Поправка 113 для голосования в штате Орегон
 | ||||||||||
Исключение из переизбрания по Законодательной инициативе по невыходам на работу | ||||||||||
| Результаты | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||
 Результаты по округам Да : 50–60% 60–70% 70–80% Нет : 50–60% | ||||||||||
Постановление штата Орегон № 113 об исключении из переизбрания в связи с законодательной инициативой по неявке на участие в выборах было одобрено избирателями штата Орегон на выборах в штате Орегон в 2022 году . Мера 113 внесла поправки в Конституцию штата Орегон , предусмотрев, что члены Законодательного собрания штата Орегон , десять раз отсутствующие на заседаниях без уважительной причины, лишаются права работать в законодательном органе после своего текущего срока. Он кодифицирован как статья IV, раздел 15 Конституции штата Орегон.
Предыстория и положения
[ редактировать ]В отличие от законодательных собраний большинства штатов (в которых большинство представляет собой достаточный кворум ), Конституция штата Орегон требует, чтобы две трети Сената штата Орегон или Палаты представителей штата Орегон присутствовали на заседании. Цель этой поправки состоит в том, чтобы помешать членам партии меньшинства уходить ( т.е. намеренно отсутствовать) на законодательных сессиях, чтобы заблокировать принятие новых законов, которые они не могут предотвратить посредством обычных демократических процессов. [ 1 ] Мера 113 была ответом членам законодательного собрания от республиканцев , которые за три года до принятия Меры 113 (с 2019 по 2022 год) неоднократно выходили из Капитолия штата , чтобы помешать демократам принять демократические законодательные приоритеты, включая налог на бизнес для финансирования образования. и законодательство о квотах на выбросы парниковых газов и торговле ими для ограничения выбросов углекислого газа в штате Орегон . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
В 2022 году забастовка республиканцев вынудила законодательную сессию 2020 года завершиться досрочно, что фактически привело к отмене многих законопроектов. [ 2 ] Республиканцы также использовали эту тактику, чтобы заблокировать законопроекты о вакцинах и оружии. [ 3 ] Забастовка, проведенная республиканцами три года подряд, была беспрецедентной; предыдущие забастовки в Орегоне были редкостью. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] В последний раз демократы использовали эту стратегию в 2001 году, когда они были в законодательном меньшинстве, чтобы заблокировать попытку республиканцев провести границы законодательных округов (контролируемая республиканцами Палата представителей пыталась принять свой план перераспределения избирательных округов как резолюцию, а не как законопроект). попытка уклониться от вето тогдашнего губернатора Джона Китцхабера , демократа). [ 5 ]
До 2022 года закон штата Орегон предусматривал, что законодатели могут быть вынуждены присутствовать на заседаниях или исключены (большинством в две трети) за «хулиганское поведение»; однако не было никаких автоматических последствий за неявку на заседания, а также нет четкого определения понятия «хулиганское поведение». [ 2 ] [ 6 ] Это позволило законодателям скрыться за пределами штата (вне досягаемости правоохранительных органов штата Орегон) во время забастовок, а затем вернуться без последствий. [ 2 ] В соответствии с Мерой 113 в Конституцию штата были внесены поправки, согласно которым сенаторам и представителям штатов, десять раз отсутствующим по уважительной причине на очередных или специальных сессиях законодательного собрания, запрещается занимать должность законодателя на срок, следующий за их текущим сроком полномочий. [ 6 ] Мера 113 также разъяснила, что неявка на десять или более сессий законодательного собрания за одну сессию представляет собой «хулиганское поведение», поскольку отсутствие по неуважительной причине лишает права занимать должность сенатора или представителя на срок, следующий за окончанием текущего срока полномочий законодателя. [ 6 ]
