Jump to content

Министерство Рейтер

Эмиль Рейтер, премьер-министр

Министерство Рейтера — правительство, действовавшее в Люксембурге с 28 сентября 1918 года по 20 марта 1925 года, возглавляемое Эмилем Ройтером . Он возник в результате выборов в Палату 28 июля и 4 августа 1918 г. и был перестановлен 5 января 1920 г. в результате выборов 26 октября 1919 г. 15 апреля 1921 года произошли новые перестановки, когда либералы покинули правительство.

Формирование

[ редактировать ]

28 июля и 4 августа 1918 года прошли выборы в Палату депутатов , которая должна была пересмотреть Конституцию . [ 1 ] В состав Учредительного собрания вошли:

  • 23 депутата Партии правых
  • 12 социалистов
  • 10 либералов
  • 5 членов Народной партии
  • 2 члена Национальной партии
  • 1 независимый [ 1 ]

После Леона Кауфмана отставки Эмиль Рейтер сформировал правительство, которое представляло собой коалицию четырех основных партий. [ 1 ] 15 мая 1919 г. Палата одобрила закон о пересмотре Конституции. [ 1 ] Политическая ситуация в стране должна была навсегда измениться благодаря введению всеобщего избирательного права для всех граждан Люксембурга, мужчин и женщин, в возрасте старше 21 года; и введение пропорционального представительства . [ 1 ] Число имеющих право голоса увеличилось с 14% до 56% населения. [ 1 ] Всеобщее избирательное право положило окончательный конец режиму знати, правившего в рамках системы ограниченного избирательного права, и положило начало эпохе партийной политики. [ 1 ] Партия правых победила на первых выборах, проведенных по новой системе 26 октября 1919 года. [ 1 ] Католики получили 27 мест и, таким образом, абсолютное большинство в 48-местной палате. [ 1 ] Социалисты получили 9 мест, либералы — 7, Национальная независимая партия — 3, Народная партия — 2. [ 1 ]

Эта демократизация была на руку политическим правым. Это была страна, где, несмотря на промышленную революцию , большая часть населения придерживалась сельского, традиционного и консервативного менталитета. [ 2 ] Либерализм, доминировавший на политической сцене XIX века, утратил свои позиции. [ 2 ] В Учредительном собрании либералы все еще пытались вести арьергардную борьбу, выступая против избирательного права женщин, поскольку они предполагали, что женщины с большей вероятностью будут голосовать за консервативные партии. [ 2 ] Это сопротивление было напрасным. [ 2 ]

Партия Правых (и ее преемница, CSV ) должна была возглавлять правительство до конца столетия, за двумя исключениями (1925–1926 и 1974–1979 годы). [ 2 ]

Принимая во внимание новое большинство в законодательном органе, министры Коллар, Лиш (либерал) и Вельтер (независимый) подали в отставку. [ 2 ] Однако Великая Княгиня и Премьер-министр отказались принять предложение, поскольку хотели сохранить национальное союзное правительство. [ 2 ] Коллар покинул правительство в январе 1920 года, Лиш и Вельтер — в апреле 1921 года. [ 2 ] С тех пор кабинет состоял только из правых. [ 2 ] Этого не изменили частичные выборы, состоявшиеся в округах Центр и Норд 28 мая 1922 года, хотя либералы улучшили свои результаты за счет социалистов. [ 2 ]

Внешняя политика

[ редактировать ]

После перемирия 11 ноября 1918 года немецкие войска покинули страну, уступив место союзным армиям, которые прошли через Люксембург и оккупировали Рейнскую область . [ 3 ] В течение шести месяцев союзные войска находились в Люксембурге для поддержания линий снабжения. [ 3 ] Это военное присутствие должно было оказаться полезным инструментом поддержания внутреннего порядка. В революционный период января 1919 года правительство обратилось к французским войскам с просьбой восстановить общественный порядок. [ 3 ]

Экономический партнер

[ редактировать ]

