Министерство Эйшена

Министерство Эйшена находилось у власти в Люксембурге 27 лет, с 22 сентября 1888 года по 12 октября 1915 года. Оно возглавлялось Паулем Эйшеном и завершилось с его смертью.

Внешняя политика

Династия

Как только он стал главой правительства, перед Эйшеном встала проблема престолонаследия. ^{[ 1 ]} Состояние здоровья Вильгельма III ухудшалось с января 1889 года, а это означало, что вскоре произойдет смена династии. ^{[ 1 ]} В соответствии с Семейным пактом Нассау, заключенным в 1783 году между линиями Дома Нассау , подтвержденным Венскими и Лондонскими договорами и принятым в Конституции Люксембурга не было потомков мужского пола , если в ветви Оранских-Нассау , корона Великого Герцогства перейдет к потомкам другой ветви Дома Нассау, ветви Нассау-Вайльбург . ^{[ 1 ]} Единственным ребенком Вильгельма III была дочь Вильгельмина , которая действительно унаследовала его на троне Нидерландов. ^{[ 1 ]} Однако для Великого Герцогства законным наследником был Адольф , герцог Нассау . ^{[ 1 ]}

Предшественник Эйшена, Феликс де Блохаузен , выступал за сохранение личной унии с Нидерландами даже после смерти Вильгельма III. ^{[ 1 ]} Эйшен, с другой стороны, назначил Адольфа регентом, как только Вильгельм III больше не мог выполнять свои обязанности из-за болезни. ^{[ 1 ]} Эйшен стремился подготовить почву для смены династий и избежать возникновения «люксембургского вопроса» после смерти короля. ^{[ 1 ]}

Адольф осуществлял регентство дважды: с 11 апреля по 3 мая 1889 года и с 4 по 23 ноября 1890 года, в день смерти Вильгельма III. ^{[ 1 ]} 9 декабря он принес присягу на Конституции как Великий князь. ^{[ 1 ]} Первые правители Нассау-Вайльбурга вообще почти не вмешивались в управление страной и в основном проживали за пределами Люксембурга. ^{[ 1 ]} Адольфу было 73 года, когда он стал великим герцогом; Вильгельм IV , сменивший его в 1905 году, был прикован к постели из-за болезни. ^{[ 1 ]} У Уильяма было шесть девочек и ни одного сына, что заставило вновь поднять голову вопрос о престолонаследии. ^{[ 1 ]} В 1907 году Эйшен провел через законодательный орган закон, объявляющий старшую дочь Уильяма принцессу Марию-Аделаиду законной преемницей. ^{[ 1 ]} Сдержанность новой правящей семьи контрастировала с автократическим режимом дома Оранских-Нассау и давала правительству Эйшена большую свободу действий. ^{[ 1 ]} Тот факт, что в Люксембурге теперь появилась национальная династия, стал еще одним шагом на пути к политической эмансипации страны на международной арене. ^{[ 1 ]} Отныне иностранные дипломаты были аккредитованы при дворе Великого Герцога и его правительстве в Люксембурге. ^{[ 1 ]}

Экономическая зависимость

В то время как политическая независимость страны была подкреплена династическими событиями, экономическая зависимость Люксембурга от других стран возросла за тот же период. ^{[ 1 ]} «Мирное проникновение» Германии в Люксембург приобрело новые масштабы во время правления правительства Эйшена. ^{[ 1 ]}

Развитие мощной сталелитейной промышленности в Люксембурге стало возможным благодаря немецкому капиталу, навыкам и рабочей силе. ^{[ 2 ]} Доля немецких иммигрантов в населении Люксембурга выросла с 1,7% в 1875 году до 8,4% в 1910 году. ^{[ 2 ]} Это была самая многочисленная группа иностранцев в Великом княжестве. ^{[ 2 ]} Ключевые посты в экономике, например, должность директора таможенной администрации или железнодорожной администрации, занимали немцы. ^{[ 2 ]} В 1902 году правительства Люксембурга и Германской империи, принимая во внимание таможенный и железнодорожный договор, срок действия которого истекал в 1912 году, продлили его до 1959 года. ^{[ 2 ]} Люксембург, казалось, прочно закрепился в сфере влияния Германии на следующие полвека. ^{[ 2 ]} В своей переписке немецкие дипломаты отмечали почтительность и послушание правительства Люксембурга по отношению к Германии и без колебаний называли Великое Герцогство немецким «протекторатом». ^{[ 2 ]}

