Земля и названия Билл
Законопроект о земле и названиях является одним из трех законопроектов, принятых Законодательным собранием Самоа, для реформирования правовой базы вокруг земли и правления Самоа и Самоа -обычного права. Счета рассматриваются некоторыми как подрывание прав человека [ 1 ] и верховенство закона , [ 2 ] и являются предметом значительных споров в Самоа .
Счета были приняты 15 декабря 2020 года. [ 3 ]
Фон
[ редактировать ]Самоанский закон проистекает из двух источников: английского общего права , в конечном итоге воплощенного в конституции Самоа , и Самоанского обычного права , такого как фааматай . В 1992 году Верховный суд Самоа установил, что «Самоа имеет две системы закона, работающие бок о бок. С одной стороны, у нас есть закон, английский общий закон и справедливость, с другой стороны, обычаи и принципы обычного права который регулирует владение титулами Matai и обычной землей - у нашего правовой системы есть свой собственный суд ». [ 4 ] Обычное право также является основным для вопросов управления деревни в соответствии с Законом о деревне Фоно 1990 года .
80% земли в Самоа удерживается как обычная земля , с титулом, официально возложенным на Matai . [ 1 ] Споры по этой земле - например, по границам или собственности - решаются судом по земле и титулам в соответствии с Samoan Custom. В то время как апелляции номинально запрещены, [ 5 ] Верховный суд Самоа осуществляет надзорную юрисдикцию за нарушение фундаментальных прав. [ 6 ] Решения земельного суда - и, в конечном счете, местные титулы Матаи были отменены Верховным судом за нарушение права на справедливое судебное разбирательство . [ 7 ] Суд земли и названий был предметом критики в течение ряда лет из-за продолжающихся задержек, решений только в устных, плохих процессах и откровенных предвзятости. [ 8 ] В 2016 году Самоанский парламент поручил специальному комитету по расследованию рассмотреть суд и улучшить его процессы. Комитет рекомендовал ряд улучшений, включая письменные решения и положения о конфликте интересов. [ 9 ] Одна из рекомендаций заключалась в том, что надзорная юрисдикция Верховного суда была сохранена для обеспечения соблюдения фундаментальных прав граждан Самоан. [ 10 ]
Деревенское управление проводится в соответствии с обычаем собраниями ( Фоно ) Матая, проводимых в соответствии с Законом о деревне Фоно . В дополнение к функциям местного самоуправления, таких как санитария и экономическое развитие, а также наказание низкоуровневого неправомерного поведения деревни, Фоно уполномочен принять решение о таких вопросах, как гармония, содействие социальной сплоченности, защита самоанских обычаев и традиций, а также защиты традиций деревни, нормы, нормы, нормы, нормы. и протоколы, [ 11 ] и уполномочены издавать такие наказания, как штрафы, работа или изгнание. [ 12 ] Эти полномочия иногда подвергаются злоупотреблениям, например, для точного или изгнания политических кандидатов [ 13 ] [ 14 ] или их сторонники, [ 15 ] или последователи религиозных групп меньшинства. [ 16 ] Эти решения также были отменены Верховным судом на основаниях прав человека, [ 17 ] и Суд последовательно поддерживает конституционное право на свободу религии над сельскими решениями. [ 18 ]
Положения
[ редактировать ]Счет [ 19 ] отменил бы Закон о существующем земле и названиях 1981 года и заменит его новым режимом. Суд земли и титулов будет сохранен, но апелляция в Верховный суд Самоа и Апелляционного суда Самоа будет запрещена, вместо этого обрабатывая новую «землю и титул Высокий суд» и «Земля и звание Апелляционного суда и рассмотрение ". [ 20 ] Апелляции, заслушанные Судом по земле и титулам в соответствии с Законом о деревне Фоно 1990 года, также будут перенаправлены. [ 21 ]
Законопроект о поправках к конституции 2020 года [ 22 ] и судебный законопроект 2020 [ 23 ] Внесите вспомогательные изменения в конституции Самоа и Самоанской судебной системы, чтобы позволить изменениям в системе земельных и титульных судов. Конституционные поправки устраняют юрисдикцию гражданских и уголовных судов Самоа по вопросам юрисдикции суда по земле и титулам и устанавливают новую землю и апелляционные подразделения суда. Как в настоящее время, решения суда по земле и титулам будут приняты в соответствии с обычным законом , а в пункте конкретно говорится, что «Английское общее право и справедливость Англии не применяется в суде земли и правления». [ 24 ] Согласно его объяснительному меморандуму, одной из целей законопроекта является предотвращение переопределения решений деревни Фоноса за нарушение прав человека. [ 25 ]
Версия законопроекта была впервые представлена в Самоанский парламент в январе 2019 года. [ 26 ] [ 27 ] Обновленная версия законопроекта была вновь введена 17 марта 2020 года. После передачи через парламент его третий чтение в соответствии с чрезвычайным положением, объявленным из-за глобальной пандемии COVID-19 , [ 28 ] Прогресс по законопроекту был остановлен, чтобы разрешить рассмотрение специальным избранным комитетом [ 29 ] и консультации с местными деревнями. [ 30 ] В августе 2020 года рассмотрение комитета по законопроекту было продлено. [ 31 ]
Спор
[ редактировать ]Законопроект и связанный с ним законодательство привело к значительным противоречиям и был осужден как в Самоа, так и на международном уровне.
