Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие учреждения, 2014 г.

Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие учреждения, 2014 г.
Длинное название	Осуществление ассигнований на военное строительство, Департамент по делам ветеранов и смежные ведомства на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2014 года, и на другие цели.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Представитель Джон Калберсон (республиканец от Техаса)
Количество соавторов	0
Кодификация
Затронутые действия	Закон о закрытии и реорганизации оборонных баз 1990 года , Закон об урегулировании претензий коренных жителей Аляски , Закон о бюджете Конгресса 1974 года , Закон о полномочиях национальной обороны Дункана Хантера на 2009 финансовый год и другие .
Затронутые разделы USC	10 USC § 2806 , 10 USC § 2883 , 10 USC § 2687 (примечание) , 23 USC § 210 и многие другие.
Затронутые агентства	Конгресс США , Министерство юстиции США , Министерство военно-морского флота США , Корпус морской пехоты США , НАТО , Министерство армии США , Министерство по делам ветеранов США , , Управление здравоохранения ветеранов , Управление национального кладбища ветеранов Управление пособий для , Управление общих служб , Министерство военно-воздушных сил США , Национальная гвардия ВВС , Министерство транспорта США , Федеральное управление шоссейных дорог , Служба здравоохранения Индии , Инженерный корпус армии США , Министерство обороны США
Ассигнования	Не менее 159 709 298 000,00 долларов США с дополнительной неограниченной суммой.
[ HR 2216 История законодательства]
	Представлен в Палате представителей как HR 2216 членом палаты представителей Джоном Калберсоном (республиканец от Техаса) 28 мая 2013 г. ; Рассмотрение Комитета Палаты представителей США по ассигнованиям ; Сдал дом 4 июня 2013 г. ( перекличка 193 : 421-4). ;

Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие агентства 2014 года ( HR 2216 ) — это законопроект об ассигнованиях , который был внесен в Палату представителей США во время 113-го Конгресса США . Законопроект выделяет деньги различным правительственным учреждениям, связанным с Министерством обороны США и Министерством по делам ветеранов США . Это финансирование будет использовано в течение 2014 финансового года, который заканчивается 30 сентября 2014 года. Согласно отчету комитета, «цель законопроекта состоит в том, чтобы поддержать наших военных и их семьи, а также предоставить льготы и медицинскую помощь, которые наши ветераны заработали за это». их служба». ^{[ 1 ]} В отчете также указано, что комитет принимал свои решения с учетом государственного долга и дефицита бюджета.

Согласно отчету комитета: «Комитет рекомендует выделить 157 782 090 000 долларов США на программы и мероприятия на 2014 финансовый год, финансируемые в законопроекте. Кроме того, авансовые ассигнования в размере 55 634 227 000 долларов США предусмотрены на медицинские программы Департамента по делам ветеранов на 2015 финансовый год. Рекомендация на 2014 финансовый год – увеличение На 12 939 319 000 долларов США выше уровня, установленного в 2013 финансовом году (определяемого как сумма, предусмотренная в Публичном законе 113–6 и исключающая чрезвычайное финансирование, корректировку помощи при стихийных бедствиях, секвестр 251A и корректировку Управления управления и бюджета по разделу 3004) и на 1 370 117 000 долларов ниже запроса президента. В эту сумму включено 84 461 636 000 долларов США в виде обязательных бюджетных полномочий и 73 320 454 000 долларов США в виде дискреционных бюджетных полномочий». ^{[ 1 ]}

Позже законопроект был включен в состав Дивизиона J. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} Закона о консолидированных ассигнованиях 2014 года , который вступил в силу в январе 2014 года.

Положения/Элементы законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^{[ 2 ]}

Раздел I: Министерство обороны выделит средства на 2014 финансовый год для Министерства обороны США (DOD) на: (1) военное строительство для армии , военно-морского флота и корпуса морской пехоты , а также ВВС (военные ведомства), Министерства обороны, Национальной армии Гвардия и авиация Национальной гвардии , а также резерв армии США , резерв ВМС США и резерв ВВС; (2) Программа инвестиций в безопасность Организации Североатлантического договора (НАТО); (3) строительство семейного жилья и соответствующая эксплуатация и техническое обслуживание для военных ведомств и Министерства обороны; (4) Фонд улучшения семейного жилья Министерства обороны ; (5) строительство химической демилитаризации; и (6) Счет закрытия баз Министерства обороны .

Он также определяет ограничения и разрешения на использование средств, выделенных в этом разделе и в других законах об ассигнованиях на военное строительство.

