стоимости Фонда национального благосостояния
[ редактировать ]- Во второй половине 2019 года эффект соглашения ОПЕК + о повышении цен на нефть привел к тому, что Россия получила высокий уровень доходов, что позволило пополнить ФНБ 4,04 трлн рублей (65,1 млрд долларов). [25]
- В 2020 году, несмотря на влияние COVID-19 на экономику, стоимость ФНБ выросла на 50%, чему способствовали высокие цены на нефть, профицит российского бюджета в 2019 году и инвестиции в Сбербанк . ФНБ приобрел 50%+1 акцию в 2020 году за 2,14 трлн руб. [26]
- В 2022 году при очень высоких ценах на нефть в фонд обычно должны были быть добавлены дополнительные средства, однако с учетом стоимости войны с Украиной в октябре из ликвидной части ФНБ в размере 127,9 млрд долларов было выведено 16,2 млрд долларов.
- В 2023 году дефицит бюджета в декабре 2022 года составит 3,8 трлн рублей (49,4 млрд евро) [27] а эффект санкций по ограничению цен на сырую нефть в России в 2022 году потребовал вывода 38,1 миллиарда долларов США, причем дальнейший вывод ожидается в 2023 году в результате продолжающихся санкций в отношении сырой нефти.
- В декабре 2023 года Россия продала ликвидные активы на 2,9 триллиона рублей (32 миллиарда долларов) для покрытия запланированного дефицита бюджета. [24]
Размер фонда и исторические цифры
[ редактировать ]Источник Минфина России : [28]
Стоимость Фонда национального благосостояния | |||||
---|---|---|---|---|---|
Дата | миллиарды долларов | миллиарды ₽ | % ВВП | жидкость активы ₽б | Ссылка. |
1 февраля 2008 г. | 32.000 | 783.3 | 1.9% | 783 | [28] |
1 января 2009 г. | 87.970 | 2 584.4 | 6.3% | 2 584 | [28] |
1 января 2010 г. | 91.560 | 2 769.0 | 7.1% | 2 769 | [28] |
1 января 2011 г. | 88.440 | 2 695.5 | 5.8% | 2 695 | [28] |
1 января 2012 г. | 86.790 | 2 794.4 | 4.6% | 2 794 | [28] |
1 января 2013 г. | 88.590 | 2 690.6 | 4.0% | 2 690 | [28] |
1 января 2014 г. | 88.630 | 2 900.6 | 4.0% | 2 900 | [28] [29] |
1 января 2015 г. | 78.000 | 4 388.0 | 5.3% | 4 388 | [28] [29] |
1 января 2016 г. | 71.720 | 5 227.1 | 6.1% | 5 227 | [28] [29] |
1 января 2017 г. | 71.870 | 4 359.1 | 4.7% | 4 359 | [28] [29] |
1 января 2018 г. | 65.150 | 3 752.9 | 3.6% | 3 752 | [28] [29] |
1 января 2019 г. | 58.100 | 4 036.0 | 3.7% | 4 036 | [28] [29] |
1 января 2020 г. | 125.560 | 7 773.0 | 7.3% | [29] | |
1 января 2021 г. | 183.360 | 13 545.6 | 11.7% | 8 659 | [30] |
1 ноября 2021 г. | 197.750 | 13 945.0 | 12.1% | ||
1 февраля 2022 г. | 174.900 | 13 610.2 | 10.2% | 9 730 | [22] |
1 августа 2022 г. | 201.000 | 12 155.0 | 9.1% | [31] | |
1 октября 2022 г. | 187.900 | 10 792.0 | 8.1% | 7 873 | [32] |
1 января 2023 г. | 148.400 | 10 434.5 | 7.8% | [33] [34] | |
1 февраля 2023 г. | 155.300 | 10 807.6 | 7.2% | [35] | |
1 марта 2023 г. | 147.200 | 11 106.4 | 7.4% | 6 450 | [36] |
1 апреля 2023 г. | 154.500 | 12 281.9 | 7.9% | 6 710 | [37] |
1 мая 2023 г. | 162.000 | 12 475.6 | 8.3% | 6 820 | [38] |
1 июня 2023 г. | 153.100 | 12 356.7 | 8.2% | 6 640 | [39] |
1 июля 2023 г. | 145.580 | 12 670.2 | 8.4% | [40] | |
1 августа 2023 г. | 146.300 | 13 313.0 | 8.9% | 7 183 | [41] |
1 сентября 2023 г. | 142.800 | 13 704.0 | 9.1% | 7 252 | [42] |
1 октября 2023 г. | 140.106 | 13 648.0 | 9.1% | 7 140 | [43] |
1 ноября 2023 г. | 146.310 | 13 541.0 | 9.0% | 6 930 | [23] |
1 декабря 2023 г. | 151.129 | 13 432.9 | 9.0% | 6 740 | [44] |
1 января 2024 г. | 133.407 | 11 965.0 | 8.0% | 5 010 | [24] |
1 февраля 2024 г. | 130.800 | 11 922.0 | 6.6% | 4 900 | [1] |
1 марта 2024 г. | 135.000 | 12 258.0 | 6.8% | 5 045 | [45] |
1 апреля 2024 г. | 135.700 | 12 530.0 | 7.0% | 5 088 | [46] |
1 мая 2024 г. | 139.600 | 12 750.0 | 7.1% | 5 172 | [47] |
1 июня 2024 г. | 142.000 | 12 700.0 | 7.1% | 5 046 | [48] |