В апреле 2020 года Самоа -юридическое общество выразило обеспокоенность по поводу срочности законопроекта через срочность через парламент, без какой -либо из необходимых общественных консультаций. [ 28 ] [ 32 ] Судебная власть Самоа также выразила «серьезные проблемы» с предлагаемыми конституционными поправками через письмо исполняющего обязанности главного судьи Вуи Кларенса Нельсона и подписанного всеми судьями Верховных и окружных судов. [ 33 ]
В мае 2020 года омбудсмен Самоа Майава Юлай Тома официально выразил оппозицию законопроектам в представлении в парламент, заявив, что он угрожает свободе религии . [ 34 ] [ 35 ] Специальный докладчик Организации Объединенных Наций касающиеся увольнения судей о независимости судей и адвокатов в открытом письме к правительству Самоа заявил, что новые положения , Права . [ 36 ] Это также было осуждено Amnesty International [ 1 ] и Новозеландское юридическое общество . [ 37 ]
Оппозиция законопроекту привела к отставке трех депутатов от Партии защиты прав человека : Lauli Leuatea Polataivao в мае, [ 38 ] [ 39 ] Фумурина Асси Паулли Уэйн Фонг в июле, [ 40 ] и обезведите Prime Minimer Fuck Naamer Naoma To Spbeteber. [ 41 ] [ 42 ] Матаафа позже осудил законопроект как подрыв верховенства закона. [ 2 ]
Сторонники законопроектов рассматривают их как внедряющие самоанские ценности в Конституцию и явно не согласны с защитой прав человека Конституции. [ 43 ] Правительство Самоа утверждает, что реформы не меняют существующего статус -кво и что они имеют дело не с отчуждением земель третьим сторонам, а скорее внутренние гражданские споры между семьями о своей обычной земле. Они также утверждают, что реформы усиливают сосуществование законов за счет создания новых прав на апелляцию и что судебные полномочия Верховного суда в предыдущем режиме были строго только для процедурного рассмотрения и не допускали никакого существенного рассмотрения папалаги Суд Самоанских культурных практик и норм. [ 44 ] Бывший главный судья Пату Тиаваасу'э Фалефату Саполу утверждал в поддержке законопроектов, заявив, что обычные права Самоа не могут посягать на индивидуальные права, потому что образ жизни страны уже укоренился в их сосуществовании как на практике, так и на практике закон. [ 45 ] Бывший премьер -министр Tuilaepa Sailele Malielegaoi утверждал, что Вестминстерская система права не может и не может диктовать Самоа, какими должны быть ее микро или макро -прикладные практики, [ 46 ] и раскритиковал противников законопроектов как «не самоанс». [ 47 ]
Законопроекты были приняты 15 декабря 2020 года, с 41 голосом в пользу и 4 против. [ 48 ]
Юридические расхождения
[ редактировать ]В ноябре 2021 года возникли проблемы с законопроектами, когда суд земли и титул попытался назначить бывшего комиссара избирателей Файмаломатумуа Мэтью Лемисио заместителем президента суда. Процесс назначений был приостановлен министром юстиции Матамуа Васати Пулуфана на том основании, что «ошибка разработки» в законопроекте о земле, а титулы означали, что не было никаких юридических положений для назначений в суд. [ 49 ] Генеральный прокурор Суа Хеллена впоследствии выпустил официальное мнение о том, что отсутствие положений о назначении означало, что никаких назначений не было назначено, пока не будет принято дальнейшее законодательство, [ 50 ] и что земля и название причастия , предназначенное для назначений и надзора за судом, было Лейли Беспознам. [ 51 ] Расследование, проведенное генеральным прокурором, показало, что законодательство, принятое парламентом, отличалось от того, что глава государства подписал закон, и правительство приказало расследование. [ 52 ] [ 53 ] В январе 2022 года спикер папалиа -папали -ли'о Таэу Масипау сказал, что расследование, проведенное клерком Пропустила, и версия подписана законом, версии, проданные общественности, на веб-сайте парламента и использованные генеральным прокурором, все отличались друг от друга. [ 54 ] 1 февраля 2022 года парламент установил комиссию по расследованию расследования расхождений и того, как их разрешить. [ 55 ]