Поражение Германии сделало существующие договоры Люксембурга устаревшими. [ 3 ] Под давлением союзников 19 декабря 1918 года правительство Люксембурга отказалось от членства в Zollverein и лишило Германию прав на свои железные дороги. [ 3 ] Поскольку Люксембург не мог долго жить в изоляции, ему пришлось найти нового экономического партнера. [ 3 ] Уже в 1917 году была создана комиссия для изучения экономических проблем, вызванных войной и ее последствиями. [ 3 ] Представители сталелитейной промышленности и сельского хозяйства выразили решительное предпочтение Франции как экономическому партнеру. [ 3 ] Только виноделы были за партнерство с Бельгией, где им было бы легче продавать свою продукцию. [ 3 ] 21 февраля 1919 года правительство Рейтера начало одновременные переговоры с Францией и Бельгией. [ 3 ]

Переговоры с бельгийцами велись лишь с намерением оказать дополнительное давление на Францию, как инструмент переговоров. [ 3 ] Однако переговоры с французами не продвинулись. [ 3 ] Правительство Рейтера решило вынести этот вопрос на референдум. [ 3 ] Была надежда, что голос народа произведет впечатление в то время, когда победители войны перерисовывали карту Европы в соответствии с принципами вильсоновского самоопределения. [ 3 ] 28 сентября 1919 года 73% люксембургских избирателей высказались за экономический союз с Францией. [ 3 ]

Однако правительству Люксембурга пришлось ждать еще несколько месяцев, прежде чем французы раскрыли свою игру. [ 3 ] 10 мая посол Франции сообщил правительству Люксембурга, что его страна не намерена создавать экономический союз, и посоветовал ему повернуться в сторону Бельгии. [ 3 ] Заключив военный пакт с Бельгией, Франция больше не нуждалась в Люксембурге. [ 3 ] С началом войны бельгийские власти проявили аннексионистские тенденции по отношению к Великому Герцогству. [ 3 ] В 1917 году Франция отказалась от каких-либо амбиций в отношении Люксембурга, но держала это в секрете от люксембургского правительства, чтобы скрыть намерения французских переговорщиков. [ 3 ] После войны Франция намеревалась воспользоваться люксембургским вопросом, убедив Бельгию заключить военный пакт. [ 3 ] [ 4 ] После заявления Франции правительство Люксембурга возобновило переговоры с Бельгией. [ 4 ] Они шли медленно, но завершились 25 июля 1921 года подписанием договора о таможенном и валютном союзе между двумя странами. [ 4 ] Бельгийско -Люксембургский экономический союз вступил в силу в марте 1922 года. [ 4 ] Договор предусматривал отмену таможенных барьеров между двумя странами, общий внешний тариф , общую торговую политику под руководством Бельгии и валютную ассоциацию. [ 4 ] Бельгийский франк стал общей валютой, в то время как Люксембург, однако, сохранил за собой право печатать люксембургские банкноты. [ 4 ] Экономический союз никогда не был идеальным, поскольку договор не требовал гармонизации налоговых систем. [ 4 ]

Лига Наций

[ редактировать ]

Связанный своим нейтральным статусом и прочно закрепленный в сфере влияния Германии, Люксембург не проводил реальной внешней политики до Первой мировой войны. [ 4 ] Нарушение ее нейтралитета в 1914 году и сомнение в ее независимости в 1918-1919 годах показали правительству Люксембурга, что необходимо играть свою роль на международной арене. [ 4 ] Люксембург не был приглашен на Парижскую мирную конференцию и не был одним из членов-учредителей Лиги Наций, учрежденной Версальским договором . [ 4 ] С 1919 года правительство Рейтера предприняло шаги для принятия Великого Герцогства в Лигу Наций. [ 4 ] Поначалу казалось, что невооруженный нейтралитет Люксембурга представляет собой препятствие для ее приема, поскольку устав Лиги предусматривал проход войск через территорию государств-членов и участие в экономических и финансовых санкциях против гипотетической воюющей стороны. [ 4 ] В то же время Великобритания считала небольшой размер территории Люксембурга проблемой. [ 4 ] Правительству Рейтера удалось преодолеть эти возражения, отчасти намекнув на возможность пересмотра Конституции Люксембурга. [ 4 ] 16 декабря 1920 года сессия Лиги Наций в Женеве единогласно проголосовала за принятие Люксембурга. [ 4 ] Позже правительство Люксембурга, осознавая приверженность населения принципу нейтралитета, позволило пересмотру конституции затянуться; оно никогда не вступит в силу. [ 4 ]

