Закон о защите солнечного света
![]() | |
Длинное название | Закон о постоянном переходе на летнее время и для других целей. |
---|---|
Объявлено в | 118- й Конгресс США |
Спонсор | Марко Рубио ( Р – Флорида ), Верн Бьюкенен ( Р – Флорида ) |
Количество соавторов | 20 (Палата), 14 (Сенат) |
Кодификация | |
Затронутые действия | Закон о едином времени |
Законодательная история | |
|
Закон о защите солнечного света — это предлагаемый федеральный закон США , который сделает летнее время в США постоянным, то есть время больше не будет меняться дважды в год. [ 1 ] [ 2 ] Законопроект предлагался на нескольких сессиях Конгресса. В 2022 году Сенат принял законопроект единогласно, хотя несколько сенаторов позже заявили, что возражали бы, если бы знали, что законопроект может быть принят. Ни одна редакция законопроекта не прошла через Палату представителей.
Фон
[ редактировать ]
Часовые пояса были впервые введены в США в 1883 году железнодорожными компаниями. [ 3 ] В 1918 году они были кодифицированы в федеральный закон Законом о стандартном времени , который также включал положение о общенациональном переходе на летнее время по образцу европейских законов, разработанных для экономии энергии во время Первой мировой войны , но этот компонент был отменен год спустя из-за протестов со стороны фермеры. [ 3 ] Многие штаты впоследствии ввели летнее время, а в 1966 году Закон о едином времени стандартизировал даты его начала и окончания. [ 3 ] Гавайи, большая часть Аризоны и территории США решили соблюдать постоянное поясное время . [ 4 ] но Закон о едином времени запрещает соблюдение постоянного летнего времени. [ 3 ]
Закон об аварийном переходе на летнее время и энергосбережении ввел круглогодичный переход на летнее время в течение двухлетнего эксперимента с 6 января 1974 года по 7 апреля 1975 года, но позже Конгресс прекратил эксперимент рано утром 27 октября 1974 года и не сделал это навсегда [ 5 ] из-за неблагоприятного общественного мнения, особенно в отношении опасений, что дети идут в школу и ждут школьные автобусы темным зимним утром. [ 6 ] [ 7 ]
В конце 2010-х годов в более чем 30 штатах были приняты резолюции, призывающие федеральное правительство отменить ежегодные переходы. [ 8 ]
Положения
[ редактировать ]Закон о защите солнечного света установит в США постоянное летнее время , что приведет к более поздним восходам и закатам солнца в течение четырех месяцев, в течение которых большая часть США в настоящее время соблюдает стандартное время, что приведет к меньшему количеству солнечного света в утренние часы и большему солнечному свету в вечерние часы. те. Он не будет требовать, чтобы штаты и территории, соблюдающие постоянное поясное время (Американское Самоа, большая часть Аризоны, Гуам, Гавайи, Северные Марианские острова, Пуэрто-Рико и Виргинские острова), переходили на постоянное летнее время. [ 9 ]
Законодательная история
[ редактировать ]Закон о защите от солнечного света был впервые представлен в 2018 году сенатором США Марко Рубио ( республиканец от Флориды ) по образцу одноименного законопроекта Флориды 2018 года. [ 10 ] Президент США Дональд Трамп написал в Твиттере, что готов подписать его. [ 11 ] но продвинуться не удалось. [ 10 ] Повторное введение в 2019 году Верна Бьюкенена ( 16-е место R-FL ) также потерпело неудачу. [ 10 ]
Итерация 2021 года была подана в Палату представителей США Бьюкененом 4 января 2021 года. [ 2 ] и в Сенате США Рубио 9 марта 2021 года. Законопроект получил поддержку обеих партий, и его соавторами в Сенате выступили Джеймс Ланкфорд ( республиканец от ОК ), Рой Блант ( республиканец от МО ), Шелдон Уайтхаус ( демократ от РИ ), Рон Уайден , ( D-OR ); Синди Хайд-Смит ( R-MS ), Рик Скотт ( R-FL ) и Эд Марки ( D-MA ). [ 9 ] Он был принят Сенатом единогласно 15 марта 2022 года. [ 12 ] Двумя днями позже BuzzFeed News сообщил, что многие сенаторы не знали о том, что был сделан запрос на принятие