Кампания
[ редактировать ]Мера 113 была поддержана демократами штата Орегон и их союзниками в профсоюзах и других группах. [ 3 ] [ 7 ] Никакой официальной оппозиции Мере 113 организовано не было, но The Oregonian /OregonLive, Bend Bulletin и Willamette Week поддержали голосование «против» на том основании, что эта мера предоставит слишком много полномочий президенту Сената и спикеру Палаты представителей для принятия решения. когда отсутствие члена следует считать уважительным или неуважительным, а также потому, что оно может нарушить права жителей штата Орегон выбирать предпочтительных кандидатов для представления их в Законодательном собрании. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
Проход
[ редактировать ]На всеобщих выборах в ноябре 2022 года избиратели штата Орегон подавляющим большинством голосов одобрили Меру 113. [ 3 ] Результаты составили 1 292 127 голосов «за» (68,32%) и 599 204 голоса «против» (31,68%). [ 10 ]
| Графство | Да | Голоса | Нет | Голоса | Общий |
|---|---|---|---|---|---|
| Бейкер | 56.15 | 4,696 | 43.85 | 3,668 | 8,364 |
| Бентон | 75.58 | 33,329 | 24.42 | 10,767 | 44,096 |
| Клакамас | 67.37 | 139,510 | 32.63 | 67,651 | 207,071 |
| Клэтсоп | 69.88 | 13,501 | 30.12 | 5,819 | 19,320 |
| Колумбия | 61.56 | 16,136 | 38.44 | 10,075 | 26,211 |
| Кус | 62.75 | 19,199 | 37.25 | 11,397 | 30,596 |
| Крук | 54.53 | 7,450 | 45.47 | 6,212 | 13,662 |
| Карри | 61.25 | 7,610 | 38.75 | 4,814 | 12,424 |
| Дешут | 70.24 | 74,597 | 29.76 | 31,613 | 106,210 |
| Дуглас | 57.31 | 30,403 | 42.69 | 22,649 | 53,052 |
| Гиллиам | 53.18 | 510 | 46.82 | 449 | 959 |
| Грант | 52.14 | 2,099 | 47.86 | 1,927 | 4,026 |
| Харни | 50.47 | 1,890 | 49.53 | 1,855 | 3,745 |
| Река Худ | 74.56 | 7,858 | 25.44 | 2,681 | 10,539 |
| Джексон | 64.74 | 66,006 | 35.26 | 35,944 | 101,950 |
| Джефферсон | 58.31 | 5,707 | 41.69 | 4,080 | 9,787 |
| Жозефина | 55.41 | 23,086 | 44.59 | 18,576 | 41,662 |
| Кламат | 53.58 | 15,719 | 46.42 | 13,620 | 29,339 |
| Озеро | 48.55 | 1,877 | 51.45 | 1,989 | 3,866 |
| Переулок | 73.12 | 130,503 | 26.88 | 47,976 | 178,479 |
| Линкольн | 74.54 | 18,903 | 25.46 | 6,458 | 25,361 |
| Нас | 56.37 | 33,792 | 43.63 | 26,151 | 59,943 |
| Несчастье | 57.42 | 5,093 | 42.58 | 3,777 | 8,870 |
| Марион | 62.06 | 80,859 | 37.94 | 49,443 | 130,302 |
| Завтра | 56.84 | 2,272 | 43.16 | 1,725 | 3,997 |
| Малтнома | 76.79 | 271,190 | 23.21 | 81,963 | 353,153 |
| Полк | 62.29 | 25,162 | 37.71 | 15,233 | 40,395 |
| Шерман | 42.61 | 421 | 57.39 | 567 | 988 |
| Тилламук | 67.29 | 9,529 | 32.71 | 4,632 | 14,161 |
| Уматилла | 54.19 | 13,249 | 45.81 | 11,201 | 24,450 |
| Союз | 54.25 | 6,592 | 45.75 | 4,165 | 12,151 |
| Валлова | 57.79 | 2,577 | 42.21 | 1,882 | 4,459 |
| Васко | 62.49 | 6,938 | 37.51 | 5,559 | 11,103 |
| Вашингтон | 74.21 | 184,091 | 25.79 | 63,976 | 248,067 |
| Уиллер | 58.11 | 455 | 41.89 | 328 | 783 |
| Ямхилл | 61.33 | 29,247 | 38.67 | 18,438 | 47,685 |
Мера 113 была кодифицирована как статья IV, раздел 15 Конституции штата Орегон , которая гласит: «Непосещение без разрешения или оправдания десяти или более сессий законодательного собрания, созванных для ведения дел во время очередной или специальной законодательной сессии, считается нарушением общественного порядка». поведения и дисквалифицирует члена от занятия должности сенатора или представителя на срок, следующий за выборами после завершения текущего срока члена». [ 11 ]
Реализация и юридические проблемы
