Гибридный законопроект
В Соединенном Королевстве гибридный законопроект (который становится гибридным инструментом или гибридным законом) представляет собой правительственную меру, которая влияет на конкретного человека или организацию иначе, чем на других людей или компании того же класса; таким образом, он имеет некоторое сходство с частным векселем . [ 1 ] Никакие четкие правила не диктуют, является ли законопроект гибридным по своей сути; принятие решения поручается через спикера одному или нескольким должностным лицам Палаты общин, назначенным «экспертами по петициям о частных законопроектах». [ 1 ] Таким образом, вполне возможно, что правительство неожиданно обнаружит, что продвигает частную меру, нарушая запланированный законодательный график. [ 1 ]
Правительство склонно инициировать их от имени других органов и властей. Процедура по умолчанию заключается в том, что они рассматриваются как частный законопроект о начале прохождения через парламент , представленный на рассмотрение избранных комитетов обеих палат, уполномоченных рассматривать петиции от отдельных лиц или организаций, выступающих против него. [ 1 ] Тем не менее правительство может обойтись без этой дополнительной процедуры, если оно сможет собрать для этого большинство членов палаты общин. [ 1 ] В этом случае законопроект рассматривается как публичный законопроект. [ 1 ] Таким образом, он приступает к рассмотрению возможных поправок в специальном комитете одной или обеих палат. [ 1 ]
Примерами могут служить проекты по строительству туннеля под Ла-Маншем , Дартфордского перехода , Crossrail и High Speed 2 .
Законы, которые были признаны гибридными законопроектами, включают:
- Закон об авиационной и судостроительной промышленности 1977 г.
- Закон о железнодорожном сообщении через туннель под Ла-Маншем 1996 года
- Закон о перекрестке 2008 г.
- Закон о высокоскоростной железной дороге (Лондон – Уэст-Мидлендс) 2017 г.
- Закон о высокоскоростных железных дорогах (Уэст-Мидлендс-Крю) 2021 г.
Их использование возникло как часть британской парламентской процедуры , но эта процедура также иногда используется другими парламентами и ассамблеями, созданными по тому же принципу, что и Вестминстер.
Гибридные инструменты нашли идеальную цель в принятии законов от имени железнодорожных компаний и транспортных агентств для получения разрешений на крупные проекты, которые были признаны отвечающими национальным интересам и которые существенно повлияют на многие частные интересы.
Нормативные акты могут быть гибридными. В случае возражения такие документы передаются в Комитет по гибридным инструментам, чтобы сообщить Палате представителей о том, следует ли назначить специальный комитет для рассмотрения петиции или петиций против инструмента.
Бошена В Канаде они специально запрещены Правилами и формами Палаты общин , в которых говорится, что «Согласно канадскому регламенту и практике существует только два типа законопроектов – государственные и частные. Британский гибридный законопроект не является признано в канадской практике».
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г Лавленд, Ян (2009). Конституционное право, административное право и права человека: критическое введение (5-е изд.). Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-921974-2 .