Гендерный разрыв в оплате труда в Австралии
Гендерный разрыв в оплате труда в Австралии рассматривает сохранение гендерного разрыва в оплате труда в Австралии . В Австралии принцип « равной оплаты за равный труд » был введен в 1969 году. В 1984 году был принят закон о запрете дискриминации по признаку пола. [ 1 ]
Несмотря на это законодательство, разница между средними недельными заработками при полной занятости выросла за последние два десятилетия, поднявшись с минимума в 14,9% в 2004 году до максимума в 18,9% в 2015 году. [ 2 ] [ 3 ] Разрыв в оплате труда с тех пор вернулся к 14,1%, возможно, в результате принятия двух новых законодательных актов: Закона о гендерном равенстве на рабочем месте 2012 года и Закона о справедливом труде 2009 года. [ оригинальное исследование? ] Некоторые профсоюзные организации и исследователи раскритиковали эти законы за наличие существенных ограничений, которые снижают их эффективность. В статье 2015 года, опубликованной в Кембриджском журнале экономики, два эксперта по рынку труда утверждали, что «колеблющаяся политическая приверженность правительства законодательству о равенстве в целом предполагает, что гендерное неравенство в оплате труда останется устойчивой чертой занятости в Австралии». [ 4 ]
В докладе, подготовленном по заказу правительства Австралии в 2016 году, было установлено, что дискриминация по признаку пола была основной причиной гендерного разрыва в оплате труда в Австралии, за которым следовали более длительные перерывы в трудовой жизни женщин, а также отраслевая и профессиональная сегрегация . [ 5 ] [ 6 ]
Дела и законодательство
[ редактировать ]В 1902 году профсоюзная кампания [ 7 ] приведет к равной оплате труда женщин, работающих в недавно созданной государственной службе Содружества в качестве телеграфисток и «почтмейстерш».
В 1907 году в Ex parte H.V. Маккея [ 8 ] Более известное как дело Харвестера , Х.Б. Хиггинс из Суда Содружества по примирению и арбитражу установил, что «справедливая и разумная» заработная плата неквалифицированного рабочего-мужчины требует прожиточного минимума , достаточного для того, чтобы «человек в цивилизованном обществе» мог содержать жена и трое детей живут в «скромном комфорте», а квалифицированный рабочий должен получать дополнительную надбавку за свою квалификацию, независимо от платежеспособности работодателя. Эта заработная плата должна была определяться в соответствии с потребностями рабочего-мужчины, а не в соответствии с ценностью рабочего для работодателя.
Однако «справедливая и разумная заработная плата» для работницы рассматривалась Хиггинсом в 1912 году в деле сборщиков фруктов . [ 9 ] который отклонил заявку на равную оплату труда для женщин, решив, что это будет представлять собой равную оплату за неравный труд. Хиггинс считал, что женщинам следует выплачивать полную мужскую ставку только в том случае, если существует риск вытеснения мужчин дешевой женской рабочей силой, установив общую ставку для сборщиков фруктов в размере 1 шиллинга в час. Упаковочная работа на фабрике была «по существу адаптирована для женщин с их превосходной ловкостью и гибкостью пальцев», и это, по-видимому, оправдывало более низкую минимальную заработную плату в 9 пенсов в час, которая обеспечивала бы женщинам еду, кров и одежду, но не что из ее семьи. [ 9 ] До Второй мировой войны базовая заработная плата женщин составляла, вообще говоря, примерно 54% базовой заработной платы мужчин. [ 10 ] Предположения о мужчине-кормильце и женщине-домработнице подверглись критике как преднамеренная политика, препятствующая участию женщин в оплачиваемой рабочей силе, отражающая ошибочное понимание работы и ухода, когда стандартный работник на рынке труда не обязан заботиться о других. Таким образом, это обеспечило сохранение низкого места женщин в составе оплачиваемой рабочей силы, которые имели право на равную заработную плату только в том случае, если их работа угрожала положению мужчин. [ 11 ] [ 12 ]