законопроекта единогласным согласием, и не были готовы выдвинуть возражение. Офис Рубио уведомил об этом запросе все остальные сенаторы; однако сотрудники законодательных органов часто сами «проверяют запрос», чтобы «решить, является ли проблема слишком безобидной или явно обреченной, чтобы беспокоить ее босса». BuzzFeed назвал Тома Коттона ( республиканец ) сенатором, который, по словам члена его штаба, был категорически против законопроекта и возражал бы против его принятия, если бы его проинформировали о нем. [ 13 ] [ 14 ] После принятия Сенатом законопроект столкнулся с неопределенными перспективами в Палате представителей. [ 15 ] [ 16 ] В конечном итоге 117-й Конгресс завершился без голосования Палаты представителей по законопроекту. [ 17 ]
Законопроект на 2023 год был внесен, но пока находится в тупике. По состоянию на 25 марта 2024 г. [update], полная история выглядит следующим образом:
Конгресс | Краткое название | Номер(а) счета | Дата введения | Спонсор(ы) | количество соавторов | Последний статус |
---|---|---|---|---|---|---|
115-й Конгресс | Закон о защите от солнечного света 2018 г. | HR 5279 | 14 марта 2018 г. | Верн Бьюкенен ( 16-е место R-FL ) | 3 | Умер в комитете |
С. 2537 | 12 марта 2018 г. | Марко Рубио ( R-FL ) | 0 | Умер в комитете | ||
116-й Конгресс | Закон о защите от солнечного света 2019 года | HR 1556 | 6 марта 2019 г. | Верн Бьюкенен ( 16-е место R-FL ) | 23 | Умер в комитете |
С. 670 | 6 марта 2019 г. | Марко Рубио ( R-FL ) | 13 | Умер в комитете | ||
117-й Конгресс | Закон о защите солнечного света 2021 г. | HR 69 | 4 января 2021 г. | Верн Бьюкенен ( 16-е место R-FL ) | 48 | Умер в комитете |
С. 623 | 9 марта 2021 г. | Марко Рубио ( R-FL ) | 18 | Принят Сенатом; умер в доме | ||
118-й Конгресс | Закон о защите солнечного света 2023 г. | HR 1279 | 1 марта 2023 г. | Верн Бьюкенен ( 16-е место R-FL ) | 36 | Направлено в Подкомитет по инновациям, данным и торговле. |
С. 582 | 1 марта 2023 г. | Марко Рубио ( R-FL ) | 18 | Передано в Комитет по торговле, науке и транспорту. |
Дебаты
[ редактировать ]Многочисленные опросы показали, что большинство американцев считают, что стандартное время должно быть фиксированным и постоянным — около 75% выступают за то, чтобы больше не переводить часы дважды в год. [ 18 ] Одно из наиболее распространенных наблюдений среди исследователей разного уровня подготовки заключается в том, что само изменение вызывает большинство негативных последствий, в большей степени, чем стандартное или летнее время. [ 1 ] Исследователи наблюдали многочисленные негативные последствия ежегодных переходов, в том числе снижение производительности труда, увеличение числа сердечных приступов и инсультов , увеличение числа медицинских ошибок . [ 19 ] и рост дорожно-транспортных происшествий . [ 3 ]
Споры вокруг законопроекта в основном касаются того, лучше ли иметь больше солнечного света утром или вечером. Опрос YouGov 2023 года показал, что половина американцев поддерживают постоянное летнее время, 31% выступают за постоянное стандартное время, а 19% не имеют никаких предпочтений или не уверены. [ 20 ] [ 21 ] Противники Закона о защите солнечного света утверждают, что постоянное стандартное время было бы более полезно для здоровья и благосостояния человека. [ 22 ] [ 23 ] Многие специалисты в области здравоохранения, эксперты по безопасности и исследовательские общества считают, что постоянное стандартное время лучше для здоровья, безопасности, школ и экономики. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ чрезмерное цитирование ] Однако величина эффекта в любом направлении оспаривается. [ 33 ] Отчасти это происходит потому, что стандартное время соответствует естественному циркадному циклу , тогда как летнее время переводится на час вперед. Более того, большая часть суши в каждом часовом поясе Америки смещена на запад, что приводит к искусственному запоздалому восходу и закату даже без перехода на летнее время. (Есть исключения, такие как Лонг-Айленд и штаты Новой Англии). Предполагается, что более тесная гармония между стандартным временем и биологией способствует более безопасным утренним поездкам на работу. [ 24 ] [ 34 ] улучшение благосостояния студентов, [ 35 ] [ 36 ] осуществимость определенных религиозных практик (например, в ортодоксальном иудаизме и исламе ), [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ чрезмерное цитирование ] повышенное воздействие здорового утреннего солнечного света, [ 25 ] и более высокая производительность и заработная плата. [ 41 ] Однако сторонники постоянного перехода на летнее время утверждают, что у этого есть свои преимущества. [ 42 ] в том числе снижение преступности, [ 43 ] меньшее количество дорожно-транспортных происшествий, более продолжительный вечерний отдых на природе и снижение распространенности сезонной депрессии . [ 44 ] [ 45 ] Исследования неясны, какой вариант времени сохраняет больше энергии. [ 3 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ чрезмерное цитирование ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Соаве, Робби (15 марта 2022 г.). «Сенат единогласно проголосовал за то, чтобы сделать летнее время постоянным — отличная идея» . Причина . Проверено 12 июня 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Али, Ширин (11 марта 2021 г.). «Сенаторы вновь вносят законопроект о том, чтобы сделать летнее время постоянным» . CNN . Проверено 21 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Бердик, Алан (12 марта 2017 г.). «Можем ли мы навсегда исправить летнее время?» . Житель Нью-Йорка . Проверено 21 марта 2021 г.
- ^ «Летнее время | Законодательство штата» . Национальная конференция законодательных собраний штатов . Проверено 26 марта 2021 г.
- ^ Стед, Сьюзен (30 октября 2016 г.). «Год, в котором летнее время зашло слишком далеко» . Новости Меркурия .
- ^ Рипли, Энтони (1 октября 1974 г.). «Сенат голосует за возвращение к стандартному времени на четыре месяца и отправляет законопроект Форду» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ Кларк, Джеймс (31 октября 2018 г.). «Летнее время круглый год: однажды катастрофа, всегда катастрофа» . Орландо Сентинел . Архивировано из оригинала 3 января 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ Гобл, Кейт (8 марта 2019 г.). «В 30 штатах предпринимаются действия, направленные на прекращение изменений времени» . Земельная линия . Проверено 4 ноября 2019 г.
- ^ Jump up to: а б О'Кейн, Кейтлин (10 марта 2021 г.). «Группа двухпартийных сенаторов настаивает на постоянном переходе на летнее время» . Новости CBS . Проверено 21 марта 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с Дерби, Кевин (10 марта 2021 г.). «Марко Рубио и Рик Скотт возвращают предложение сделать летнее время постоянным во Флориде» . Флорида Дейли . Архивировано из оригинала 5 апреля 2023 года . Проверено 22 марта 2021 г.
- ^ «Трамп: Сделать летнее время постоянным — это меня устраивает » . Ассошиэйтед Пресс . 11 марта 2019 года . Проверено 22 марта 2021 г.
- ^ Райхерт, Корин (15 марта 2022 г.). «Сенат единогласно принял законопроект о постоянном переходе на летнее время» . CNET . Проверено 15 марта 2022 г.
- ^ Маклеод, Пол (17 марта 2022 г.). «Все были удивлены введением Сенатом постоянного летнего времени. Особенно сенаторы» . Новости БаззФида . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 года . Проверено 21 марта 2022 г.
- ^ Кеннеди, Бриджит (17 марта 2022 г.). «Причудливый процесс, который Сенат использовал для принятия постоянного перехода на летнее время» . Неделя . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 года . Проверено 21 марта 2022 г.
- ^ Даймонд, Дэн (19 марта 2022 г.). «План Сената о постоянном переходе на летнее время вызывает сомнения в Палате представителей» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 20 марта 2022 года . Проверено 21 марта 2022 г.