[ редактировать ]Во время сессии 2023 года республиканцы в Сенате штата бросили вызов Мере 113 и ее сторонникам, продолжая покидать заседания, лишая палату кворума. В начале мая 2023 года забастовка республиканцев (возглавляемая лидером меньшинства в Сенате Тимом Кноппом и заместителем лидера меньшинства в Сенате Дэниелом Бонэмом ) значительно превысила десять дней. [ 12 ] [ 13 ] К 18 мая 2023 года девять сенаторов-республиканцев (Кнопп, Бонэм, Линн Финдли , Билл Ханселл , Седрик Росс Хейден , Деннис Линтикум , Арт Робинсон , Ким Тэтчер и Сюзанна Вебер ) и один от Независимой партии сенатор республиканцев ( Брайан Бокист ) достиг предела в десять отсутствий по неуважительной причине, установленного Мерой 113, путем отказа Приходите на сессию и дайте возможность проголосовать по законопроектам, касающимся абортов и реформы оружия. Забастовка, продолжавшаяся шесть недель, стала самой продолжительной забастовкой как в истории Орегона, так и в современной истории Америки. [ 11 ] [ 14 ] Республиканцы штата Орегон сформировали новый комитет политических действий для сбора средств на кампанию в поддержку своей забастовки. [ 11 ]
8 мая 2023 года Седрик Росс Хейден подал жалобу в Бюро труда и промышленности штата Орегон в отношении Меры 113 по причине религиозной дискриминации . Он сослался на то, что его адвентистов седьмого дня убеждения не позволяют ему работать по субботам , и что отказ президента Сената Роба Вагнера одобрить его запросы на санкционированное отсутствие (поданные по религиозным мотивам) по субботам во время этой забастовки был дискриминационным по отношению к его религии. [ 15 ] Расследование этой жалобы планируется завершить к маю 2024 года. [ 16 ]
8 августа 2023 года госсекретарь Лавонн Гриффин-Валад подтвердила, что обеспечит соблюдение этой меры и не позволит десяти законодателям подать заявку на переизбрание. [ 17 ] Пятеро сенаторов-республиканцев, в том числе Кнопп и Бонэм, подали иск в ответ, утверждая, что формулировка меры позволяет им отбыть еще один срок, прежде чем им будет запрещено переизбираться. [ 18 ] сославшись на то, что штраф будет применяться только после окончания текущего срока полномочий законодательного органа, который закончится после выборов 2024 года и выборов 2026 года соответственно. Поэтому, утверждали они, закон должен был лишь лишить их права участвовать в выборах 2028 и 2030 годов. [ 19 ] Три сенатора, включая Кноппа, подали заявку на переизбрание в сентябре, ссылаясь на такую интерпретацию меры. [ 20 ] 24 октября Верховный суд штата Орегон согласился рассмотреть дело. [ 21 ] а 1 февраля 2024 г. единогласно вынес решение против сенаторов-республиканцев. [ 16 ]
15 декабря 2023 года судья федерального окружного суда отклонил отдельный судебный иск о блокировании реализации Меры 113 в соответствии с Первой и Четырнадцатой поправками к Конституции США, установив, что эта мера сработала так, как задумали избиратели штата Орегон. Судья сослался по делу Невады по этике против Кэрригана на решение Верховного суда США от 2011 года , отклонившее иск. [ 22 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Анна Гриффин (18 октября 2022 г.). «Мера 113 значительно усложнит забастовки законодателей в Орегоне» . Общественное вещание штата Орегон. Архивировано из оригинала 24 октября 2022 года . Проверено 24 октября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Клэр Уитикомб. «Промежуточное голосование должно решить, будут ли законодатели штата Орегон наказаны за отсутствие на выборах» . Журнал государственного деятеля . Архивировано из оригинала 2 ноября 2023 года . Проверено 24 октября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Хиллари Борруд; Гося Возняцка (8 ноября 2022 г.). «Избиратели штата Орегон принимают Меру 113, наказывая законодателей за забастовки» . Орегониан/ОрегонLive. Архивировано из оригинала 13 ноября 2022 года . Проверено 13 ноября 2022 г.
- ↑ Раньше забастовки в политике Орегона были редкостью, но теперь это не так. Архивировано 22 мая 2023 г. в Wayback Machine , Associated Press/KGW (20 июня 2019 г.).
- ^ Энтони Макук, Вот список всех забастовок, проведенных в Законодательном собрании штата Орегон. Архивировано 22 мая 2023 г. в Wayback Machine , KGW (4 мая 2022 г.).