До 1969 года законодательство позволяло работодателям платить женщинам минимальную ставку, которая была на 25% ниже, чем у сотрудников-мужчин, выполняющих ту же или аналогичную работу. В 1969 году было рассмотрено первое федеральное о равной оплате труда . дело [ 13 ] установил принцип, согласно которому женщины, выполняющие «равную работу» вместе с мужчинами, должны получать равную оплату, называемую «равной оплатой за равную работу». Однако важно отметить, что равная оплата не применялась, «когда рассматриваемая работа по существу или обычно выполняется женщинами, но является работой, на которой могут быть также наняты сотрудники-мужчины». К 1972 году только 18% работниц, в основном учителя и медсестры, получили выгоду от этого решения. [ 14 ] [ 15 ]
В 1972 году было рассмотрено второе федеральное дело о равной оплате труда. [ 16 ] расширил принцип 1969 года до равной оплаты за труд равной ценности в соответствии с 100 ( Конвенцией Международной организации труда о равном вознаграждении 1951 года ). [ 17 ] Это означало, что женщины получали ту же ставку заработной платы, что и мужчины - независимо от того, какую работу они выполняли, лишь бы она оценивалась как сопоставимая по стоимости. Некоторые работодатели стремились избежать равной оплаты труда, переводя женские рабочие места на более низкую ступень, чем мужчины, выполняющие аналогичную работу. [ 18 ] Новый Южный Уэльс (НЮУ) был первой австралийской промышленной юрисдикцией, принявшей в 1958 году закон о равной оплате труда в Законе о ставках для женщин (поправка) . [ 19 ] В 2000 году Комиссия по трудовым отношениям Нового Южного Уэльса разработала первый в Австралии принцип равного вознаграждения (ERP). Этот принцип дает профсоюзам возможность добиваться возмещения ущерба, если, по их мнению, труд недооценивается по гендерному признаку. В 2002 году полный состав Комиссии по трудовым отношениям Нового Южного Уэльса полностью ратифицировал Премию 2002 года для сотрудников Короны (библиотекари, ассистенты библиотек, библиотечные техники и архивариусы), которая предусматривала повышение заработной платы до 26%.
Закон Содружества о позитивных действиях (равные возможности трудоустройства для женщин) 1986 года был принят с целью повышения равенства среди австралийской рабочей силы и создания Агентства позитивных действий, Валери Пратт . первым директором которого стала [ 20 ] Его цель заключалась в обеспечении равных возможностей для женщин в сфере занятости и ликвидации дискриминации со стороны работодателей в отношении женщин. В 1999 году агентство было преобразовано в Агентство по равным возможностям на рабочем месте для реализации Закона о равных возможностях для женщин на рабочем месте 1999 года (Содружество). [ 21 ] В 2009 году отчет Палаты представителей Австралии о равной оплате труда призвал правительство Австралийского Союза сделать равенство оплаты труда четкой целью современных наград и рекомендовал создать федеральное подразделение по вопросам равенства оплаты труда и провести обязательный аудит равенства оплаты труда для компаний со штатом 100 сотрудников. или больше. [ 22 ]
В 2012 году Закон о равных возможностях для женщин на рабочем месте 1999 года был заменен Законом о гендерном равенстве на рабочем месте 2012 года , который предусматривал создание Агентства по гендерному равенству на рабочем месте. [ 23 ] Этому агентству поручено продвигать и улучшать гендерное равенство на рабочих местах в Австралии.