Внутренняя политика

[ редактировать ]

Как только оккупация закончилась, правительству Рейтера пришлось столкнуться с внутренним кризисом. [ 5 ] После ухода Германии, 10 и 11 ноября 1918 года, в городе Люксембурге был сформирован Совет по той же модели, что и рабоче-крестьянские советы в России. [ 5 ] В палате депутатов либералы и социалисты требовали прекращения монархии, обвиняя великую княгиню в партийном вмешательстве на политическую арену и в слишком близкой близости к немецким оккупантам. [ 5 ] Их предложение было практически отклонено. [ 5 ]

Бюллетень для голосования на референдуме 1919 года о монархии и выборе экономического партнёра

На международной арене правительство столкнулось с враждебностью по отношению к Великой Княгине. 23 декабря 1918 года французское правительство отказалось принять люксембургских министров в Париже. [ 5 ] Эмиль Ройтер, Огюст Лиш и Николя Вельтер вернулись в Люксембург с пустыми руками, где неприятности продолжались. [ 5 ] 9 января 1919 года Компания добровольцев восстала , и Комитет общественной безопасности провозгласил республику. [ 5 ] Эти движения не получили поддержки большинства и были быстро подавлены вмешательством французских войск. [ 5 ] Но положение великой княгини Марии-Аделаиды было окончательно скомпрометировано. [ 5 ] Министры убедили ее, что отречение в пользу младшей сестры Шарлотты — единственный способ спасти монархию. [ 5 ] 15 января 1919 года новая Великая Княгиня принесла присягу на Конституции. [ 5 ] Правительству Рейтера удалось справиться с кризисом. Чтобы укрепить легитимность великой герцогини Шарлотты , правительство решило добиться подтверждения этого решения избирателями. [ 5 ] На референдуме 28 сентября 1919 года люксембуржцам было предложено выразить свои пожелания относительно экономического будущего страны, политического режима (монархия против республики) и лично Великой Княгини. [ 5 ] Подавляющее большинство (80%) высказались за сохранение монархии, которая теперь могла опираться как на конституционную, так и на демократическую легитимность. [ 5 ]

Социальная политика

[ редактировать ]

Развитие массовых профсоюзов и недолговечное создание Совета после войны выявили глубокое беспокойство в люксембургском обществе. [ 6 ] С 1914 по 1920 год покупательная способность упала на 300%. [ 6 ] По сути, от роста цен и нехватки продовольствия пострадала рабочая сила – рабочие, частные служащие или государственные служащие. [ 6 ] Чтобы разрядить возможно взрывоопасную ситуацию в обществе, правительство Рейтера пошло по пути уступок. [ 6 ] Его социальная политика была вдохновлена ​​немецким законодательством. [ 6 ] Руководствуясь требованиями рабочего движения, оно ввело с 14 декабря 1918 8-часовой рабочий день без понижения заработной платы. [ 6 ] 26 апреля 1919 года правительство постановило создать фабричные советы в промышленных предприятиях со штатом более 50 рабочих. [ 6 ] Этот орган примирения позволил представителям рабочих вести переговоры об улучшении их оплаты и условий труда. [ 6 ] Разрываясь между конфликтующими интересами работодателей и работников, правительство начало отступать. [ 6 ] Следовательно, после большого протеста оно распространило фабричные советы на все предприятия с числом рабочих не менее 15 человек. [ 6 ]

