Закон о военном строительстве, делах ветеранов и связанных с ними ассигнованиях, 2015 г.

Закон о военном строительстве, делах ветеранов и связанных с ними ассигнованиях, 2015 г.
Длинное название	Осуществление ассигнований на военное строительство, Департамент по делам ветеранов и смежные ведомства на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2015 года, и на другие цели.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Представитель Джон Калберсон (республиканец от Техаса)
Кодификация
Ассигнования	71,5 миллиарда долларов
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей под номером HR 4486 членом палаты представителей Джоном Калберсоном (республиканец от Техаса) 17 апреля 2014 г. ; Рассмотрение комитета Комитетом по ассигнованиям Палаты представителей США ; Принят Палатой представителей 30 апреля 2014 г. ( поименное голосование 187 : 416–1). ;

Закон 2015 года об ассигнованиях на военное строительство, дела ветеранов и соответствующие агентства ( HR 4486 ) — это законопроект, который предусматривает ассигнования на 2015 финансовый год для военного строительства и Министерства по делам ветеранов США . ^{[ 1 ]} Законопроект считается одним из двух законопроектов об ассигнованиях, которые легче всего принимать каждый год. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Общая сумма, выделенная по внесенной версии законопроекта, составляет $71,5 млрд, что примерно на $1,8 млрд меньше, чем в 2014 финансовом году из-за снижения потребности в военном строительстве. ^{[ 1 ]}

Законопроект был внесен в Палату представителей США на 113-м Конгрессе США . Он был принят Палатой представителей 30 апреля 2014 года 416 голосами против 1. ^{[ 3 ]}

Фон

Законопроект об ассигнованиях — это законопроект, который присваивает (выдает, откладывает) деньги конкретным ведомствам, агентствам и программам федерального правительства. Деньги обеспечивают финансирование операций, персонала, оборудования и мероприятий. ^{[ 4 ]} Законопроекты о регулярных ассигнованиях принимаются ежегодно, при этом финансирование, которое они обеспечивают, охватывает один финансовый год. Финансовый год — это отчетный период федерального правительства, который длится с 1 октября по 30 сентября следующего года. ^{[ 5 ]} Закон об ассигнованиях на военное строительство, дела ветеранов и соответствующие агентства 2015 года является примером обычного законопроекта об ассигнованиях.

Законопроекты об ассигнованиях являются частью более крупного бюджета и процесса расходования средств Соединенных Штатов . В этом процессе им предшествуют бюджетное предложение президента, бюджетные резолюции Конгресса и распределение средств по статье 302(b). статья Конституция США ( I , раздел 9, пункт 7) гласит, что «никакие деньги не могут быть взяты из Казначейства, кроме как в результате ассигнований, сделанных законом...». Именно это дает Конгрессу право осуществлять эти ассигнования. Однако президент по-прежнему имеет право наложить вето на законопроекты об ассигнованиях. ^{[ 4 ]}

Закон 2015 года об ассигнованиях на военное строительство, дела ветеранов и соответствующие агентства подпадает под юрисдикцию Подкомитета Палаты представителей США по ассигнованиям на военное строительство, дела ветеранов и соответствующие агентства . Законопроект охватывает ассигнования на военное строительство и Министерство по делам ветеранов США , но не на большую часть Министерства обороны США или его операций, которые рассматриваются отдельно. Палата представителей и Сенат в настоящее время рассматривают законопроекты об ассигнованиях одновременно, хотя первоначально Палата представителей выступала первой. Комитет Палаты представителей по ассигнованиям обычно сообщает о законопроектах об ассигнованиях в мае и июне, а Сенат – в июне. Любые разногласия между законопроектами об ассигнованиях, принятыми Палатой представителей и Сенатом, разрешаются осенью. ^{[ 6 ]}

В 2013 году Конгресс не смог принять все двенадцать законопроектов об ассигнованиях (на 2014 финансовый год) до 1 октября 2013 года, когда наступил новый финансовый год. Это привело к закрытию работы федерального правительства США в 2013 году . ^{[ 7 ]} Остановка продолжалась 16 дней. Наконец, поздно вечером 16 октября 2013 года Конгресс принял Закон о продолжающихся ассигнованиях 2014 года , и президент подписал его вскоре после полуночи 17 октября, положив конец приостановке работы правительства и приостановив действие лимита долга до 7 февраля 2014 года. ^{[ 8 ]} В ответ на эту ситуацию председатель комитета Палаты представителей по ассигнованиям Хэл Роджерс заявил, что его цель — принять все двенадцать законопроектов об обычных ассигнованиях на 2015 год до того, как Конгресс объявит перерыв в августе, поскольку он хочет избежать подобной ситуации. ^{[ 1 ]} По словам председателя, этот законопроект является самым ранним из рассмотренных с 1974 года. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^{[ 9 ]}