Исследования
[ редактировать ]В отчете Национального центра социального и экономического моделирования (NATSEM) за 2009 год, подготовленном для Департамента по делам семьи, жилья, общественных услуг и по делам коренных народов, говорится:
«Используя надежные методы микроэкономического моделирования, основанные на всесторонней и критической оценке нескольких методологий, мы обнаружили, что просто то, что женщина является основным фактором, способствующим разрыву в Австралии, составляет 60 процентов разницы между доходами женщин и мужчин. Этот вывод отражает результаты других австралийских исследований в этой области. Действительно, результаты показали, что если бы исключить влияние женщины, средняя заработная плата австралийки увеличилась бы на 1,87 доллара в час, что соответствует дополнительным 65 долларам в час. в неделю или 3394 доллара в год при 35-часовой неделе». (Вторым наиболее важным фактором, объясняющим разницу в оплате труда, была промышленная сегрегация .) [ 24 ]
Данные, собранные NATSEM для публикации Catalyst Australia, Equality Speaks , показали, что разрыв между средним уровнем благосостояния мужчин и женщин также варьируется в зависимости от профессий и отраслей, в которых они заняты. [ 25 ]
По данным промышленности, самый большой разрыв в личном благосостоянии между мужчинами и женщинами наблюдается в секторе финансов и страхования (330 600 долларов США против 88 500 долларов США), где работает много женщин. Напротив, в строительной отрасли существует лишь небольшая разница (63 500 долларов против 62 700 долларов), где работает мало женщин. В других отраслях, где работает много женщин, существует большой разрыв в уровне благосостояния : например, в здравоохранении и общественных услугах (174 000 долларов США против 68 000 долларов США) и розничной торговле (84 000 долларов США против 34 000 долларов США). [ нужна ссылка ]
Переходя от отрасли к профессии, обнаруживаются и другие существенные различия. Наибольшая разница между средним уровнем благосостояния мужчин и женщин наблюдается среди простых канцелярских работников, работников торговли и сферы услуг (110 400 долларов США против 19 900 долларов США). В эту категорию входят продавцы, охранники и работники прачечной. Наименьший относительный разрыв в уровне благосостояния наблюдается у продвинутых служащих и работников сферы обслуживания (91 600 долларов США против 83 500 долларов США). К должностям этой профессиональной категории относятся бухгалтеры, личные помощники и секретари. [ нужна ссылка ]
Экономист Пол Миллер исследовал степень, в которой гендерный разрыв в оплате труда в Австралии различается в зависимости от распределения заработной платы, и обнаружил, что гендерный разрыв в оплате труда был намного больше среди работников с высокой заработной платой, чем среди работников с низкой заработной платой. В верхней части распределения заработной платы (95-й квартиль) разрыв в оплате труда достигал 25% и более, тогда как в нижней части разрыв в оплате труда составлял около 10%. Он пришел к выводу, что «на австралийском рынке труда, безусловно, преобладает представление о « стеклянном потолке », согласно которому женщины изо всех сил пытаются продвинуться дальше определенного этапа более типичного карьерного пути». [ 26 ] В аналогичном исследовании Хиао Джу Ки обнаружила, что гендерный разрыв в оплате труда увеличивается на более высоких уровнях распределения заработной платы в частном секторе – что привело к ее выводу о существовании там «стеклянного потолка» – но что разрыв в государственном секторе был «относительно постоянным». "по всем процентилям. Более того, Ки обнаружил, что ускорение разрыва в оплате труда в распределении заработной платы не исчезает даже после обширного контроля. Она приходит к выводу, что гендерный разрыв в оплате труда в обоих секторах является результатом различий в отдаче одних и тех же характеристик между мужчинами и женщинами. [ 27 ]
Тенденции в австралийской рабочей силе
[ редактировать ]В 2010 году австралийские женщины составляли 50,2% населения Австралии и 45,3% рабочей силы. [ 28 ] Тенденции в австралийской рабочей силе приводят к тому, что женщины-работодатели становятся все более образованными, чем их коллеги-мужчины: больше женщин заканчивают 12-й класс и поступают в университет, чем мужчины. В 2008 году женщины составляли 55% студентов, обучающихся в высших учебных заведениях Австралии. [ 29 ] В 2010 году финансы были отраслью с самым большим гендерным разрывом в оплате труда - 32,2%, за ними следовали здравоохранение и социальная помощь - 27,2% и горнодобывающая промышленность - 22,7%. [ 30 ]
Западная Австралия
[ редактировать ]В Западной Австралии самый большой гендерный разрыв в оплате труда среди всех штатов и территорий Австралии. По состоянию на май 2021 года разрыв в среднем еженедельном обычном времени между заработками мужчин и женщин составлял 21,9%. [ 31 ]
В 2006 году в Западной Австралии было создано специализированное подразделение по вопросам равенства в оплате труда для решения проблемы гендерного разрыва в оплате труда в штате. Группа по вопросам равенства в оплате труда в Министерстве торговли Западной Австралии разработала инструмент аудита равенства в оплате труда WA — ресурс, который работодатели могут использовать для оценки данных о рабочей силе и оказания помощи в разработке стратегий по повышению равенства в оплате труда и карьерному росту женщин на рабочем месте. [ 32 ]
Тенденции в профессиях
[ редактировать ]В 2018 году Австралийская радиовещательная корпорация (ABC) сообщила. [ 33 ] по данным за 2015-16 финансовый год [ 34 ] Об этом сообщило Австралийское налоговое управление (ATO) . В этих данных ABC перечислила 10 основных профессий, в которых наблюдался самый большой разрыв в оплате труда, исходя из среднего налогооблагаемого дохода. Самая большая разница между мужчинами и женщинами составила у офтальмологов 330 933 доллара , тогда как самая большая разница между женщинами и мужчинами была у губернатора штата в 117 528 долларов. В новостной статье также перечислены 80 основных профессий, в которых женщины имеют более высокий налогооблагаемый доход, чем мужчины.
