Правительство Торн-Вуэль-Берг

Правительство Торн-Вуэля-Берга было правительством Люксембурга с 15 июня 1974 года по 16 июля 1979 года. Его возглавлял премьер-министр Гастон Торн и было названо в его честь . В течение всего срока Демократическая партия Торна сформировала коалицию с Социалистической рабочей партией Люксембурга (LSAP). Сначала заместителем премьер-министра был Раймон Вуэль , но он ушел, чтобы стать европейским комиссаром в 1976 году, и его заменил Бернар Берг .

Министерство было сформировано после выборов 1974 года , на которых Христианско-социальная народная партия (CSV) осталась крупнейшей партией, но не имела большинства мест в законодательном органе.

Формирование

Выборы 26 мая 1974 года перевернули политический ландшафт Люксембурга с ног на голову. ^{[ 1 ]} CSV, который был старшим партнером во всех правительствах с 1944 года, перешел в оппозицию. ^{[ 1 ]} Со времени предыдущих выборов она потеряла трех депутатов и получила 29,9% голосов, а Демократическая партия вышла победителем на выборах, получив три места и получив 23,3% голосов. ^{[ 1 ]} LSAP удалось ограничить свои потери, потеряв одно место, несмотря на раскол от Социал-демократической партии , которая выдвинула своих собственных кандидатов и получила 5 мест. ^{[ 1 ]}

Под руководством Гастона Торна ДП и LSAP сформировали коалицию без CSV, впервые после Второй мировой войны в Люксембурге. ^{[ 1 ]} Кабинет Торна дважды менялся во время работы законодательного собрания. Раймон Вуэль , заместитель премьер-министра, подал в отставку 21 июля 1976 года, чтобы стать членом Комиссии Европейских сообществ . ^{[ 1 ]} Жак Ф. Поос , бывший редактор Tageblatt , занял его место на посту министра финансов. ^{[ 1 ]} 16 сентября 1977 года, после ухода Марселя Марта из Европейской счетной палаты , Жози Бартель . в правительство вошел ^{[ 1 ]}

Внутренняя политика

Либерально-социалистическое правительство провело реформы законов о разводе, законов об абортах и уголовного кодекса. ^{[ 2 ]} В 1974 году супружеская измена была декриминализирована. ^{[ 2 ]} Законы от 6 февраля 1975 г. и 5 декабря 1978 г. допускали развод по обоюдному согласию и по определенной причине (например, если пара не прожила вместе три года). ^{[ 2 ]} Закон от 15 ноября 1978 года легализовал аборты, несмотря на яростное сопротивление депутатов CSV, которые выразили обеспокоенность по поводу жизни будущего ребенка. ^{[ 2 ]} В 1979 году смертная казнь была официально отменена. ^{[ 2 ]}

Параллельно с этими изменениями в законодательстве о семье и браке правительство заботилось о демографической эволюции страны. ^{[ 2 ]} С середины 1960-х годов рождаемость постоянно снижалась. ^{[ 2 ]} Уровень рождаемости, один из самых низких в Европе, был уже недостаточен для замены поколений и указывал на старение населения. ^{[ 2 ]} Восполнить этот дефицит можно было только за счет увеличения иммиграции. ^{[ 2 ]} Чтобы найти пути решения демографического кризиса, правительство обратилось к международному эксперту, профессору Жерару Кало, с докладом о состоянии люксембургской семьи и проблеме снижения рождаемости. ^{[ 2 ]} Выводы, к которым он пришел, пропагандировали активную семейную политику, затраты на которую, однако, будет трудно выдержать во времена экономического кризиса. ^{[ 2 ]}

Чтобы сохранить уровень плюрализма в прессе, правительство ввело прямые субсидии газетам. ^{[ 3 ]} Формула расчета была выгодна изданиям с небольшой читательской аудиторией и в некоторой степени уравновешивала растущий коммерческий успех главной ежедневной газеты Luxemburger Wort , близкой к CSV. ^{[ 3 ]} (см. Субсидирование прессы в Люксембурге )

Правительство было вынуждено отказаться от двух крупномасштабных инфраструктурных проектов из-за народного сопротивления. ^{[ 3 ]} В 1977 году оно отменило планы строительства атомной электростанции в Ремершене . ^{[ 3 ]} Этот проект подвергся критике со стороны антиядерного движения , отчасти из-за ситуации с аварией на острове Три-Майл в США. ^{[ 3 ]} Еще одним проектом, вызвавшим споры, стал проект «Центра 300», запланированного полукруга в форме дома Европейского парламента , спроектированного французским архитектором Тайлибертом. ^{[ 3 ]} Общественное издевательство дало этому зданию название Куэб («ворона»). ^{[ 3 ]} Этот архитектурно амбициозный проект был призван укрепить позиции Люксембурга как центра Европейского сообщества. ^{[ 3 ]} Под давлением общественного мнения правительство сильно сократило первоначальные размеры проекта. ^{[ 3 ]}