1 июля 2024 г. | 146.960 | 12 600.0 | 7.0% | 4 603 | [49] |
Значительное сокращение ликвидных активов Фонда национального благосостояния
[ редактировать ]Вывод средств | |||
---|---|---|---|
Дата | миллиарды долларов | причина | Ссылка. |
июнь 2020 г. | 12.5 | для покрытия дефицита бюджета | [50] |
март 2022 г. | 10.0 | купить акции российской компании | [51] |
Октябрь 2022 г. | 16.2 | для покрытия дефицита бюджета | [52] |
Январь 2023 г. | 38.1 | для покрытия дефицита бюджета | [53] |
март 2023 г. | 7.0 | для покрытия дефицита бюджета | [54] |
До 2023 года | 12.0 | для поддержки авиакомпаний и приобретения лизинговых самолетов | [55] [56] |
декабрь 2023 г. | 32.9 | для покрытия дефицита бюджета | [24] |
Санкции
[ редактировать ]После российского вторжения в Украину в 2022 году несколько стран ввели экономические санкции против российских банков, частных лиц и компаний. 22 февраля 2022 года президент США Джо Байден объявил о новых ограничениях на деятельность с участием Фонда национального благосостояния. [57] ЕС принял свой 10 - й пакет санкций в феврале 2023 года. [58]
Активы на июнь 2023 года включают 9 миллиардов евро, замороженных в иностранных банках из-за санкций. [59]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б "Фонд национального благосостояния России на 1 февраля составляет $130 млрд - Минфин" . 12 февраля 2024 г.
- ^ «Резервный фонд иссяк» . 29 января 2018 г.
- ^ «Суверенные фонды благосостояния как внутренние инвесторы последней инстанции во время кризисов» . Проверено 13 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Спасение Украины может подорвать стремление Путина поддержать российскую экономику , Financial Times (18 декабря 2013 г.)
- ^ "Россия предлагает потратить $15,7 млрд из Фонда национального благосостояния в 2020-2022 годах" . Рейтер . 2 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Российская Федерация вводит механизм перечисления в бюджет сверхдоходов нефтегазовой отрасли» . 11 января 2024 г.
- ^ "Россия потратит до $10 млрд из "черного фонда" на покупку российских акций, - говорит источник" . Рейтер . 1 марта 2022 г.
- ^ «Россия видит конец ограничения ликвидности на «антикризисные» расходы Фонда благосостояния» . 26 января 2023 г.
- ^ «Россия внесет в бюджет в следующем году дополнительные 17,7 млрд долларов доходов от энергетики» . 25 сентября 2023 г.
- ^ «ЦБ РФ возобновит валютные торги в 2024 году» . 27 ноября 2023 г.
- ^ "Госдума приняла федеральный бюджет России на 2024-2026 годы" . 17 ноября 2023 г.
- ^ «Россия: Настоящее приложение относится к публикации рейтингового действия от 29 октября 2021 года» . 29 октября 2021 г.
- ↑ Россия снижает цену на газ для Украины на треть , BBC News (17 декабря 2013 г.)
- ^ Украина выпустит еврооблигации; Россия закупит $15 млрд, сообщил министр финансов РФ , Интерфакс-Украина (17 декабря 2013)
- ^ «Ямал СПГ: экономический проект под политическим давлением» . 4 августа 2016 г.
- ^ "Сбербанк могут продать без закона" . Газета Коммерсантъ . Retrieved 11 November 2015 .
- ^ "Россия инвестирует $9,7 млрд в ценах 2023 года в проект по строительству более 600 гражданских самолетов" . 15 января 2024 г.
- ^ «Россия с 2023 года пополнит Фонд национального благосостояния в юанях — Минфин» . 27 декабря 2022 г.
- ^ «Российская экономика в 2022 году. Адаптация и растущий дефицит бюджета» . 16 февраля 2023 г.
- ^ "Россия конвертирует около $40 миллиардов из Фонда национального благосостояния, - говорит глава Счетной палаты" . 10 июня 2021 г.
- ^ «Россия исключит евро из Фонда национального благосостояния» . 9 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б "Фонд национального благосостояния России в феврале 2022 года сократился на $6,8 млрд", - говорится в сообщении министерства . 24 марта 2022 г.