(Раздел 110) Запрещает использовать выделенные средства для открытия новой установки за границей без предварительного уведомления комитетов Конгресса по ассигнованиям.
(Раздел 113) Поручает министру обороны (секретарю) уведомить соответствующие комитеты Конгресса за 30 дней о планах и масштабах любых предлагаемых военных учений с участием американского персонала, если ожидается, что затраты на строительство превысят 100 000 долларов США.
(Раздел 119) Разрешает перевод средств Министерства обороны США на расходы, связанные с Программой помощи домовладельцам в соответствии с Законом о демонстрационных городах и развитии мегаполисов от 1966 года .
(Раздел 122) Устанавливает определенные ограничения и ограничения на обязательства или расходование средств, предусмотренных в этом разделе или в любых других ассигнованиях на военное строительство. Закон для осуществления военного строительства, приобретения земли или проекта семейного жилищного строительства на военной базе или для нее. одобрен для закрытия или для поддержки функции, которая была одобрена для перераспределения на другой объект в 2005 году в соответствии с Законом о закрытии и перераспределении оборонных баз от 1990 года .
(Статья 123) Предусматривает перевод просроченных свободных от обязательств фондов военного строительства и семейного жилья на счет Министерства обороны в связи с колебаниями иностранной валюты.
(Раздел 124) Запрещает использовать средства настоящего Закона для любых действий, которые связаны или способствуют расширению границ или размеров площадки для маневров Пинон-Каньон , штат Колорадо.
(Статья 125) Запрещает министру армии использовать выделенные средства для передислокации армейского подразделения, которое: (1) выполняет испытательную миссию или функцию, которая не выполняется каким-либо другим армейским подразделением и требуется по закону, и (2) расположен на военном объекте, на котором общая численность гражданских служащих и подрядчиков армии превышает 10% от общей численности закрепленного там личного состава регулярной и резервной армии. Допускается исключение, если такой секретарь уведомляет комитеты обороны о соответствии такого переезда армейскому постановлению 5-10, касающемуся политики, процедур и ответственности за действия по размещению армии.
(Раздел 126) Отменяет определенные средства в рамках предыдущих законов об ассигнованиях на: (1) военное строительство для армии, флота и корпуса морской пехоты, Министерства обороны и воздушной национальной гвардии; и (2) Программа помощи домовладельцам Министерства обороны США. Исключает из такого сокращения любые ассигнования, предназначенные для непредвиденных операций, непосредственно связанных с глобальной войной с терроризмом или в качестве чрезвычайных потребностей.
(Раздел 133) Сокращает на 4,668 миллиона долларов дискреционные ассигнования по этому разделу.
(Раздел 135) Ассигнования средств, которые будут доступны до 2018 финансового года, для планирования и проектирования некоторых строительных проектов, имеющих решающее значение для Вооруженных Сил. Требует от секретаря представить комитетам по ассигнованиям план расходов в отношении таких средств.

Раздел II: Департамент по делам ветеранов санкционирует ассигнования Департаменту по делам ветеранов (VA) на: (1) Управление пособий для ветеранов , (2) пособия по корректировке, (3) страхование и компенсации ветеранам, (4) Жилищное пособие для ветеранов Программный фонд , (5) Программа ссуд на профессиональную реабилитацию , (6) Программа жилищных ссуд для ветеранов коренных американцев , (7) Управление здравоохранения ветеранов (в том числе для медицинских и протезных исследований и систем информационных технологий), (8) Национальная администрация кладбищ , (9) Управление генерального инспектора, (10) строительство для крупных и мелких проектов и (11) гранты на строительство государственные учреждения престарелых и кладбища ветеранов.

Он также определяет ограничения и разрешения на использование средств, предусмотренных в этом разделе.

(Раздел 210) Предоставляет средства из этой статьи для возмещения расходов Управления по урегулированию резолюций и Управления по рассмотрению жалоб на дискриминацию в сфере занятости в пределах установленных лимитов.
(раздел 216) уполномочивает министра по делам ветеранов (секретаря для целей данного титула) заключать соглашения с некоторыми индейскими племенами и племенными организациями в сельских районах Аляски о предоставлении медицинской помощи, включая поведенческое здоровье и стоматологическую помощь.
(Раздел 219) Поручает Секретарю ежеквартально отчитываться перед комитетами по ассигнованиям о финансовом состоянии Управления здравоохранения ветеранов (VHA).
(Раздел 223) Позволяет использовать определенные средства VA для финансирования деятельности Федерального центра здравоохранения капитана Джеймса А. Ловелла . Требует письменного уведомления от Секретаря комитетов по ассигнованиям о любых переводах средств для этой цели.
(Раздел 226) Поручает Секретарю уведомлять комитеты по ассигнованиям обо всех скидках по ставкам в крупных строительных проектах на общую сумму не менее 5 миллионов долларов США или 5% от запрограммированной суммы, в зависимости от того, что меньше.
(Раздел 228) Поручает Секретарю ежеквартально уведомлять комитеты по ассигнованиям о любой отдельной национальной информационно-просветительской и маркетинговой кампании, в которой обязательства превышают 2 миллиона долларов.
(Раздел 229) Требует от Секретаря подать запрос на перепрограммирование в комитеты по ассигнованиям, если в любой момент в течение 2014 финансового года финансирование, выделенное на инициативу в области медицинского обслуживания, указанное в плане расходов на 2014 финансовый год, корректируется более чем на 25 миллионов долларов США по сравнению с указанными ассигнованиями. в соответствующем бюджетном обосновании.
(Раздел 230) Отменяет указанные: (1) дискреционные ассигнования в этом разделе; и (2) средства, выделенные в соответствии с Законом о консолидированных и дальнейших непрерывных ассигнованиях 2013 года для счетов медицинских услуг, медицинской поддержки и соблюдения требований, а также счетов медицинских учреждений VA.