Экономическая политика

Приход нового правительства совпал с началом экономического кризиса. ^{[ 4 ]} С конца 1974 года цены и экспорт в сталелитейном секторе упали. ^{[ 4 ]} В 1975 году стоимость производства стали упала на 33%, а ВВП снизился на 6,1%. ^{[ 4 ]} В конце 1975 года инфляция превысила 10%. ^{[ 4 ]} Однако на этот раз речь шла не просто о перестройке рынка, а о том, что кризис носил структурный характер. ^{[ 4 ]} Снижение производства стали оказалось постоянным и необратимым. ^{[ 4 ]} С 1974 по 1992 год производство стали сократилось более чем на 50%, с 6,4 до 3,07 млн тонн. ^{[ 4 ]} За тот же период ARBED сократила свою рабочую силу более чем на две трети, с 27 000 до 8 100 человек. ^{[ 4 ]} Роль правительства Торна и последующих правительств заключалась в управлении кризисом, например, во избежание массовых увольнений и руководстве переходом к постиндустриальной экономике . ^{[ 4 ]}

В июле 1975 года правительство приняло закон, позволяющий ему принимать меры, чтобы избежать увольнений и обеспечить полную занятость. ^{[ 4 ]} Этот закон также учредил «экономический комитет», которому было поручено внимательно следить за экономической ситуацией. ^{[ 4 ]} Второй закон открыл бюджетный кредит в 250 миллионов франков для финансирования чрезвычайных работ в общих интересах. ^{[ 4 ]} В 1977 году, столкнувшись с обострением стального кризиса , правительство создало новый орган для диалога и консультаций: Трехсторонний координационный комитет, в который вошли представители правительства, работодателей и профсоюзов. ^{[ 4 ]} Трехсторонняя . конференция сталелитейной промышленности пришла к первому соглашению, заключенному 19 марта 1979 г. и включенному в закон от 8 июня 1979 г., о реструктуризации и модернизации сталелитейной промышленности ^{[ 4 ]} Это институционализированное сотрудничество между социальными партнерами с тех пор было названо «люксембургской моделью». ^{[ 4 ]} Трехсторонний подход позволил использовать консенсус для преодоления структурного кризиса, который становился проблемой национальной солидарности. ^{[ 5 ]} Две меры, в частности, позволили тяжелой промышленности сократить численность персонала без массовых увольнений: с одной стороны, создание «Антикризисного дивизиона» – DAC – с привлечением рабочих, ставших жертвами усилий по рационализации, с другой стороны, установление обязательного предпенсионного выхода на пенсию в 57 лет для работников сталелитейной промышленности. ^{[ 6 ]} Операция финансировалась за счет национального налога солидарности. ^{[ 6 ]}

Национальная солидарность также была задействована в том, что правительство вложило государственные средства в программу модернизации ARBED. ^{[ 6 ]} Государство стало акционером компании. ^{[ 6 ]} При поддержке государства люксембургская сталелитейная компания инвестировала 16,2 миллиарда франков в период с 1975 по 1979 год, чтобы повысить свою конкурентоспособность по сравнению со своими зарубежными конкурентами. ^{[ 6 ]}

С 1976 года правительство возобновило усилия по привлечению иностранных инвесторов. ^{[ 6 ]} С 1972 по 1974 год в условиях перегрева экономики политика диверсификации промышленности была приостановлена. ^{[ 6 ]} Кризис заставил власти активно добиваться создания новых предприятий на юге страны. ^{[ 6 ]} В 1977 году правительство представило законопроект о создании Национальной кредитно-инвестиционной компании ( Société nationale de crédit et d'investissement —SNCI), государственного банковского учреждения, которое было уполномочено предоставлять инфраструктурные и экспортные кредиты предприятиям, а также инвестировать в люксембургские страны. компании. ^{[ 6 ]} Новый инструмент государственного вмешательства, SNCI служил для реализации структурной политики, направленной на повышение конкурентоспособности отечественной экономики. ^{[ 6 ]} Закрытие General Motors в Башараже в 1978 году и завода Monsanto в Эхтернахе представляло собой неудачу в политике правительства по диверсификации. ^{[ 6 ]}

Социальная политика

Несмотря на кризис, правительство Торна выполнило часть своей социальной программы. ^{[ 6 ]} В 1975 году он ввел пятую неделю оплачиваемого отпуска и сделал общеприменимой скользящую шкалу заработной платы и пособий. ^{[ 6 ]} Другой частью его социальной политики была борьба с безработицей. Чтобы смягчить последствия реструктуризации, правительство приняло ряд мер: реорганизацию Управления занятости, реформу системы пособий по безработице, создание Фонда по безработице. ^{[ 6 ]}

Министры

15 июня 1974 г. - 21 июля 1976 г.