Первая мировая война

В начале 20 века международная напряженность возросла. Правительство искало прибежища за своим нейтральным статусом, который, как оно надеялось, гарантировало независимость страны. ^{[ 2 ]} В 1899, а затем в 1907 году Эйшен участвовал в двух конференциях в Гааге по разоружению, где стремился продвигать дело нейтральных государств. ^{[ 2 ]} Это было большим потрясением, когда 2 августа 1914 года немецкая армия вторглась в страну, следуя стратегии Плана Шлиффена . ^{[ 2 ]} Правительство Люксембурга протестовало против нарушения своих границ, но продолжало соблюдать политику строгого нейтралитета по отношению ко всем воюющим сторонам. ^{[ 2 ]} Правительство Германии дало ответ, который должен был успокоить, но в секретных планах штаба немецкой армии Люксембург был указан как одна из территориальных целей войны. ^{[ 2 ]} Между тем немецкая оккупация ограничивалась военной сферой. ^{[ 2 ]} Оккупационная держава не вмешивалась (за исключением редких случаев) в функционирование Люксембургского государства, которое продолжало действовать почти в прежнем режиме. ^{[ 2 ]} Эйшен, со своей стороны, продолжал свою политику строгого нейтралитета, воздерживаясь от осуждения Цольферайна . ^{[ 2 ]} Чтобы максимально оградить население от последствий войны, правительство выбрало политику сожительства с оккупантами. ^{[ 2 ]}

Внутренняя политика

Образование

К концу XIX века стало ясно, что традиционная система образования в Люксембурге больше не пригодна для служения новому обществу, как это было со времен промышленной революции . Экономическое развитие привело к появлению новых социальных и профессиональных классов. Средний класс служащих и государственных служащих возник в результате роста государственных услуг и управления. Ремесло и торговля были преобразованы промышленным и торговым прогрессом. Посредством далеко идущей реформы системы образования правительство Эйшена попыталось отреагировать на эти изменения в обществе. Эйшен защищал идею специализированных школ: Люксембургской Атене для тех, кто намеревался позже продолжить обучение в университете, индустриальной школы для тех, кто предназначен для технических профессий, сельскохозяйственной школы для сыновей фермеров и школы ремесел для сыновей ремесленников. Особое внимание уделялось профессиональному образованию. ^{[ 3 ]}

Закон 1892 года отделил промышленную школу от Атенеи и добавил к ней коммерческую часть; законом 1896 г. была создана ремесленная школа. Эти усилия сопровождались увеличением числа учащихся, посещающих среднюю школу при правительстве Эйшена: 875 в 1879–1880 годах по сравнению с 2500 в 1919–1920 годах. ^{[ 3 ]}

Правительство также затронуло начальное образование посредством Закона об образовании 1912 года . Это отменило плату за обучение и сделало обучение обязательным в течение 7 лет. Наиболее спорным было то, что это ослабило позицию Церкви в школах: учителям больше не требовалось свидетельство о нравственности от священника для приема на работу, и они больше не были обязаны преподавать религиозное образование. Закон 1912 года стал предметом ожесточенных споров между Левым блоком (социалистами и либералами) и правыми клерикалами. ^{[ 3 ]}

Экономическая и социальная политика

Как и в других странах того времени, социальный вопрос ставился в связи с развитием современной промышленности. Соседняя Германская империя под руководством Отто фон Бисмарка в 1880-х годах начала расширять роль государства посредством принятия законов, вводящих медицинское страхование, страхование от несчастных случаев, страхование по старости и инвалидности. Эйшен был поверенным в делах в Берлине, дружил с сыном канцлера и хорошо знал об этом законодательстве. Став премьер-министром, он приступил к внедрению чего-то подобного в Люксембурге. Правительство долгое время неохотно вмешивалось в экономические дела, в котором доминировали либералы, но Люксембург должен был следовать модели своего восточного соседа. ^{[ 4 ]}

Закон 1891 г. дал правовую основу обществам взаимопомощи. В начале 20 в. рядом законов было введено обязательное страхование рабочих: медицинское страхование в 1901 г., страхование от несчастных случаев в 1902 г., страхование по инвалидности и старости в 1911 г. В 1902 г. была создана инспекция труда и шахт. Появление крупных Сталелитейные заводы поставили вопрос о жилье для рабочих, а закон 1906 года создал финансовую помощь для покупки или строительства небольших домов. ^{[ 4 ]}

Наряду с рабочим классом внимание правительства Эйшена было привлечено к новым средним классам, и особенно к государственным служащим, число которых увеличилось с 1444 (1889 г.) до 3436 (1913 г.). Законом от 7 августа 1912 г. был учрежден Резервный фонд для коммунальных служащих. В 1913 г. был установлен новый статус для государственных служащих, гарантировавший лучший прием на работу, а пересмотр заработной платы привел к улучшению материального качества жизни государственных служащих. Эйшен использовал термин «распределительная справедливость», защищая эту реформу, которая уменьшила неравенство между старшими и младшими государственными служащими. ^{[ 4 ]}