Раздел III: Связанные агентства выделят средства на: (1) Американскую комиссию по боевым памятникам , (2) Апелляционный суд США по искам ветеранов , (3) расходы на кладбище и (4) Дом престарелых вооруженных сил .

Наконец, Раздел IV: Общие положения будут определять ограничения и полномочия в отношении использования средств, выделенных в этом Законе.

(Раздел 407) Запрещает использовать средства настоящего Закона для: (1) проекта или программы, названной в честь лица, работающего в качестве члена, делегата или постоянного комиссара Палаты представителей США; (2) поддержание или создание компьютерной сети, если только такая сеть не блокирует просмотр, загрузку и обмен порнографией ; (3) финансирование Ассоциации общественных организаций за реформы сегодня (ЖЕЛУДЬ); (4) осуществление выдающихся прав без выплаты справедливой компенсации; (5) оплата проезда первым классом сотрудником агентства в нарушение требований к поездкам федеральных служащих; (6) ремонт, расширение или строительство любого объекта в Соединенных Штатах для размещения любого гражданина, не являющегося гражданином США, задержанного на военно-морской базе США в заливе Гуантанамо, Куба ; или (7) заключение контракта или соглашения с любой корпорацией, которая была признана виновной в совершении уголовного преступления в течение предыдущих 24 месяцев или несет неуплаченные федеральные налоговые обязательства.
(Раздел 418) Запрещает применимое распределение новых бюджетных полномочий в соответствии с настоящим Законом превышать сумму предлагаемых новых бюджетных полномочий.
(Раздел 419) Запрещает использовать средства для выплаты более 75% зарплаты любого высокопоставленного должностного лица VA в период с 1 июля по 30 сентября 2014 г., за исключением случаев, когда на более раннюю дату процент заявок на компенсацию по инвалидности превышает возраст старше 125 дней меньше или равен 40.
(Раздел 420) Запрещает использование средств: (1) для любой конференции, стоимость агентства которой превышает 500 000 долларов США; (2) выплачивать премии за достижения в карьере назначенцам VA; (3) заключать договоры с юридическими или физическими лицами, осужденными в течение последних трех лет за мошеннические или антимонопольные действия в связи с государственным контрактом или субподрядом, которым в настоящее время предъявлено обвинение в любом из вышеперечисленных действий, или которые имеют просрочку по федеральным налогам на сумму, превышающую 3000 долларов США; (4) предлагать, планировать или проводить новую или дополнительную базовую перестройку и раунд закрытия; (5) заключить любой контракт на сумму более 1 миллиона долларов, по которому Министерство обороны не получило хотя бы двух предложений; (6) увеличить финансирование строящихся крупных медицинских учреждений сверх установленных лимитов; (7) арендовать или покупать новые легкие транспортные средства для любого парка или инвентаря агентства, за исключением случаев, предусмотренных указанным президентским меморандумом; и (8) поддерживать или улучшать недвижимость Министерства обороны США с нулевым процентом использования (за исключениями).

Процедурная история

Дом

Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие агентства 2014 года ( HR 2216 ) был представлен 28 мая 2013 года председателем Палаты представителей США по ассигнованиям комитета Джоном Картером (республиканец от штата Техас) . ^{[ 3 ]} Об этом сообщалось вместе с отчетом Палаты представителей 113-90 . ^{[ 1 ]} Этот 94-страничный отчет включает в себя пояснительное резюме, мнения меньшинства нескольких членов и различные диаграммы, сравнивающие бюджетные запросы с предлагаемым финансированием на 2014 финансовый год. ^{[ 1 ]} 28 мая 2013 года законопроект был внесен в Союзный календарь , календарь 63. ^{[ 4 ]} 4 июня 2013 года Палата представителей приняла решение в Комитете полного состава обсудить Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие агентства 2014 года под председательством члена палаты представителей Илеаны Рос-Лехтинен (республиканец от Флориды) . ^{[ 4 ]} Комитет полного состава обсуждал законопроект и различные поправки до 20:06 4 июня, когда законопроект был принят на поименном голосовании 193 голосами 421 против 4. ^{[ 4 ]}