Несмотря на эти меры, в 1921 году разразился кризис. [ 6 ] В ответ на массовые увольнения и сокращение заработной платы в сталелитейной промышленности профсоюз горняков и металлистов (BMIAV) начал длительную забастовку. [ 6 ] Правительство первоначально воздерживалось от вмешательства в трудовой спор. [ 6 ] Однако забастовочное движение начало приобретать революционные черты. [ 6 ] 1 марта забастовщики заняли завод в Дифферданже. [ 6 ] Поддавшись опасениям предпринимателей и под давлением послов Франции и Бельгии, Эмиль Ройтер декретом от 11 марта 1921 года упразднил фабричные советы. [ 6 ] Правительство обратилось к французским войскам, которым удалось навести порядок в районе добычи вместе с люксембургскими жандармами и солдатами роты добровольцев. [ 6 ] [ 7 ] Забастовка сталелитейщиков провалилась еще и потому, что она не смогла мобилизовать рабочих в других отраслях. [ 7 ]

После войны правительство значительно улучшило условия труда частных служащих, государственных служащих и железнодорожников. [ 7 ] Закон от 31 октября 1919 г. предоставил частным работникам ряд преимуществ, отличавших их от рабочих физического труда: отдельные делегирования, 8-часовой рабочий день, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 10 до 20 дней в зависимости от стажа работы, а также меры, обеспечивающие гарантию занятости. [ 7 ] Указ Великого Герцога от 14 мая 1921 года предоставил железнодорожникам статус, аналогичный статусу государственных служащих, особенно в отношении пенсий и гарантий занятости. [ 7 ] Заработная плата госслужащих, в свою очередь, индексировалась с учетом инфляции. [ 7 ] Извлекая уроки из забастовки, правительство создало различные органы для обсуждения и достижения консенсуса. [ 7 ] Закон от 4 апреля 1924 г. создал пять профессиональных палат: Торговую палату, Палату ремесленников, Палату труда, Палату частных служащих и Сельскохозяйственную палату. [ 7 ]

Экономическая политика

[ редактировать ]

Выход Люксембурга из таможенного союза с Германией привел к глубокой реструктуризации экономики Люксембурга, особенно в отношении валюты. [ 8 ] До 1918 года в Люксембурге обращались в основном немецкие деньги, а люксембургские франки играли лишь незначительную роль. [ 8 ] Правительство воспользовалось выходом из Zollverein, чтобы создать настоящую национальную валюту, символ своего суверенитета. [ 8 ] Декрет от 11 декабря 1918 г. регулировал обмен 200 миллионов немецких марок, находящихся в обращении, на люксембургские франки. [ 8 ] Эта сделка повлекла за собой ряд логистических проблем. [ 8 ] Печать новых банкнот продолжалась недостаточно быстро, а курс 1,25 некоторые считали неоправданной щедростью по отношению к инвесторам со стороны государства. [ 8 ] Новый франк не был обеспечен никакими золотыми резервами и не имел никакой ценности за рубежом. Правительство также намеревалось создать валютный союз с новым экономическим партнером Люксембурга. [ 8 ] Валюта этого партнера будет законным платежным средством в Великом Герцогстве. [ 8 ] Вопрос валюты занимал центральное место в переговорах, которые привели к созданию Бельгийско-Люксембургского экономического союза. [ 8 ] В 1921 году Великое Герцогство заняло 175 миллионов бельгийских франков. [ 8 ]

Сталелитейная промышленность

[ редактировать ]

Экономическая переориентация после войны затронула прежде всего сталелитейную промышленность, в которой французский и бельгийский капитал теперь заменил немецких инвесторов. [ 8 ] Заводы, принадлежавшие Германии, были приобретены франко-бельго-люксембургскими консорциумами. [ 8 ] Были созданы две новые компании: Hadir и Sociétémetallurgique des Terresrouges. [ 8 ] Правительство почти не вмешивалось в реструктуризацию промышленности, которую проводили великие капитаны сталелитейной промышленности, такие как Эмиль Майриш или Гастон Барбансон. [ 8 ]