Сельское хозяйство и виноградарство

В годы правления Эйшена сельское хозяйство Люксембурга добилось больших успехов. ^{[ 5 ]} Правительство сыграло большую роль в этих событиях, улучшая сельскохозяйственное образование, поощряя усовершенствование методов селекции и выращивания сельскохозяйственных культур, способствуя созданию фермерских кооперативов и поощряя использование химических удобрений. ^{[ 5 ]} Сталелитейная промышленность предоставила люксембургским фермерам дешевое и эффективное удобрение: огарок, полученный в процессе Гилкриста-Томаса . ^{[ 5 ]} Правительство обязало сталелитейные компании поставлять фермерам огарок, полученный в результате этой процедуры, по сниженным ценам и поставило в зависимость от них предоставление новых концессий на добычу полезных ископаемых. ^{[ 5 ]} Правительство также призвало виноделов заняться производством качественных вин. ^{[ 5 ]} В 1909 году закон и указ Великого Герцога создали новую нормативно-правовую базу для производства вина. ^{[ 5 ]} В 1892 году создание службы патологии растений уже помогло в борьбе с филлоксерой . ^{[ 5 ]}

Состав

22 сентября 1888 г. - 26 октября 1892 г.

Пауль Эйшен : государственный министр, премьер-министр, генеральный директор иностранных дел
Анри Кирпач : генеральный директор внутренних дел
Матиас Монгенаст : генеральный директор по финансам
Виктор Торн : генеральный директор по общественным работам ^{[ 6 ]}

26 октября 1892 г. - 23 июня 1896 г.

Пауль Эйшен : государственный министр, премьер-министр, генеральный директор по иностранным делам, временно также по общественным работам.
Анри Кирпач : генеральный директор внутренних дел
Матиас Монгенаст : генеральный директор по финансам ^{[ 6 ]}

23 июня 1896 г. - 25 октября 1905 г.

Пауль Эйшен : государственный министр, премьер-министр, генеральный директор иностранных дел (сельское хозяйство и виноградарство)
Анри Кирпач : генеральный директор внутренних дел (начальные и педагогические школы)
Матиас Монгенаст : генеральный директор по финансам (высшая и средняя школы)
Чарльз Ришар : генеральный директор по общественным работам ^{[ 6 ]}

25 октября 1905 г. - 9 января 1910 г.

Пауль Эйшен : государственный министр, премьер-министр, генеральный директор иностранных дел (сельское хозяйство и виноградарство)
Анри Кирпач : генеральный директор внутренних дел (начальные и педагогические школы)
Матиас Монгенаст : генеральный директор по финансам (высшая и средняя школы)
Шарль де Ваха : генеральный директор по общественным работам ^{[ 6 ]}

9 января 1910 г. - 3 марта 1915 г.

Пауль Эйшен : государственный министр, премьер-министр, генеральный директор иностранных дел (сельское хозяйство и виноградарство)
Матиас Монгенаст : генеральный директор по финансам (высшая и средняя школы)
Шарль де Ваха : генеральный директор по общественным работам
Пьер Браун : генеральный директор внутренних дел (начальные и педагогические школы) ^{[ 6 ]}

3 марта 1915 г. - 12 октября 1915 г.

Пауль Эйшен : государственный министр, премьер-министр, генеральный директор иностранных дел (культура, сельское хозяйство и виноградарство)
Матиас Монгенаст : генеральный директор по финансам (высшая и средняя школы)
Виктор Торн : генеральный директор по вопросам юстиции и общественных работ
Эрнест Леклер : генеральный директор внутренних дел (начальные и педагогические школы) ^{[ 6 ]}

Сноски

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с Тьюс (2011), с. 55
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п Тьюс (2011), с. 56
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Тьюс (2011), с. 57
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Тьюс (2011), с. 58
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Тьюс (2011), с. 59
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Тьюс (2011), с. 53-54

Ссылки и дальнейшее чтение

Тьюс, Гай (2011). Правительства Великого Герцогства Люксембург с 1848 года (PDF) (на французском языке). Сервисная информация и пресса. стр. 52–63. ISBN 978-2-87999-212-9 . Архивировано из оригинала (PDF) 11 января 2017 г. Проверено 2 января 2016 г.
Моес, Режис (январь 2013 г.). «Школьная реформа 1912 года» (PDF) . Форум (на французском языке) (325): 35–38 . Проверено 15 января 2016 г.

[:3-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с Тьюс (2011), с. 55

[:4-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п Тьюс (2011), с. 56

[:0-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с Тьюс (2011), с. 57

[:1-4] Перейти обратно: ^а ^б ^с Тьюс (2011), с. 58

[:5-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Тьюс (2011), с. 59

[:2-6] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Тьюс (2011), с. 53-54

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]