Вопрос легитимности Китая
Вопрос о легитимности Китая (китайский: 中國代表權問題 ) — это вопрос о политической легитимности представления «Китая» и о том, какое государственное устройство считается «законным правительством Китая» или «законным представителем Китая».
С 1911 по 1949 год представительство «Китая» на мировой арене однозначно принадлежало Китайской Республике . 1 октября 1949 года Мао Цзэдун официально объявил о провозглашении создания Китайской Народной Республики . С тех пор два отдельных государства, Китайская Республика ( КР – которая отступила на Тайвань ) и Китайская Народная Республика ( КНР – которая теперь контролирует материковый Китай ) претендуют на то, чтобы быть единственными законными представителями «Китая».
В 1971 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 2758 , согласно которой КНР официально заменила прежнее место Китайской Республики в ООН, включая ее статус постоянного члена в Совете безопасности. С тех пор большинство стран мира официально признают КНР представителем Китая, хотя многие до сих пор поддерживают неформальные отношения с Китайской республикой .
С момента создания КНР политический статус Тайваня вызывает споры. По мнению КНР, признание представительства в резолюции ООН распространяется и на Тайвань, поэтому КНР должна быть законным представителем. Однако Китайская республика оспаривает это и исторически утверждала, что является представителем Китая в соответствии со своим принципом единого Китая . Однако в последние годы правительство все больше принимает реальность двух Китаев, основанную на Консенсусе 1992 года .
История
[ редактировать ]С момента создания Китайской Республики в 1911 году внутри правительства существовало множество разногласий, особенно между правительством Нанкина и правительством Бэйяна . Произошло также создание Китайской Советской Республики , выступившей против правления Китайской Республики.
К 1949 году коммунистические силы в Китае успешно разгромили националистическую армию в Гражданской войне в Китае и захватили весь материковый Китай . В том же году правительство провозгласило создание Китайской Народной Республики и с тех пор заявляет о законном представительстве «Китая», часто с помощью Советского Союза . С другой стороны, Китайская Республика , которая теперь бежала на Тайвань после поражения от коммунистов, продолжала претендовать на легитимность через свое место в ООН, часто с помощью Соединенных Штатов. В последующие годы, когда число государств, признавших КНР, увеличилось, все больше государств также поддержали КНР в получении представительства в ООН. США однажды предложили возможность двойного представительства КНР и Китайской Республики в ООН, но получили отказ со стороны КНР. [ 1 ] [ 2 ]
В 1971 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 2758 , официально признавшую КНР законным представителем «Китая». В следующем году КНР и США провели встречи, по итогам которых было объявлено Шанхайское коммюнике . В нем американская сторона «признает, что... существует только один Китай и что Тайвань является частью Китая». [ 3 ] Это закрепило идею Единого Китая , которой придерживаются и КНР, и Китайская Республика, претендуя на роль единственного законного представителя. Американская декларация намеренно оставила неясным, какой Китай представляет «Китай», сигнализируя о продолжающейся политике США стратегической двусмысленности в отношении китайского вопроса.
После потери своего места в ООН Китайская республика стала менее непреклонной в своих заявлениях о «одном Китае» и стала более спокойно принимать реальность двух Китаев . Сегодня большинство называет Китайскую республику «Тайванем», отражая это изменение отношения.
Перспективы
[ редактировать ]Перспектива КНР
[ редактировать ]По мнению КНР, она всегда была законным представителем «Китая» с момента своего провозглашения в 1949 . году вопрос легитимности как для Китая, так и для Тайваня раз и навсегда.
Перспектива РПЦ
[ редактировать ]Точка зрения Китайской Республики с течением времени претерпела больше изменений, чем точка зрения КНР. В эпоху однопартийной системы с 1948 по 1991 год в Китайской республике правительство рассматривало КНР и ее правящую коммунистическую партию как повстанческую группу и считало себя единственным законным представителем Китая. Однако в последнее время правительство стало менее решительно называть себя «Китай», вместо этого официально используя «Китайская Республика», а неофициально — «Тайвань». Сегодня Китайская Республика в целом придерживается более практичного подхода к дипломатии, считая себя представителем не всего Китая, а только Тайваня.
Международное сообщество
[ редактировать ]КНР требует, чтобы любая страна, желающая установить дипломатические отношения с КНР, должна следовать принципу одного Китая . Фактически это означает, что любое государство должно признать либо КНР, либо Китайскую республику, но не то и другое одновременно.
Помимо примерно дюжины государств, признающих Китайскую республику , все остальные государства мира признают КНР и поэтому, по крайней мере частично, придерживаются ее принципа «одного Китая». Что касается политического статуса Тайваня , многие государства проводят стратегически неоднозначную внешнюю политику. Например, Канада заявляет, что «принимает к сведению» позицию КНР, [ 4 ] вместо использования более прямых слов, таких как «признает».
политика США
[ редактировать ]Три коммюнике между США и Китайской Народной Республикой определили политику США в отношении КНР. В то же время США соблюдают свой Закон об отношениях с Тайванем , который гарантирует безопасность статус-кво для острова Тайвань .
16 мая 2023 года Палата представителей США приняла Закон о тайваньской международной солидарности . В этом акте подчеркивается, что резолюция 2758 просто затрагивает вопрос легитимности Китая, а не Тайваня. [ 5 ]
Объединенные Нации
[ редактировать ]является Китайская Республика одним из членов-основателей Организации Объединенных Наций и одним из первых пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН . [ 6 ] На момент создания в 1945 году Китайская республика все еще контролировала материковый Китай, сражаясь против КПК во время Гражданской войны в Китае . Однако Китайская республика отступила на Тайвань после поражения в войне в 1949 году, но продолжала сохранять свое место в ООН. Китайская Народная Республика с момента своего провозглашения требовала представительства в ООН для замены Китайской Республики, но неоднократно терпела неудачу.