14 апреля 2022 года Верховный суд установил, что Закон о земле и названиях 2020 года означал, что судьи, назначенные в соответствии с Законом о земле и названиях 1981 года, продолжали иметь юрисдикцию только в соответствии с явно спасенным в соответствии с новым Законом, и не имела юрисдикции в соответствии с новым Законом. [ 56 ] Он рекомендовал парламенту рассмотреть вопрос о том, как исправить проблему. [ 56 ]
19 мая 2022 года парламентское расследование установило, что расхождения были связаны с несанкционированными изменениями, внесенными бывшим секретарем Законодательного собрания Тиааа Грэма Туалулея по указанию президента земли и правления суда и бывшего генерального прокурора Савальеноа Марева Бетхам , и рекомендовано Это уголовное обвинение будет выдвинуто против них. [ 57 ]
Отмена
[ редактировать ]В августе 2024 года пара законопроектов об отмене изменений, внесенных законопроектом, отключила землю и апелляционный суд и пересмотр, и восстановить надзор за Верховным судом, было введено в Законодательное собрание. [ 58 ] [ 59 ]
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный в «Самоа: чрезвычайное положение, эксплуатируемое, чтобы спешить через законы, которые ослабляют судебную власть» (PDF) . Amnesty International. Архивировано (PDF) из оригинала 11 июля 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Суд Самоа будет подорвать верховенство права - Фиам» . Rnz. 14 сентября 2020 года. Архивировано с оригинала 14 сентября 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Парламент Самоа проходит много критикованных конституционных реформ» . Rnz. 15 декабря 2020 года . Получено 15 декабря 2020 года .
- ^ Alaelua v Земля и титул , Wslawrp 3 507 , 516 (Верховный суд Западного Самоа 16 июля 1992 г.).
- ^ Закон о землях и названиях 1981 года , S71
- ^ Пату Фалефату Саполу. «Есть ли лучший способ решения земельных споров в Тихом океане? (Система Matai и суды)» (PDF) . п. 89. Архивированный (PDF) из оригинала 16 сентября 2020 года . Получено 16 сентября 2020 года .
- ^ Peniamina v Land and Litles Court , [2004 WSSC 12] (Верховный суд Самоа 14 сентября 2004 г.).
- ^ Tuimavave, Lagi (2017). «Ответ на отчет Специального комитета по расследованию по вопросам, касающимся суда земли и титулов» (PDF) . Виктория Университет Веллингтона. С. 7–8. Архивировано (PDF) из оригинала 17 сентября 2020 года . Получено 16 сентября 2020 года .
- ^ Pulefis (2017), Appndiix 1.
- ^ Blues (2017), P13 - 14.
- ^ Деревня Фоно Закон 1990 года , S5.
- ^ Деревня Фоно Закон 1990 года , S6.
- ^ «Samoa Village изгоняет начальника за бег на выборах» . Rnz. 21 июня 2011 года. Архивировано с оригинала 16 сентября 2020 года . Получено 16 сентября 2020 года .
- ^ Лануола Тусани Тупуфия - Ах Тонг (23 апреля 2019 г.). «Кандидат изгнан из деревни» . Самоа наблюдатель. Архивировано из оригинала 12 июля 2021 года . Получено 16 сентября 2020 года .
- ^ «Деревенский совет Самоа изгоняет семьи за то, что он не проголосовал за главного вождя» . Rnz. 1 июля 2006 года. Архивировано с оригинала 17 сентября 2020 года . Получено 16 сентября 2020 года .