Сенат

Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие агентства 2014 года был принят в Сенате США 6 июня 2013 года и затем передан в Комитет Сената США по ассигнованиям . ^{[ 4 ]}

Президентский ответ

3 июня 2013 года президент США Барак Обама и его администрация опубликовали заявление по поводу HR 2216. ^{[ 5 ]} В заявлении президента выражалась надежда, что в законопроект можно будет внести некоторые изменения. Одним из изменений, которые президент хотел бы внести в законопроект, является увеличение на 1% заработной платы всем федеральным гражданским служащим. ^{[ 5 ]} Другая критика заключалась в том, что администрация «решительно выступает против раздела 413», раздела, который запрещает исполнительной власти использовать любые выделенные средства для «строительства, ремонта или расширения любого учреждения в Соединенных Штатах для размещения лиц, содержащихся в следственных изоляторах». в Гуантанамо». ^{[ 5 ]} Администрация утверждает, что это слишком сильно ограничивает их власть. В заявлении содержалось заявление о том, что «старшие советники президента порекомендуют ему наложить вето на HR 2216», если не будут внесены различные изменения. ^{[ 5 ]} Такая же угроза вето была высказана в отношении Закона об ассигнованиях Министерства внутренней безопасности 2014 года в попытке президента заставить принять меры по федеральному бюджету США на 2014 год . ^{[ 6 ]} Несмотря на угрозу вето, на следующий день Палата представителей приняла законопроект 421-4. ^{[ 4 ]}

Дебаты и обсуждение

По данным веб-сайта Washingtonwatch.com, в случае принятия этого законопроекта стоимость средней семьи составит 1481,10 доллара. ^{[ 7 ]}

По данным Национальной коалиции бездомных ветеранов , законопроект будет финансировать программы Департамента по делам ветеранов, направленные на борьбу с бездомностью среди ветеранов на самом высоком уровне в истории. ^{[ 8 ]}

См. также

Примечания/ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «HR 2216 – Отчет Палаты представителей 113-90» (PDF) . Государственное издательство . Проверено 1 июля 2013 г.
^ «HR 2216 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 1 июля 2013 г.
^ «HR 2216 – Все действия» . Конгресс США . Проверено 1 июля 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «HR 2216 – Все действия Конгресса» . Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 4 июля 2016 года . Проверено 1 июля 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОЛИТИКЕ HR 2216 – Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие учреждения, 2014 г.» (PDF) . Исполнительный аппарат президента . Проверено 1 июля 2013 г.
^ Монтгомери, Лори (3 июня 2013 г.). «Белый дом угрожает наложить вето на планы расходов, если не будет достигнуто более широкое соглашение по бюджету» . Вашингтон Пост . Проверено 1 июля 2013 г.
^ «HR 2216, Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие агентства, 2014 г.» . Washingtonwatch.com . Проверено 1 июля 2013 г.
^ «Информация Конгресса: Палата представителей приняла законопроект об ассигнованиях на военное строительство и дела ветеранов на 2014 финансовый год» . Национальная коалиция бездомных ветеранов . Проверено 1 июля 2013 г.

Внешние ссылки

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[hreport11390-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «HR 2216 – Отчет Палаты представителей 113-90» (PDF) . Государственное издательство . Проверено 1 июля 2013 г.

[2216sum-2] «HR 2216 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 1 июля 2013 г.

[2216allactions-3] «HR 2216 – Все действия» . Конгресс США . Проверено 1 июля 2013 г.

[2216allcongressionalactions-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «HR 2216 – Все действия Конгресса» . Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 4 июля 2016 года . Проверено 1 июля 2013 г.

[obama1-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОЛИТИКЕ HR 2216 – Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие учреждения, 2014 г.» (PDF) . Исполнительный аппарат президента . Проверено 1 июля 2013 г.

[postJune3-6] Монтгомери, Лори (3 июня 2013 г.). «Белый дом угрожает наложить вето на планы расходов, если не будет достигнуто более широкое соглашение по бюджету» . Вашингтон Пост . Проверено 1 июля 2013 г.

[ww2216-7] «HR 2216, Закон о военном строительстве, делах ветеранов и ассигнованиях на соответствующие агентства, 2014 г.» . Washingtonwatch.com . Проверено 1 июля 2013 г.

[nchv1-8] «Информация Конгресса: Палата представителей приняла законопроект об ассигнованиях на военное строительство и дела ветеранов на 2014 финансовый год» . Национальная коалиция бездомных ветеранов . Проверено 1 июля 2013 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]