Лоуренс Уэстбрук (политик)

Полковник Лоуренс Уэстбрук (23 августа 1889 — 24 января 1964) — техасский политик и чиновник в администрации президента Франклина Д. Рузвельта . Выпускник 1908 года Техасского университета , а затем юридического факультета Техасского университета . Полковник Уэстбрук также был членом Законодательного собрания Техаса, представляя Уэйко, штат Техас . Во время Первой мировой войны он получил звание подполковника армейской службы связи . Он был среди тех, кто носил гроб Феликса Хьюстона Робертсона , военного преступника, известного благодаря Солтвиллской резне чернокожих солдат и последнего выжившего генерала Конфедеративных Штатов Америки . Он женился на миссис Марте Вуттон Коллингс в Хот-Спрингс, штат Арканзас, в марте 1937 года. Во время Второй мировой войны полковник Уэстбрук вернулся на действительную военную службу и был во время войны президентом Совета по закупкам США на театре военных действий в южной части Тихого океана, где он был награжден Орденом Британской Империи из Новой Зеландии. Во время службы в южной части Тихого океана он отвечал за обследование всех оборонных ресурсов этого региона. Полковник Уэстбрук умер Анджело - Сан 24 января 1964 года в , штат Техас .

Ранняя карьера

Лоуренс Уэстбрук родился в Белтоне, штат Техас, в обеспеченной техасской семье.

Уэстбрук, в конечном итоге разработчик малоизвестного Жилищного отдела защиты взаимного владения – программы жилищных проектов, находящихся в совместной собственности для жителей со средним доходом, финансируемой правительством США – начал свою карьеру в конце 1920-х годов с собственной инициативы по организации сельских фермеров Техаса в кооперативный маркетинговый орган. Сегодня, в 2009 году, когда в США лопается пузырь на рынке недвижимости , концепция взаимного владения особенно интересна, поскольку она основана на идее о том, что традиционное домовладение не является лучшим экономическим выбором для многих семей со средним доходом. Поскольку это привязывает эти семьи к дому во времена экономического спада или депрессии , им становится трудно передвигаться и использовать имеющиеся возможности трудоустройства. В начале 1930-х годов Уэстбрук и его программа привлекли благосклонное внимание региональных чиновников «Нового курса» , и в 1931 году Уэстбрук был назначен на должность директора Техасской комиссии по оказанию помощи. Участвуя в программах помощи Техасу, Вестбук был очень заинтересован в поддержке развития системы парков Техаса. Он был близким другом влиятельного конгрессмена и спикера Палаты представителей Соединенных Штатов (1940–1947, 1949–1953 и 1955–1961) Сэма Рейберна, который, как сообщает семья Уэстбрук, стал ключом к успеху полковника Уэстбрука во время его работы в правительстве США. . За время работы полковника Уэстбрука в качестве государственного чиновника в Техасе он убедился в преимуществах кооперативных предприятий. Вскоре его повысили до помощника федерального администратора по оказанию чрезвычайной помощи в Отделе восстановления сельских районов, а затем до первого помощника администратора рабочих проектов (WPA) Гарри Л. Хопкинса . Они стали друзьями, и г-н Хопкинс стал шафером на свадьбе полковника Уэстбрука в 1937 году.