15 июля 1971 года Албания возглавила делегацию из 18 членов ООН, которая призвала признать КНР единственным законным представителем «Китая» в ООН. [ 7 ]
В период интенсивных дебатов в ООН с 19 по 24 октября 1971 г. представители более 70 государств-членов высказали свои взгляды по вопросу представительства Китая в ООН. Саудовская Аравия , как союзник РПЦ, пыталась не допустить полного изгнания РПЦ. Ее представители ( Джамиль Баруди ) пытались предложить резолюцию «двойного представительства». В случае принятия эта резолюция позволит КНР получить постоянное место Китайской Республики в Совете безопасности , но также позволит Китайской республике сохранить место постоянного члена в Генеральной ассамблее . Однако эта резолюция провалилась: 61 против, 51 за и 16 воздержавшихся. [ 8 ]
25 октября 1971 года Генеральная Ассамблея ООН вновь проголосовала по этому вопросу резолюцией 2758 , которая официально признала Китайскую Народную Республику «единственным законным представителем Китая в ООН» и постановила «изгнать немедленно представители Чан Кайши от место». [ 9 ]
В 2023 году польские ученые Антонина Лущиковевич и Патрик Мендис опубликовали журнальную статью в The National Interest , в которой изложили свои взгляды в поддержку повышения роли Тайваня в ООН. Авторы отмечают, что резолюция 2758 лишь «признает КНР «единственным законным представителем Китая». Однако эта резолюция «не уполномочивает Пекин представлять Тайвань в системе ООН», поскольку «в ней не говорится, что Тайвань является частью КНР». [ 10 ]
Международный олимпийский комитет
[ редактировать ]С момента принятия резолюции 2758 правительство КНР оказывало давление на различные международные организации, чтобы те перестали называть Китайскую республику «Китай» или «Китайская Республика». На летних Олимпийских играх 1976 года ОКР была вынуждена выступить под названием «Тайвань». Позже команда вышла из игры из-за несогласия с этой политикой. [ 11 ] [ 12 ]
В 1979 году Международный олимпийский комитет утвердил решение, и ОКР теперь должна будет ввести игры под названием «Китайский Тайбэй». Два года спустя КНР официально приняла это название по отдельному соглашению с МОК. [ 13 ] [ 14 ] С тех пор ОКР обычно использует это название при участии в Олимпийских играх.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «455. Отчет, подготовленный в Госдепартаменте» . Государственный департамент США .
- ^ Шэнь Цунжун (07.10.2021). «Когда США и Япония настаивали на двойном представительстве для защиты Тайваня, они, как говорят, уговаривали. Бывший госсекретарь США однажды гневно раскритиковал Чанга: призрака, живущего в прошлом . ".Центральное радио Китая (на китайском (Тайвань))) . Архивировано из оригинала 06 февраля 2023 г. Проверено 30 ноября 2022 г. .
- ^ «Совместное коммюнике США и Китая: 27 февраля 1972 г.» . Центр Вильсона .
Американская сторона заявила: Соединенные Штаты признают, что все китайцы по обе стороны Тайваньского пролива утверждают, что существует только один Китай и что Тайвань является частью Китая. Правительство Соединенных Штатов не оспаривает эту позицию.
- ^ Совместное коммюнике КНР и Канады , пункт 2.
- ^ «HR1176 – Тайваньский закон о международной солидарности» . Конгресс.gov .
Резолюция 2758 (XXVI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций установила представителей правительства Китайской Народной Республики единственными законными представителями Китая в Организации Объединенных Наций. Резолюция не затрагивала вопрос представительства Тайваня и его народа в Организации Объединенных Наций или любых связанных с ней организациях.
- ^ Устав ООН, статья 23 . «Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности».
- ^ «Генеральная Ассамблея, 26-я сессия: 1976-е пленарное заседание, понедельник, 25 октября 1971 года, Нью-Йорк» . Цифровая библиотека Организации Объединенных Наций . 1974.
- ^ Протокол встречи , Цифровая библиотека ООН.
- ^ «2758 (XXVI). Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в Организации Объединенных Наций» (PDF) . Генеральная Ассамблея ООН . 25 октября 1971 года.
- ^ Мендис, Патрик; Лущикевич, Антонина (6 сентября 2023 г.). «Почему миру нужен демократический Тайвань в ООН» . Национальный интерес .
- ^ «Спор о Тайване на Олимпийских играх в Монреале 1976 года» . Архивы CBC : Как это происходит . CBC Radio One . 16 июля 1976 года. Архивировано из оригинала 9 февраля 2018 года . Проверено 25 января 2018 г.
- ^ Дональд Макинтош, Донна Гринхорн и Майкл Хоуз (1991). «Трюдо, Тайвань и Олимпийские игры в Монреале 1976 года». Американский обзор канадских исследований . 21 (4): 423–448. дои : 10.1080/02722019109481098 .
- ^ «Международный олимпийский комитет (МОК) объявил сегодня, что Тайвань...» UPI . 23 марта 1981 года. Архивировано из оригинала 6 февраля 2022 года . Проверено 6 февраля 2022 г.
- ^ «Соглашение 1981 года с МОК» (PDF) . Олимпийский комитет Китайского Тайбэя . 23 марта 1981 года. Архивировано из оригинала 12 сентября 2021 года . Проверено 12 февраля 2022 г.