- ^ «Самоанские церковные лидеры не согласны с религиозным преследованием в Саламуму» . Отчет о Тихоокеанских островах. 11 ноября 1998 года. Архивировано с оригинала 16 сентября 2020 года . Получено 16 сентября 2020 года .
- ^ «Изгнание в библейской группе в Самоа правило неконституционным» . Rnz. 30 апреля 2003 года. Архивировано с оригинала 17 сентября 2020 года . Получено 16 сентября 2020 года .
- ^ Мин С. Леунг Вай (2015). «Религиозная свобода и социальная стабильность в Самоа» (PDF) . 22 Симпозиум международного права и религии (религия, право и социальная стабильность). п. 5. Архивированный (PDF) из оригинала 16 сентября 2020 года . Получено 16 сентября 2020 года .
- ^ «Земля и названия законопроект 2020» (PDF) . Парламент Самоа. Архивировано (PDF) из оригинала 28 декабря 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ Земля и титулы законопроект 2020 , часть 5.
- ^ Земля и титулы законопроект 2020 , S66.
- ^ «Законопроект о поправке к конституции 2020 года» (PDF) . Парламент Самоа. Архивировано (PDF) из оригинала 29 сентября 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Законопроект судей 2020» (PDF) . Парламент Самоа. Архивировано (PDF) из оригинала 29 сентября 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ Законопроект о поправках к Конституции 2020 , S7, New S104A (8).
- ^ «Законопроект о поправке к конституции 2020 года: объяснительный меморандум» (PDF) . Парламент Самоа. п. 2. Архивировал (PDF) из оригинала 29 сентября 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Самоанские депутаты для рассмотрения обширных изменений земельного суда» . Rnz. 23 января 2019 года. Архивировано с оригинала 16 января 2021 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Почему законопроект о земле и названиях должен быть изучен общественностью» . Самоа наблюдатель. 31 января 2019 года. Архивировано с оригинала 12 июля 2021 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Samoa Govt продвигает серьезные изменения под плащом Covid -19 - юридического общества» . Rnz. 18 апреля 2020 года. Архивировано с оригинала 17 июня 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ Joyetter feagaimaali'i (22 марта 2020 г.). «Парламентский комитет рассматривает конституционные поправки» . Самоа наблюдатель. Архивировано из оригинала 12 июля 2021 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Спорные счета Самоа, которые будут приняты в деревни» . Rnz. 8 мая 2020 года. Архивировано с оригинала 28 ноября 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Специальный комитет в парламенте дал больше времени для завершения отчета» . Таламуа. 19 августа 2020 года. Архивировано с оригинала 23 октября 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ Joyetter feagaimaali'i (9 апреля 2020 года). «Конституционные поправки беспокоятся о юридическом обществе» . Самоа наблюдатель. Архивировано из оригинала 12 июля 2021 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Судьи предупреждают Самоан Правительство о судебной реформе» . Rnz. 13 апреля 2020 года. Архивировано с оригинала 6 августа 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ Сейпер Мэйрон (17 мая 2020 г.). «Омбудсмен выступает против изменения конституции» . Самоа наблюдатель. Архивировано из оригинала 5 декабря 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Омбудсмен Самоа вызывает противодействие разделительным законопроектам» . Rnz. 18 мая 2020 года. Архивировано с оригинала 21 октября 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ Joyetter feagaimaali'i (29 мая 2020 г.). «Изменение конституционных изменений: Совет по правам человека ООН» . Самоа наблюдатель. Архивировано из оригинала 12 июля 2021 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Законодательство Новой Зеландии вызывает обеспокоенность по поводу суда изменений в Самоа» . Rnz. 4 мая 2020 года. Архивировано с оригинала 13 августа 2020 года . Получено 14 сентября 2020 года .
- ^ «Больше выражений в правящем HRPP Самоа» . Rnz. 27 мая 2020 года. Архивировано с оригинала 11 апреля 2021 года . Получено 27 июня 2020 года .
- ^ Лануола Тусани Тупуфия - Ах Тонг (1 июня 2020 года). «Бывший спикер Ла'ули уходит в отставку из HRPP» Самоа -наблюдатель. Архивировано из оригинала 12 июля 2021 года . Получено 21 августа 2020 года .
- ^ «Еще один несогласный депутат Самоа уволен» . Rnz. 7 июля 2020 года. Архивировано с оригинала 8 июля 2020 года . Получено 8 июля 2020 года .