Закон 2015 года об ассигнованиях на военное строительство, дела ветеранов и соответствующие агентства предусматривает выделение средств на 2015 финансовый год для Министерства обороны США (DOD) на: (1) военное строительство для армии , военно-морского флота и корпуса морской пехоты , а также военно- воздушных сил (военных ведомств) . ), Министерство обороны, армии и Национальная гвардия авиации , а также резервы армии , флота и ВВС ; (2) Программа инвестиций в безопасность Организации Североатлантического договора (НАТО); (3) строительство, эксплуатация и обслуживание семейного жилья для военных ведомств и Министерства обороны; (4) Фонд улучшения семейного жилья Министерства обороны ; (5) строительство химической демилитаризации Министерства обороны США; и (6) Счет закрытия баз Министерства обороны . ^{[ 9 ]}

Законопроект выделяет средства Департаменту по делам ветеранов США (VA) для: (1) Управления пособий для ветеранов , в том числе для льгот по корректировке, страхования и компенсаций ветеранам, Фонда программы жилищных пособий для ветеранов , Счета программы ссуд на профессиональную реабилитацию , и счет программы жилищной ссуды для ветеранов коренных американцев ; (2) Управление здравоохранения ветеранов ; (3) Национальная администрация кладбищ ; и (4) администрация департамента, в том числе Апелляционная комиссия по делам ветеранов , Управление пособий для ветеранов, Управление генерального инспектора, строительство крупных и второстепенных проектов, а также гранты на строительство учреждений расширенного ухода и кладбищ ветеранов. ^{[ 9 ]}

Законопроект предусматривает выделение средств на: (1) Американскую комиссию по памятникам боевых действий , (2) Апелляционный суд США по искам ветеранов , (3) расходы на армейские кладбища и (4) Дом престарелых вооруженных сил . ^{[ 9 ]}

Законопроект также определит ограничения и полномочия в отношении использования средств, выделенных в этом Законе. ^{[ 9 ]}

Поправки

Палата представителей голосованием одобрила поправку, предложенную представителями Кирстен Синема (республиканец от Аризоны) и Мэттом Салмоном (республиканец от Аризоны), которая вместо этого переведет 1 миллион долларов из Управления общего управления в офис генерального инспектора по делам ветеранов. ^{[ 10 ]} Деньги будут использованы для увеличения численности персонала, чтобы офис генерального инспектора мог более тщательно расследовать утверждения о больнице в Финиксе, штат Аризона, штат Вирджиния, у которой был «секретный список ожидания», чтобы искажать задержки в расширенном лечении. ^{[ 10 ]} Ранее в апреле комитет Палаты представителей США по делам ветеранов заявил, что вполне возможно, что эти задержки в Финиксе стали причиной гибели 40 человек. ^{[ 10 ]} Салмон заявил, что «это бессовестно». ^{[ 10 ]}

Член палаты представителей Джим Коста (демократ от Калифорнии) предложил поправку, которая «увеличит общие операционные расходы на администрирование пособий ветеранам на 10 миллионов долларов». ^{[ 10 ]} Эта поправка также была принята голосованием.

Поправка члена палаты представителей Рауля Руиса (D-CA) предоставит финансирование VA для цифрового сканирования записей по мере перехода к электронной системе. ^{[ 10 ]} Палата представителей голосованием согласилась с поправкой на сумму 5 миллионов долларов.

Член палаты представителей Кейт Ротфус (республиканец от Пенсильвании) предложил поправку, которая была принята, которая не позволит высокопоставленным чиновникам штата Вирджиния получать какие-либо бонусы «в свете общенациональных задержек с получением пособий по здоровью и инвалидности». ^{[ 3 ]} Член палаты представителей Сэнфорд Бишоп выразил обеспокоенность тем, что это может сделать VA менее желательным местом для работы. Бишоп заявил, что «эта поправка не обеспечит никакого решения в краткосрочной перспективе и фактически может иметь долгосрочные последствия и усугублять те самые проблемы, которые она пытается решить». ^{[ 3 ]}

Суммы расходов

158,2 миллиарда долларов на программы для ветеранов ^{[ 3 ]}
$6,6 млрд на проекты военного строительства ^{[ 3 ]}
45 миллиардов долларов на «медицинские услуги для ветеранов, такие как психиатрическая помощь, профессиональное обучение и усилия по предотвращению самоубийств» ^{[ 3 ]}
344 миллиона долларов «на модернизацию электронной системы медицинских карт штата Вирджиния» ^{[ 3 ]}

Процедурная история

Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие агентства 2015 года был внесен в Палату представителей США 17 апреля 2014 года членом палаты представителей Джоном Калберсоном (республиканец от штата Техас) , председателем подкомитета Палаты представителей США по ассигнованиям на военное строительство. , по делам ветеранов и соответствующие агентства . ^{[ 11 ]} представил Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США отчет Палаты представителей № 113-416 о законопроекте. Законопроект рассматривался по «открытому правилу», что означает, что «любой член может предложить поправку, соответствующую постоянным правилам Палаты представителей и Закону о бюджете». ^{[ 12 ]}^{[ 2 ]}