В 1934 году полковник Уэстбрук присоединился к Федеральному управлению по чрезвычайным ситуациям , а к 1936 году он отвечал в WPA за управление сообществом в Понтиаке, штат Мичиган, под названием Вест-Эйкрс. Этот проект был разработан как вариант кооперативного жилья для работников автомобильной промышленности. Как чиновник федерального правительства, Уэстбрук будет работать в сфере государственного жилищного строительства , и президент Рузвельт также отдаст ему должное за разработку административной программы восстановления сельской местности. В начале 1930-х годов, будучи членом Федерального управления помощи, он был назначен ответственным за борьбу с засушливыми районами на верхнем Среднем Западе и информировал президента Рузвельта в своем поезде, проезжав через этот район. Работая первым помощником в WPA, он также отвечал за проект Homestead, который включал один из Элеоноры Рузвельт любимых проектов , Артурдейл, Западная Вирджиния . Участие полковника Уэстбрука в WPA также включало в себя председательство в Консультативном совете WPA, начиная с 1936 года после ухода с поста первого помощника, чтобы «посвятить больше времени личным делам». В 1937 году он поддержал предоставление субсидий производителям хлопка, одновременно работая специальным следователем, отвечавшим за расследование Сената США в отношении хлопковых кооперативов. Его участие и интерес к жилищным проблемам групп с низким и средним доходом выросли из этого опыта и исследований в области государственного жилья. Его падчерица, Мэдж Уэстбрук Браун, также сообщила, что, будучи жителем Западного Техаса, живущим в Вашингтоне, округ Колумбия, полковник Уэстбрук был разочарован нехваткой зеленых насаждений и стремился построить жилье в парковой зоне. Он также стремился обеспечить лучшую архитектурную среду для жителей своего жилого комплекса из низшего и среднего класса. Он продолжал нанимать некоторых из самых лучших архитекторов своего времени для разработки своих проектов, включая Ричарда Нейтру . Жилищные проблемы, которые он выявил, включали неспособность среднего класса накопить необходимый капитал для ухода с рынка аренды, нестабильный характер их занятости и отсутствие гибкости на рынке жилья, которая позволила бы легко приспосабливаться к постоянно меняющимся условиям. изменение размера и потребностей каждой семьи. Уэстбрук считал, что устранение необходимого Первоначальный взнос при покупке жилья на самом деле сделал бы средний класс более рискованным при покупке жилья, просто позволив ему сохранить финансовые резервы, которые могли бы помочь ему пережить трудные времена. Вдохновленный успехом спонсируемой правительством программы сельских кооперативов по электрификации , Уэстбрук приступил к применению многих кооперативных принципов к жилищной проблеме со средним доходом; Результатом стала концепция взаимного домовладения.

Концепция взаимного домовладения

К 1938 году, полагая, что он сможет воплотить концепцию взаимного дома в реальность, Уэстбрук покинул правительство США (где он не смог найти достаточной поддержки для своих идей), чтобы разработать финансируемый из частных источников жилой комплекс на 1000 квартир в округе Дюваль. , Флорида . Проект, разработанный Дэвидом Уильямсом и архитектором-модернистом Ричардом Нейтрой , перекликался со многими инновационными элементами дизайна запланированного района Рэдберн , штат Нью-Джерси, включая проекты, ориентированные на пешеходов, с входными дверями квартир, обращенными в сторону от улиц, в сторону парковых зон и других квартир на общей территории. площадка. Однако финансовая поддержка этому проекту так и не была найдена в полной мере, и разработку пришлось свернуть. правительства Вернувшись в правительство, Уэстбрук представил план взаимного дома во Временный национальный экономический комитет , где он хранился до 1940 года.

В 1940 году, когда спрос на оборонное жилье неуклонно рос, конгрессмен Фредерик Гарланд Лэнхэм (штат Техас), председатель комитета Палаты представителей по общественным зданиям и территориям, координировал встречу Говарда Хантера, комиссара по управлению проектами строительства , и Уэстбрука, чтобы обсудить концепцию взаимного домовладения с Джоном Кармоди, администратором Федерального агентства по труду . Эти влиятельные люди наткнулись на этот план в отчетах Временного народнохозяйственного комитета . Они были настолько впечатлены этим планом, что попросили Уэстбрука стать специальным помощником г-на Кармоди и отвечать за недавно созданный Жилищный отдел защиты взаимной собственности . которому было поручено адаптировать план взаимного жилищного строительства к требованиям инициатив оборонного жилищного строительства. Одним из завершенных проектов был проект защиты жилищного фонда взаимной собственности Winfield Park (номер проекта 28071).

Это было время, когда программы государственного жилищного строительства представлялись как образцовые правительственные проекты, привлекались всемирно признанные архитекторы и градостроители для разработки и реализации которых . С самого начала восемь проектов совместного жилищного строительства отличались от традиционных проектов военного жилья, поскольку они предназначались для продажи своим жильцам в соответствии с планом взаимной собственности. Вскоре индустрия недвижимости и строители домов оказали огромное давление на федеральное правительство, чтобы оно прекратило усилия по созданию государственного жилья, которые, как они опасались, могли привести к массовой экономической социализации индустрии жилищного строительства.

К 1942 году силы, выступившие против спонсируемых правительством жилищных программ для людей со средним доходом, способствовали окончательному краху эксперимента по взаимному жилищному строительству. Кроме того, поскольку к 1942 году ограничение ресурсов во время войны становилось все более очевидным, все усилия по оборонному жилищному строительству были направлены на строительство временных построек, а не на строительство высококачественного постоянного жилья. Даже возможная покупка проектов их жителями оказалась под угрозой в конце 1940-х годов. Но благодаря активному лоббированию со стороны профсоюзов и самих резидентов проекта, необходимое законодательство и разрешения для покупок были завершены, и по состоянию на 2009 год семь из первоначальных восьми проектов продолжают работать в рамках плана взаимной собственности.