- ^ Лануола Тусани Тупуфия - Ах Тонг (11 сентября 2020 г.). «Заместитель премьер -министра Фиам уходит в отставку из кабинета» . Самоа наблюдатель. Архивировано из оригинала 26 сентября 2020 года . Получено 11 сентября 2020 года .
- ^ «Заместитель премьер -министра Самоа бросает кабинет министров из -за противоречивых законопроектов» . Rnz. 11 сентября 2020 года. Архивировано с оригинала 28 апреля 2021 года . Получено 11 сентября 2020 года .
- ^ Joyetter feagaimaali'i (16 сентября 2020 г.). «LTC изменяет, не подрывает закон: министр» . Самоа наблюдатель. Архивировано из оригинала 18 сентября 2020 года . Получено 16 сентября 2020 года .
«Это только права лиц, которые признаны нашей конституцией, является то, что верховенство закона? А как насчет вождей, которые управляют деревнями, как насчет наших прав».
- ^ Матаафа Кени Леса (25 апреля 2020 года). «Бывший Ag Lemalu защищает счета LTC» . Самоа наблюдатель . Получено 18 августа 2021 года .
- ^ «Бывший CJ Самоа Пату, поддерживает предлагаемые счета» . Самоа наблюдатель. 10 июня 2020 года. Архивировано с оригинала 6 декабря 2020 года . Получено 26 декабря 2020 года .
- ^ PM Ответить Самоа Наблюдатель 5 мая 2020 г.
- ^ Joyetter feagaimaali'i (24 сентября 2020 г.). «Оппоненты LTC« не самоан »: PM« Самоа -наблюдатель. Архивировано из оригинала 26 октября 2020 года . Получено 25 сентября 2020 года .
- ^ Joyetter feagaimaali'i (15 декабря 2020 г.). «Законопроекты LTC проходят парламент» . Самоа наблюдатель. Архивировано из оригинала 15 декабря 2020 года . Получено 15 декабря 2020 года .
- ^ Matai'a Lanuola Tusani T - Ah Tong (6 декабря 2021 г.). «Министр юстиции останавливает назначение заместителя президента LTC» . Самоа наблюдатель . Получено 17 декабря 2021 года .
- ^ Matai'a Lanuola Tusani T - Ah Tong (14 декабря 2021 г.). «AG совета против назначения LTC» . Самоа наблюдатель . Получено 17 декабря 2021 года .
- ^ Сиалай Сарафина Санериви (15 декабря 2021 г.). "Комиссия LTC Беспознавать: AG" Samoa Observer Получено 17 декабря
- ^ Сиалай Сарафина Санериви (17 декабря 2021 года). "Церемония приговора LTC нелегала, говорит премьер-министр Фиам " Самоа наблюдатель Получено 1 февраля
- ^ Мамаа Лануола Тусаси Т - Ах Тонг (5 января 2022 года). «LTC Laws» пропавшие части выставлены » Самоа наблюдатель Получено 1 февраля
- ^ Matai'a Lanuola Tusani T - Ah Tong (18 января 2022 г.). « Смешайте копии LTC Bills» привели к нескольким версиям: динамик » . Самоа наблюдатель . Получено 1 февраля 2022 года .
- ^ Matai'a Lanuola Tusani T - Ah Tong (1 февраля 2022 года). «Парламент одобряет особое расследование расходов LTC законов» . Самоа наблюдатель . Получено 1 февраля 2022 года .
- ^ Jump up to: а беременный Matai'a Lanuola Tusani T - Ah Tong (14 апреля 2022 года). «Верховный суд правит в пользу заявления президента LTC» . Самоа наблюдатель . Получено 14 апреля 2022 года .
- ^ Matai'a Lanuola Tusani T - Ah Tong (19 мая 2022 г.). «Обвинение ответственных: отчет о парламентском расследовании» . Самоа наблюдатель . Получено 20 мая 2022 года .
- ^ Matai'a Lanuola Tusani T - Ah Tong (20 августа 2024 г.). «Счета LTC на повестку дня дома» . Самоа наблюдатель . Получено 21 августа 2024 года .
- ^ Matai'a Lanuola Tusani T - Ah Tong (22 августа 2024 г.). «PM очищает воздух на LTC» Samoa Observer . Получено 24 августа 2024 года .