- ^ Шнелл, Майкл (5 ноября 2022 г.). «Время Хауса принять закон о постоянном переходе на летнее время истекает» . Холм . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ «S.623 — 117-й Конгресс (2021–2022 гг.): Законопроект о постоянном переходе на летнее время и для других целей» . Конгресс.gov . Конгресс США . 9 марта 2021 г. . Проверено 31 марта 2021 г.
- ^ Бенц, Дженнифер; Коннелли, Марджори; Томпсон, Тревор (5 ноября 2021 г.). «Нелюбовь к переводу часов сохраняется» . apnorc.org . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 21 марта 2022 г.
- ^ Колла, Б; Кумбс, Би Джей; Моргенталер, Техас; Мансухани, депутат (27 мая 2020 г.). «0173 Весна вперед, назад: увеличение количества побочных эффектов, связанных с безопасностью пациентов, после весеннего изменения времени» . Спать . 43 (Дополнение 1): А69. дои : 10.1093/sleep/zsaa056.171 .
- ^ «Опрос YouGov: переход на летнее время» (PDF) .
- ^ Галь, Шаянн. «Переход на летнее время — один из самых спорных и неразрешимых вопросов нашего времени» . Бизнес-инсайдер .
- ^ Штекельберг, Аарон; Бевер, Линдси. «Почему летнее время вреднее для вашего организма, чем стандартное время» . Вашингтон Пост . Проверено 6 ноября 2022 г.
- ^ Медицина, Американская академия сна (23 мая 2022 г.). «Американская академия медицины сна выступает против законопроекта о постоянном переходе на летнее время» . Отдел новостей GlobeNewswire (пресс-релиз) . Проверено 6 ноября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Риши, Мухаммад Адил; Ахмед, Омер; Баррантес Перес, Хайро Х.; Бернекинг, Майкл; Домбровский, Иосиф; Флинн-Эванс, Эрин Э.; Джеймс, Винсент; Салливан, Шеннон С.; Апендер, Рагху; Юэнь, король; Аббаси-Фейнберг, Фариха; Аврора, Р. Ниша; Карден, Келли А.; Кирш, Дуглас Б.; Господи, Дэвид А.; Малхотра, Раман К.; Мартин, Дженнифер Л.; Олсон, Эрик Дж.; Рамар, Каннан; Розен, Кэрол Л.; Роули, Джеймс А.; Шелгикар, Анита В.; Гурубхагаватула, Индира (октябрь 2020 г.). «Летнее время: заявление о позиции Американской академии медицины сна» . Журнал клинической медицины сна . 16 (10): 1781–1784. дои : 10.5664/jcsm.8780 . ПМК 7954020 . ПМИД 32844740 .
- ^ Jump up to: а б «Круглый год дневное время приведет к «постоянной смене часовых поясов», предупреждают эксперты по сну в письме правительству» . Новости ЦБК . 31 октября 2019 года. Архивировано из оригинала 6 августа 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ «Поверните время вспять на летнее время: почему стандартное время круглый год является здоровым выбором» . Глобус и почта . 2 ноября 2019 года. Архивировано из оригинала 8 марта 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ «Заявление о позиции Канадского общества сна по поводу практики перехода на летнее время (DST)» . css-scs.ca . Канадское общество сна. 2021. Архивировано из оригинала 12 ноября 2021 года . Проверено 12 ноября 2021 г.
- ^ «Постоянное стандартное время: заявление о позиции Национального фонда сна» (PDF) . thensf.org . Национальный фонд сна. 22 марта 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 5 ноября 2021 г. . Проверено 12 ноября 2021 г.
- ^ Оглиоре, Талия (24 октября 2019 г.). «Эксперт WashU: В этом году давайте сделаем поясное время постоянным» . Источник. Архивировано из оригинала 11 мая 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ Рённеберг, Тилль; Вирц-Джастис, Анна; Скин, Дебра Дж.; Анколи-Исраэль, Соня; Райт, Кеннет П.; Дейк, Дерк-Ян; Зи, Филлис; Горман, Майкл Р.; Виннебек, Ева К.; Клерман, Элизабет Б. (6 июня 2019 г.). «Почему мы должны отменить летнее время?» . Журнал биологических ритмов . 34 (3): 227–230. дои : 10.1177/0748730419854197 . ПМК 7205184 . ПМИД 31170882 .