Проекты взаимного владения являются примером успеха на ранних этапах развития государственного жилищного строительства в США до того, как консервативные силы взяли под контроль и стали продвигать частные решения. Широко разрекламированный Жилищный закон 1949 года обещал построить 810 000 единиц недорогого государственного жилья к 1955 году, однако к 1964 году фактически было построено только 550 из этих единиц.

Более поздняя карьера

В 1950-х годах полковник Уэстбрук стал чиновником Национального комитета Демократической партии и был уволен 30 октября 1952 года после обвинений в участии в схеме откатов в отношении контракта правительства США на поставку вольфрама с португальской компанией Atlantica Companhia на 9 миллионов долларов. Его обвинили в том, что он «пятерка на центр», поскольку он и его партнер получали 5-процентное вознаграждение за выполнение контракта. Полковник Уэстбрук защищал свое поведение, утверждая, что его действия были попыткой сэкономить государственные деньги и что конкурент стремился продавать вольфрам в США по завышенным ценам; снял с него все обвинения Позже Апелляционный суд США , а правительству США было приказано выплатить Atlantica 508 200 долларов за нарушение контракта.

Полковник Уэстбрук также завершил рукопись своих мемуаров под названием » «Бесполезные люди . Она так и не была опубликована, но рукопись является частью его личных документов, хранящихся в Техасской коллекции Университета Бэйлора.

Ссылки

• Хайнс, Томас . Ричард Нейтра и поиск современной архитектуры . Издательство Оксфордского университета , 1982.
• Сильвиан Бэйли, Кристин. Федеральное правительство и кооперативное жилищное движение, 1917–1955 гг . Неопубликованная докторская диссертация, Университет Карнеги-Меллона, 1988 г.
• Сильвиан, Кристин М. « Наш общий друг: прогрессивное жилищное наследие 1940-х годов » . Дизайнер-строитель: журнал о человеческой среде . Том. 111 № 9. Январь 1997 г.
• Сильвиан, Кристин М., «Федеральная жилищная программа во время Второй мировой войны» в книге «От многоквартирных домов до домов Тейлора: в поисках городской жилищной политики в Америке двадцатого века» под редакцией Джона Ф. Баумана, Роджера Байлза и Кристин Сильвиан. Пресса штата Пенсильвания, 2000.
• Конкин, Пол К. «Сообщества Федерального управления по чрезвычайным ситуациям», в книге «Завтра в новом мире: программа сообщества «Новый курс» . Американская историческая ассоциация, издательство Корнельского университета. Итака, Нью-Йорк. 1959.
• «Демократы увольняют ключевого национального помощника; Митчелл говорит, что полковник Уэстбрук принимал участие в переговорах по контракту с США на вольфрам». Нью-Йорк Таймс . 30 октября 1952 года.
• Кто есть кто в Америке 1964-1965 гг.
• Национальная циклопедия американской биографии . Том 52. 1970 г.

Внешние ссылки

• Техасская коллекция в Университете Бэйлора - хранит документы полковника Лоуренса Уэстбрука.
• «Удобрение сорняков: Программа Нового курса по борьбе с сельской бедностью в Западной Вирджинии» Кевина Кэхилла - обсуждает участие полковника Уэстбрукса в Отделе реабилитации сельских районов и обездоленного населения под руководством Гарри Хопкинса в середине 1930-х годов.
• Уэстбрук, Лоуренс и Молли Стейнберг. Вопросы и ответы о проекте колонизации Матануски на Аляске. ВПА. Вашингтон, округ Колумбия. 1936 год.
• « Проект колонии Матануска 1935 года: замечательная история эксперимента нового курса на Аляске », Хелен Вегенер, Вассейл, Аляска. 2014. ISBN   0984397787 .
• « Эксперимент по взаимному жилищному строительству: сообщества нового курса для городского среднего класса (городская жизнь, ландшафт и политика) », Кристин М. Сильвиан, Temple University Press, 2015. ISBN   143991205X .
• Стили, Джеймс Райт. Парки Техаса: устойчивые пейзажи «Нового курса» . Издательство Техасского университета. Остин, Техас. 1999.
• архитектора Дэвида Уильямса (1915-1984) Документы
• архитектора Ричарда Нейтры (1892-1970) Документы