Экономические реформы Гаити 1996 года

Экономические реформы Гаити 1996 года были направлены на восстановление экономики Гаити после значительного спада, перенесенного в предыдущие годы. Основные реформы были сосредоточены на Плане чрезвычайного экономического восстановления (EERP), за которым последовали бюджетные реформы.

Фон

Экономическая ситуация

После государственного переворота 1991 года , который отстранил от власти демократически избранного президента Жана-Бертрана Аристида , Гаити пострадала от внутренней нестабильности и оказалась под международным эмбарго . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Эмбарго в сочетании с безответственной экономической и финансовой политикой новых властей оказало разрушительное воздействие на экономику Гаити . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Подсчитано, что в 1991–1994 годах ВВП снизился более чем на треть, инфляция выросла как минимум вдвое до 50%, а безработица достигла более 80%. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Вырубка лесов и чрезмерное использование земель становились все более распространенным явлением. ^{[ 3 ]} В результате продолжающихся экономических проблем Гаити не смогла избежать статуса самой бедной страны в Западном полушарии . ^{[ 2 ]}

Войска США вернули к власти президента Аристида в 1994 году. ^{[ 4 ]} В следующем году его мирно сменил Рене Преваль , а американские войска были постепенно выведены из состава Миссии ООН на Гаити . ^{[ 4 ]} В то время Гаити находилась в центре внимания международного сообщества, и международное сообщество проявляло большой интерес к помощи в восстановлении страны. ^{[ 4 ]}

ЭЭРП

После отмены эмбарго и восстановления демократического правления правительство Гаити ( Министерство экономики и финансов Гаити (MEF)) инициировало План чрезвычайного экономического восстановления (EERP). ^{[ 4 ]} EERP был разработан, наряду с MEF, Всемирным банком , Межамериканским банком развития (IDB), Агентством США по международному развитию (USAID), Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Организацией американских государств ( ОАГ). ^{[ 2 ]} План был направлен на быструю макроэкономическую стабилизацию и привлечение частных инвестиций иностранного сектора. ^{[ 1 ]}^{[ 5 ]} Реформы EERP включали восстановление государственного управления, ^{[ 1 ]} приватизация (распродажа государственных предприятий), ^{[ 2 ]} продвижение частного бизнеса, ^{[ 2 ]} инвестиции в сельское хозяйство, ^{[ 2 ]} муниципальная, транспортная, санитарно-гигиеническая, здравоохранительная и образовательная инфраструктура, ^{[ 2 ]} и решение экологических проблем (с лесовосстановлением и сохранением почв ). ^{[ 2 ]}

EERP, считавшаяся неолиберальной , подверглась критике за недостаточное внимание к доминирующему сельскохозяйственному сектору Гаити , в котором занято около 65% населения; менее 1% от общей суммы средств было выделено фермерам (хотя больше было выделено на поддержку таких областей, как дорожная инфраструктура и ирригационная система). ^{[ 5 ]} Была также критика непопулярных реформ, таких как приватизация, замораживание заработной платы и снижение тарифов . Снижение сельскохозяйственных тарифов, хотя и привело к снижению цен на продовольствие , также подвергло местных фермеров воздействию сильной международной конкуренции; не все фермеры могли конкурировать. ^{[ 6 ]}

После внедрения EERP реальный ВВП Гаити вырос на 4,5 процента в финансовом году 1994–95 ; инфляция замедлилась; а стоимость гаитянской валюты, гурда , стабилизировалась на международных рынках. ^{[ 1 ]} Однако, несмотря на признаки экономического восстановления, Гаити столкнулась с проблемой растущего бюджетного дефицита . ^{[ 1 ]} Дефицит внешнего текущего счета достиг 19 процентов ВВП, чему способствовало возобновление притока капитала и иностранной помощи. ^{[ 1 ]}

реформы 1996 года

В октябре 1996 года Международный валютный фонд (МВФ) утвердил трехлетний кредит Гаити в размере 91,1 миллиона СДР (около 131 миллиона долларов США в стоимости 1996 года) для поддержки программы экономических реформ Гаити на 1996–99 годы. ^{[ 1 ]} Запланированные реформы включали повышение налогов и модернизацию налогово-бюджетной практики. В МВФ отметили, что расходы в социальной сфере, направленные на решение проблемы бедности , должны увеличиться с помощью иностранной помощи со стороны «гуманитарных организаций и агентств внешней помощи». ^{[ 1 ]}

Реформы, предпринятые Министерством экономики и финансов Гаити, были серьезно задержаны из-за политической нестабильности на Гаити, такой как отставка правительства в июне 1997 года (см. Всеобщие выборы в Гаити, 1997 год ) и приостановка всей «новой деятельности» парламентом. ^{[ 4 ]} Некоторые реформы оказались непопулярными среди политиков, например, приватизация, а задержки в реализации реформ привели к замораживанию обещанной международной помощи. ^{[ 5 ]}

Были также различные проблемы с реализацией бюджетной реформы. К. Бернард Майерс перечислил их следующим образом: ^{[ 4 ]}

частые задержки с принятием годового бюджета
ключевые компоненты, отсутствующие в бюджете
бюджет не отражает потребности и ресурсы правительства
бюджет ориентирован на вклады с незначительной ответственностью за результаты
неэффективность расходного процесса и контроля

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я МВФ утверждает трехлетний кредит ESAF для Гаити , Международный валютный фонд, пресс-релиз № 96/53, 18 октября 1996 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж Программа чрезвычайного экономического восстановления , Международный доклад Организации Объединенных Наций, том. Я, нет. А1 (3 апреля 1995 г.)
^ Jump up to: ^а ^б Стив Купо, История Гаити , Издательская группа Greenwood, 2008 г., ISBN 0-313-34089-7 , Google Print, стр. 134.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж К. Бернард Майерс, Бюджетная реформа на Гаити в 1996–1998 годах: тематическое исследование проблем и препятствий на пути осуществления изменений , государственное бюджетирование и финансы, том 20, выпуск 2, страницы 74–90, 2002 г., [1]
^ Jump up to: ^а ^б ^с Ясмин Шамси, Построение демократии «низкой интенсивности» на Гаити: вклад ОАГ , Third World Quarterly, Vol. 25, № 6 (2004), стр. 1097-1115, [2]
↑ Кормление зависимости, голодающая демократия: политика USAID на Гаити , Grassroots International, 6 марта 1997 г.

[imf1996-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я МВФ утверждает трехлетний кредит ESAF для Гаити , Международный валютный фонд, пресс-релиз № 96/53, 18 октября 1996 г.

[hartford-hwp-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж Программа чрезвычайного экономического восстановления , Международный доклад Организации Объединенных Наций, том. Я, нет. А1 (3 апреля 1995 г.)

[Coupeau-3] Jump up to: ^а ^б Стив Купо, История Гаити , Издательская группа Greenwood, 2008 г., ISBN 0-313-34089-7 , Google Print, стр. 134.

[cbmeyers-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж К. Бернард Майерс, Бюджетная реформа на Гаити в 1996–1998 годах: тематическое исследование проблем и препятствий на пути осуществления изменений , государственное бюджетирование и финансы, том 20, выпуск 2, страницы 74–90, 2002 г., [1]

[ys-5] Jump up to: ^а ^б ^с Ясмин Шамси, Построение демократии «низкой интенсивности» на Гаити: вклад ОАГ , Third World Quarterly, Vol. 25, № 6 (2004), стр. 1097-1115, [2]

[6] Кормление зависимости, голодающая демократия: политика USAID на Гаити , Grassroots International, 6 марта 1997 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]