- ^ «Комиссии ЕС по летнему времени» (PDF) . sltbr.org . Общество светотерапии и биологических ритмов. 2020. Архивировано (PDF) из оригинала 14 октября 2021 года . Проверено 12 ноября 2021 г.
- ^ «Пресс-кит о переходе на летнее время» . srbr.org . Общество исследования биологических ритмов. 2019. Архивировано из оригинала 24 февраля 2021 года . Проверено 13 февраля 2021 г.
- ^ Блюм, Кристина; Шабус, Мануэль (19 января 2020 г.). «Перспектива: переход на летнее время — защита сбалансированного взгляда и борьбы с фаннинговым страхом» . Часы и сон . 2 (1): 19–25. doi : 10.3390/ clockssleep2010003 . ISSN 2624-5175 . ПМЦ 7445807 . ПМИД 33089187 .
- ^ Ахенбах, Джоэл (8 марта 2019 г.). «Переход на летнее время устарел, сбивает с толку и вреден для здоровья, говорят критики» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 30 января 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ Дженкинс, Эван (31 января 1974 г.). «Школы просят положить конец дневному времени» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 9 марта 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ «Постоянный переход на летнее время может отменить изменения времени начала занятий в школе» . Сотовый пресс . 22 апреля 2019 года. Архивировано из оригинала 1 ноября 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ Коэн, Беньямин (24 апреля 2019 г.). «Нужен ли нам еще переход на летнее время?» . Сеть «Мать-природа» . Архивировано из оригинала 8 марта 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ Эллер, Сэнди (13 марта 2018 г.). «Предлагаемый Флоридой переход на постоянное летнее время может создать галахические проблемы для еврейской общины» . Вос Из Нейас. Архивировано из оригинала 29 мая 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ «Православная группа просит конгрессмена отозвать законопроект о круглогодичном летнем времени» . Еврейское телеграфное агентство . 19 июля 1972 года. Архивировано из оригинала 1 января 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ «Исповедующая вера: история перехода на летнее время с примечанием о его влиянии на Рамадан» . Ежедневные факты о Редлендсе . Группа МедиаНьюс. 16 марта 2017 г. Проверено 6 ноября 2022 г.
- ^ Рённеберг, Тилль; Виннебек, Ева К.; Клерман, Элизабет Б. (7 августа 2019 г.). «Летнее время и искусственные часовые пояса – битва между биологическим и социальным временем» . Границы в физиологии . 10 : 944. дои : 10.3389/fphys.2019.00944 . ПМК 6692659 . ПМИД 31447685 .
- ^ «Время потрачено с пользой: экономический анализ законодательства о переходе на летнее время» . Обзор закона Уэйк Форест . 19 января 2008 года . Проверено 7 марта 2022 г.
- ^ Долак, Дженнифер Л.; Сандерс, Николас Дж. (декабрь 2015 г.). «Под покровом тьмы: как окружающий свет влияет на преступную деятельность». Обзор экономики и статистики . 97 (5): 1093–1103. дои : 10.1162/REST_a_00547 . S2CID 57566972 .
- ^ Смит, Рэй А. (26 октября 2020 г.). «Почему при работе из дома сложнее переключаться во времени» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 12 июня 2022 г.
- ^ Хансен, Бертель Т.; Сёндерсков, Ким М.; Хагеман, Ида; Динесен, Питер Т.; Остергаард, Сорен Д. (май 2017 г.). «Переход на летнее время и частота возникновения униполярных депрессивных эпизодов». Эпидемиология . 28 (3): 346–353. doi : 10.1097/EDE.0000000000000580 . ПМИД 27775953 . S2CID 4924028 .
- ^ Паппас, Стефани (2 ноября 2016 г.). «Действительно ли переход на летнее время экономит энергию?» . Живая наука . Проверено 27 октября 2022 г.
- ^ Портер, Кэтрин (9 марта 2008 г.). «Почему летнее время вредно для окружающей среды» . Звезда . Архивировано из оригинала 1 января 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 г.
- ^ Ливингстон, Эми (2016). «Полезно или вредно переход на летнее время? – История и последствия» . Денежные крашеры. Архивировано из оригинала 25 декабря 2019 года . Проверено 23 апреля 2020 г.