- ^ Jump up to: а б с «Брошюра для онлайн-избирателей» . Государственный секретарь штата Орегон. 2022. Архивировано из оригинала 23 октября 2022 года . Проверено 24 октября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Дирк Вандерхарт, Жители штата Орегон ограничивают забастовки законодательных органов, поскольку Мера 113 легко проходит в неофициальных отчетах. Архивировано 22 мая 2023 г. на Wayback Machine , Общественное вещание штата Орегон (8 ноября 2022 г.).
- ^ Редакционная поддержка, ноябрь 2022 г.: проголосуйте «против» политических манипуляций Меры 113. Архивировано 22 мая 2023 г. в Wayback Machine , The Oregonian / Oregon Live (19 октября 2022 г.).
- ↑ Одобрения всеобщих выборов 2022 года в WW: результаты голосования, заархивированные 7 января 2023 г. в Wayback Machine , Willamette Week (19 октября 2022 г.).
- ↑ 8 ноября 2022 г., Итоги всеобщих выборов, архивированные 12 июня 2023 г., в Wayback Machine , государственный секретарь штата Орегон.
- ^ Jump up to: а б с Лорен Дэйк и Дирк ВандерХарт, избиратели штата Орегон, пытались положить конец забастовкам в законодательных органах. Итак, что случилось? Архивировано 24 мая 2023 г. в Wayback Machine , Общественное вещание штата Орегон (16 мая 2023 г.).
- ↑ Британи Робинсон, Республиканцы штата игнорируют меру 113, продолжая бойкот. Архивировано 24 мая 2023 г. в Wayback Machine , Oregon Business (17 мая 2023 г.).
- ^ Грант Стрингер, Против нового закона, 10 сенаторов штата Орегон дисквалифицированы от переизбрания из-за бойкота. Архивировано 24 мая 2023 г. в Wayback Machine , OregonLive/ The Oregonian (22 мая 2023 г.).
- ^ Уотсон, Эван (18 мая 2023 г.). «10 сенаторов штата Орегон теперь не имеют права на переизбрание, поскольку забастовки под руководством Республиканской партии продолжаются» . КГВ. Архивировано из оригинала 24 мая 2023 года.
- ^ Шамуэй, Джулия (8 мая 2023 г.). «Хайден подает жалобы на религиозную дискриминацию на шестой день забастовки в Сенате штата Орегон» . Хроники столицы Орегона . Проверено 2 февраля 2024 г.
- ^ Jump up to: а б Шамуэй, Джулия (1 февраля 2024 г.). «Верховный суд штата Орегон запрещает сенаторам-республиканцам, принявшим участие в забастовке, участвовать в переизбрании» . Хроники столицы Орегона . Проверено 1 февраля 2024 г.
- ^ ВандерХарт, Дирк (8 августа 2023 г.). «Госсекретарь штата Орегон: ушедшие сенаторы не смогут баллотироваться в следующем году» . Общественное вещание штата Орегон . Архивировано из оригинала 25 октября 2023 года . Проверено 3 ноября 2023 г.
- ^ ВандерХарт, Дирк (29 августа 2023 г.). «Оспорение закона о запрете забастовок может быть направлено прямо в Верховный суд штата Орегон» . Общественное вещание штата Орегон . Архивировано из оригинала 25 октября 2023 года . Проверено 3 ноября 2023 г.
- ^ Боткин, Бен (14 декабря 2023 г.). «Верховный суд штата Орегон взвешивает аргументы сенаторов, желающих баллотироваться на переизбрание» . Хроники столицы Орегона . Архивировано из оригинала 9 января 2024 года . Проверено 23 января 2024 г.
- ^ Сельский, Андрей (14 сентября 2023 г.). «Сенаторы Республиканской партии, бойкотировавшие Законодательное собрание штата Орегон, подали заявку на переизбрание, несмотря на дисквалификацию» . Общественное вещание штата Орегон . Архивировано из оригинала 16 сентября 2023 года . Проверено 3 ноября 2023 г.
- ^ ВандерХарт, Дирк (24 октября 2023 г.). «Прошение сенаторов Республиканской партии о наказании за забастовку дошло до Верховного суда штата Орегон» . Общественное вещание штата Орегон . Архивировано из оригинала 31 октября 2023 года . Проверено 3 ноября 2023 г.
- ^ Раш, Клэр (15 декабря 2023 г.). «Федеральный судья отклоняет просьбу сенаторов штата Орегон, которые бойкотировали Законодательное собрание, стремящееся баллотироваться в 2024 году» . Ассошиэйтед Пресс . Портленд, Орегон . Проверено 16 декабря 2023 г.