30 апреля 2014 года Палата представителей проголосовала 187 поименным голосованием за принятие законопроекта 416–1. ^{[ 11 ]}

Дебаты и обсуждение

Неудачные поправки

Член палаты представителей Джим Моран (демократ от штата Вирджиния) предложил поправку, которая исключит из законопроекта положение, которое «запрещает финансирование строительства любого объекта для размещения узников Гуантанамо ». ^{[ 3 ]} Моран утверждал, что разрешение правительству тратить деньги на строительство альтернативных мест для размещения заключенных сэкономит деньги правительства, поможет закрыть учреждение и положит конец «постоянному шраму на нашей судебной системе». ^{[ 3 ]} Член палаты представителей Калберсон выступил против поправки, заявив, что «очень важно, чтобы эта поправка была отклонена, чтобы гарантировать, что наши враги не получат защиты Конституции». ^{[ 3 ]}

Член палаты представителей Эрл Блюменауэр (демократ от штата Орегон) предложил поправку, которая положит конец запрету врачам больниц штата Вирджиния разговаривать со своими пациентами о медицинской марихуане . ^{[ 3 ]}

См. также

Список законопроектов 113-го Конгресса США
Федеральный бюджет США на 2015 г. - несколько предлагаемых бюджетов на 2015 финансовый год
Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие агентства, 2014 г. - законопроект, согласно которому средства были бы выделены для этих же агентств, но на 2014 финансовый год.
Федеральные ассигнования США на 2015 г.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Маркос, Кристина (25 апреля 2014 г.). «Следующая неделя: Начинается сезон ассигнований» . Холм . Проверено 1 мая 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Рэмси Кокс; Кристина Маркос (30 апреля 2014 г.). «Среда: Палата представителей утверждает начало работы, Сенат рассматривает минимальную заработную плату» . Холм . Проверено 2 мая 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к Маркос, Кристина (30 апреля 2014 г.). «Палата представителей принимает первый законопроект об ассигнованиях на 2015 год» . Холм . Проверено 2 мая 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 января 2014 г.
^ Хенифф-младший, Билл (26 ноября 2012 г.). «Основная терминология федерального бюджетирования» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 9 января 2014 г.
^ Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. стр. 3–4 . Проверено 24 января 2014 г.
^ Вейсман, Джонатан; Питерс, Джереми В. (30 сентября 2013 г.). «Правительство приближается к масштабному приостановке работы в бюджетном тупике» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 сентября 2013 г.
^ Коэн, Том (17 октября 2013 г.). «Палата представителей одобряет законопроект о прекращении шатдауна» . Си-Эн-Эн Интернэшнл . Проверено 17 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «HR 4486 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 2 мая 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Маркос, Кристина (30 апреля 2014 г.). «Палата представителей принимает предложения по исправлению накопившихся претензий VA» . Холм . Проверено 2 мая 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б «HR 4486 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 1 мая 2014 г.
^ "О" . Комитет Палаты представителей по правилам – демократы . Проверено 2 мая 2014 г.

Внешние ссылки

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[nextweek25ap-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Маркос, Кристина (25 апреля 2014 г.). «Следующая неделя: Начинается сезон ассигнований» . Холм . Проверено 1 мая 2014 г.

[WedsHouseApprops-2] Jump up to: ^а ^б ^с Рэмси Кокс; Кристина Маркос (30 апреля 2014 г.). «Среда: Палата представителей утверждает начало работы, Сенат рассматривает минимальную заработную плату» . Холм . Проверено 2 мая 2014 г.

[HousePasses-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к Маркос, Кристина (30 апреля 2014 г.). «Палата представителей принимает первый законопроект об ассигнованиях на 2015 год» . Холм . Проверено 2 мая 2014 г.

[CRSappropsIntro-4] Jump up to: ^а ^б Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 января 2014 г.

[crsBasicBudgetTerms-5] Хенифф-младший, Билл (26 ноября 2012 г.). «Основная терминология федерального бюджетирования» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 9 января 2014 г.

[tollestrupCRSapprops34-6] Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. стр. 3–4 . Проверено 24 января 2014 г.

[7] Вейсман, Джонатан; Питерс, Джереми В. (30 сентября 2013 г.). «Правительство приближается к масштабному приостановке работы в бюджетном тупике» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 сентября 2013 г.

[8] Коэн, Том (17 октября 2013 г.). «Палата представителей одобряет законопроект о прекращении шатдауна» . Си-Эн-Эн Интернэшнл . Проверено 17 октября 2013 г.

[4486sum-9] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «HR 4486 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 2 мая 2014 г.

[HouseAmends-10] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Маркос, Кристина (30 апреля 2014 г.). «Палата представителей принимает предложения по исправлению накопившихся претензий VA» . Холм . Проверено 2 мая 2014 г.

[4486allactions-11] Jump up to: ^а ^б «HR 4486 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 1 мая 2014 г.

[ComRulsDef-12] "О" . Комитет Палаты представителей по правилам – демократы . Проверено 2 мая 2014 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]