железные дороги

[ редактировать ]

После войны люксембургские железные дороги также перешли в другие руки. [ 9 ] После перемирия французские военные власти оккупировали основную сеть. [ 9 ] Линии Гийома-Люксембурга эксплуатировались в интересах французского государства, как и линии Шемен-де-фер-Д'Эльзас и Лотарингия. [ 9 ] 19 декабря 1918 года правительство Люксембурга вышло из железнодорожного договора с Германией. [ 9 ] Однако Бельгия также была заинтересована в использовании основной сети Люксембурга. [ 9 ] Франция согласилась уйти, если правительства Бельгии и Люксембурга достигнут соглашения, но тем временем продолжала эксплуатировать Гийома-Люксембурга. [ 9 ] Договор BLEU предусматривал решение вопроса о железных дорогах. [ 9 ] В мае 1924 года Рейтер подписал договор с Бельгией, который требовал объединения сетей Гийома-Люксембурга и Принца-Анри под управлением Совета директоров, в котором представители Бельгии имели бы большинство. [ 9 ] 20 января 1925 года Палата депутатов, движимая антибельгийскими настроениями, отклонила договор, спровоцировав правительственный кризис. [ 9 ] ARBED , опасавшаяся влияния Société Générale de Belgique на железные дороги Люксембурга, также выступила против планов правительства. [ 9 ]

28 сентября 1918 г. - 5 января 1920 г.

[ редактировать ]
  • Эмиль Рейтер : государственный министр, глава правительства, генеральный директор иностранных дел и внутренних дел.
  • Николас Вельтер : генеральный директор по образованию
  • Огюст Лиш : генеральный директор по вопросам юстиции и общественных работ
  • Альфонс Нейенс : генеральный директор по финансам
  • Эжен Огюст Коллар : генеральный директор по сельскому хозяйству, промышленности и труду

5 января 1920 г. - 15 апреля 1921 г.

[ редактировать ]
  • Эмиль Ройтер (Правая партия): государственный министр, глава правительства, генеральный директор иностранных дел и внутренних дел.
  • Николас Вельтер : генеральный директор по образованию и общественным работам
  • Альфонс Нейенс (справа): генеральный директор по финансам
  • Раймонд де Ваха (справа): генеральный директор по сельскому хозяйству и социальному обеспечению
  • Антуан Пескатор (либералы): генеральный директор по торговле, промышленности и труду.

15 апреля 1921 г. - 20 марта 1925 г.

[ редактировать ]
  • Эмиль Ройтер (справа): государственный министр, глава правительства, генеральный директор по иностранным делам.
  • Альфонс Нейенс (справа): генеральный директор по финансам
  • Раймонд де Ваха (справа): генеральный директор по сельскому хозяйству, промышленности и социальному обеспечению
  • Гийом Лейденбах (справа): генеральный директор юстиции и общественных работ ( ушел в отставку 14 марта 1923 года; Гийом Суассон был назначен генеральным директором общественных работ )
  • Джозеф Бек (справа): генеральный директор внутренних дел и образования

Ссылки и дальнейшее чтение

[ редактировать ]
  • Бек, Симона (2019). «Референдум 1919 года – айсберг?» (PDF) . Наш город (на французском языке) (120): 42–45.
  • Тьюс, Гай (2011). Правительства Великого Герцогства Люксембург с 1848 года (PDF) (на французском языке). Сервисная информация и пресса. стр. 76–87. ISBN  978-2-87999-212-9 . Архивировано из оригинала (PDF) 11 января 2017 г.
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 9765ad0265e7889a0bd76740be94a6df__1718545260
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/97/df/9765ad0265e7889a0bd76740be94a6df.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Reuter Ministry - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)