- ^ Jump up to: а б "Объем Фонда национального благосостояния на 1 ноября достиг $146,31 миллиарда" . 3 ноября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д "Фонд национального благосостояния России на 1 января составляет $135 млрд — Минфин" . 17 января 2024 г.
- ^ «Эффект от сделки ОПЕК+ стал основной причиной удвоения ФНБ в 2019 году — фонда благосостояния» . 22 января 2020 г.
- ^ «Относительная устойчивость России: почему Путин чувствует себя оправданным благодаря пандемии» . 17 декабря 2020 г.
- ^ «Война, не предусмотренная бюджетом» . 29 января 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м «Минфин России, СТАТИСТИКА» . Проверено 25 декабря 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г «РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В 2019 ГОДУ: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ (Выпуск 41)» (PDF) . Проверено 14 апреля 2023 г.
- ^ "Объем Фонда национального благосостояния России превысил $183,93 млрд, поскольку золото впервые превысило долларовый актив" . 15 января 2021 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России в июле вырос почти на 23 миллиарда долларов, превысив 200 миллиардов долларов", - говорят в министерстве" . 8 августа 2022 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России в октябре увеличился на 582 млрд руб., до 11,37 трлн руб., ликвидная часть - на уровне 5,9% ВВП" . 8 ноября 2022 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России на 1 января составил $148 млрд - Минфин" . Евроньюс . 19 января 2023 г.
- ^ «Россия | Фонд национального благосостояния: Общая сумма | CEIC» . www.ceicdata.com . Проверено 18 марта 2023 г.
- ^ «Россия | Фонд национального благосостояния: Общая сумма | CEIC» . www.ceicdata.com . Проверено 18 марта 2023 г.
- ^ «Россия | Фонд национального благосостояния: Общая сумма | CEIC» . www.ceicdata.com . Проверено 18 марта 2023 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России увеличился на $7 млрд до $154,5 млрд - Минфин" . 5 апреля 2023 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России на 1 мая составляет $162 млрд — Минфин" . 5 мая 2023 г.
- ^ «Фонд национального благосостояния России с 1 июня сократится до $153 млрд» . 2 июня 2023 г.
- ^ Министерство финансов (20 июля 2023 г.). «Объем Фонда национального благосостояния» .
- ^ "ФНБ на 1 августа составляет $146,3 млрд — Минфин России" . 4 августа 2023 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России в августе вырос на 390 млрд руб. до 13,704 трлн руб., ликвидные активы - 4,8% ВВП" . 6 сентября 2023 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России в сентябре сократился на 55,3 млрд руб. до 13,65 трлн руб., ликвидные активы - 4,8% ВВП" . 5 октября 2023 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России на 1 декабря составляет около $150 млрд — Минфин" . 12 декабря 2023 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России на 1 марта составляет $135 млрд — Минфин" . 10 марта 2024 г.
- ^ "Объем Фонда национального благосостояния на 1 апреля достигает $135,7 млрд, что составляет 7% от прогноза ВВП 2024 года" . 6 июня 2024 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России на 1 мая составляет $139,6 млрд — Минфин" . 6 июня 2024 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России на 1 июня составляет $142 млрд — министерство" . 6 июня 2024 г.
- ^ "Объем Фонда национального благосостояния России на 1 июля достигнет $146,96 млрд — Минфин" . Архивировано из оригинала 4 июля 2024 года.
- ^ «ЛУЧШЕ ВООРУЖЕН, ЧТОБЫ СПРАВИТЬСЯ С ШОКОМ» . Проверено 13 апреля 2023 г.
- ^ "Россия потратит до $10 млрд из "Фонда на черный день" на покупку российских акций, - сообщает источник" . 1 марта 2022 г.
- ^ «Россия совершает набег на фонд благосостояния, чтобы покрыть дефицит бюджета страны» . 20 октября 2022 г.
- ^ "Российский фонд на черный день сократится на $38 млрд, поскольку правительство закрывает дефицит" . Рейтер . 18 января 2023 г.
- ^ "Фонд национального благосостояния России в марте вырос на $7 млрд до $154,5 млрд - финмин" . Рейтер . 5 апреля 2023 г.
- ^ «Европейская экономика» . 28 декабря 2023 г.
- ^ «Россия тратит 12 миллиардов долларов на поддержание авиационного сектора в воздухе» . 21 декабря 2023 г.
- ^ «Информационный бюллетень: Соединенные Штаты налагают на Россию первый транш быстрых и серьезных затрат» . Белый дом . 22 февраля 2022 г. Проверено 23 февраля 2022 г.
- ^ «ЕС принимает 10-й пакет санкций против России» . 20 марта 2023 г.
- ^ «Россия продает золото и юани из своего Фонда национального благосостояния для финансирования дефицита бюджета» . 5 июня 2023 г.