Имя		Вечеринка	Офис
	Гастон Торн	ДП	премьер-министр Министр иностранных дел и внешней торговли Министр физического воспитания и спорта
	Раймон Вуэль	ЛСАП	Заместитель премьер-министра Министр финансов
	Марсель Март	ДП	Министр национальной экономики Министр среднего класса и туризма Министр транспорта Министр энергетики
	Эмиль Крипс	ДП	Министр здравоохранения и окружающей среды Министр государственной службы Министр полиции
	Джозеф Вольфарт	ЛСАП	Министр внутренних дел
	Роберт Крипс	ЛСАП	Министр национального образования Министр юстиции Министр по делам культуры
	Жан Гамилиус	ДП	Министр сельского хозяйства и виноградарства Министр общественных работ
	Бернард Берг	ЛСАП	Министр труда и социального обеспечения Министр по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
	Альберт Берхем	ДП	Государственный секретарь по сельскому хозяйству и виноградарству
	Гай Линстер	ЛСАП	Государственный секретарь национального образования
	Морис Тосс	ЛСАП	Государственный секретарь по труду и социальному обеспечению Государственный секретарь по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
Источник: Служба информации и прессы.

21 июля 1976 г. - 16 сентября 1977 г.

Имя		Вечеринка	Офис
	Гастон Торн	ДП	премьер-министр Министр иностранных дел и внешней торговли Министр физического воспитания и спорта
	Бернард Берг	ЛСАП	Заместитель премьер-министра Министр труда и социального обеспечения Министр по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
	Марсель Март	ДП	Министр национальной экономики, среднего класса и туризма Министр энергетики
	Эмиль Крипс	ДП	Министр здравоохранения и окружающей среды Министр государственной службы Министр полиции
	Джозеф Вольфарт	ЛСАП	Министр внутренних дел
	Роберт Крипс	ЛСАП	Министр национального образования Министр юстиции Министр по делам культуры
	Жан Гамилиус	ДП	Министр сельского хозяйства и виноградарства Министр общественных работ
	Жак Поос	ЛСАП	Министр финансов
	Альберт Берхем	ДП	Государственный секретарь по сельскому хозяйству и виноградарству
	Гай Линстер	ЛСАП	Государственный секретарь национального образования
	Морис Тосс	ЛСАП	Государственный секретарь по труду и социальному обеспечению Государственный секретарь по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
Источник: Служба информации и прессы.

16 сентября 1977 г. - 16 июля 1979 г.

Имя		Вечеринка	Офис
	Гастон Торн	ДП	премьер-министр Министр иностранных дел и внешней торговли Министр национальной экономики и среднего класса
	Бернард Берг	ЛСАП	Заместитель премьер-министра Министр труда и социального обеспечения Министр по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
	Эмиль Крипс	ДП	Министр общественного здравоохранения Министр государственной службы Министр полиции Министр физического воспитания и спорта
	Джозеф Вольфарт	ЛСАП	Министр внутренних дел
	Роберт Крипс	ЛСАП	Министр национального образования Министр юстиции Министр по делам культуры
	Жан Гамилиус	ДП	Министр сельского хозяйства и виноградарства Министр общественных работ
	Жак Поос	ЛСАП	Министр финансов
	Джози Бартель	ДП	Министр транспорта Министр энергетики Министр окружающей среды и туризма
	Альберт Берхем	ДП	Государственный секретарь по сельскому хозяйству и виноградарству
	Гай Линстер	ЛСАП	Государственный секретарь национального образования
	Морис Тосс	ЛСАП	Государственный секретарь по труду и социальному обеспечению Государственный секретарь по делам семьи, социального жилья и социальной солидарности
Источник: Служба информации и прессы.

Сноски

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Тьюс (2011), стр. 182.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к Тьюс (2011), с. 188
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я Тьюс (2011), с. 189
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот Тьюс (2011), с. 186
^ Тьюс (2011), с. 186-187
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н Тьюс (2011), с. 187

Ссылки

Тьюс, Гай (май 2011 г.). Правительства Великого Герцогства Люксембург с 1848 года (PDF) (на французском языке). Информация и пресс-служба правительства Люксембурга. стр. 182–191. ISBN 978-2-87999-212-9 .

[:1-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Тьюс (2011), стр. 182.

[:0-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к Тьюс (2011), с. 188

[:2-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я Тьюс (2011), с. 189

[:3-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот Тьюс (2011), с. 186

[5] Тьюс (2011), с. 186-187

[:4-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н Тьюс (2011), с. 187

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]