2015-16 финансовый год.
| Наибольшая разница среди мужчин | Женский | Мужской | Разница |
|---|---|---|---|
| Офтальмолог | $247,905 | $578,838 | $330,933 |
| Врач-оториноларинголог | $233,083 | $537,764 | $304,681 |
| Игрок в крикет | $39,711 | $311,972 | $272,261 |
| Музыкант - певец | $38,002 | $306,580 | $268,578 |
| Хирург-ортопед | $198,081 | $451,265 | $253,184 |
| Дерматолог | $188,298 | $416,186 | $227,888 |
| Пластический и реконструктивный хирург | $255,336 | $481,517 | $226,181 |
| Нейрохирург | $378,188 | $600,153 | $221,965 |
| Кардиолог | $266,805 | $484,086 | $217,281 |
| Кардиоторакальный хирург | $187,166 | $387,770 | $200,604 |
2015-16 финансовый год.
| Самая высокая разница среди женщин | Женский | Мужской | Разница |
|---|---|---|---|
| Губернатор штата | $286,676 | $169,148 | $117,528 |
| Фьючерсный трейдер | $388,681 | $300,923 | $87,758 |
| Гимнастка | $81,354 | $31,339 | $50,015 |
| Машинист бульдозера | $106,899 | $76,283 | $30,616 |
| Серфер | $68,178 | $40,396 | $27,782 |
| Мастер-рыболов | $110,385 | $83,644 | $26,741 |
| Ученик - лесное хозяйство | $53,413 | $29,484 | $23,929 |
| Козовод | $66,127 | $44,495 | $21,632 |
| Ученик автостекольщика | $56,072 | $34,891 | $21,181 |
| Точилка для пил | $84,464 | $64,616 | $19,848 |
См. также
[ редактировать ]В общем :
В Австралии :
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Министерство иностранных дел и торговли, «Об Австралии: Женщины — к равенству» . Архивировано из оригинала 6 февраля 2012 года . Проверено 6 февраля 2014 г.
- ^ «Статистика гендерного разрыва в оплате труда в Австралии» (PDF) . Правительство Австралии . Февраль 2018.
- ^ «Гендерный разрыв в оплате труда на протяжении всего жизненного цикла» (PDF) .
- ^ Чарльзворт, Сара; Макдональд, Фиона (2015). «Австралийское законодательство о гендерной равенстве в оплате труда: насколько новое, насколько отличается, какие перспективы?». Кембриджский экономический журнал . 39 (2): 421–440. дои : 10.1093/cje/beu044 .
- ^ Заработная плата выпускников 2012 г. Архивировано 3 марта 2016 года в Wayback Machine. Проверено 22 ноября 2015 года.
- ^ «Почему австралийским женщинам до сих пор платят меньше, чем мужчинам» . Правительство Австралии . 2016.
- ^ профсоюзная кампания [1]
- ^ Ex parte HV McKay (1907) 2 CAR 1 .
- ^ Перейти обратно: а б Профсоюз сельских рабочих против Милдьюрского отделения Австралийской ассоциации сухофруктов (дело сборщиков фруктов) (1912 г.) 6 CAR 61 .
- ^ Дело о равном вознаграждении [2011] FWAFB 2700 , [189].
- ^ Оуэнс, Р. Оуэнс, Розмари Дж. «Женщины, «нетипичные» рабочие отношения и закон» [1993] MelbULawRw 18 в .
- ^ Чепмен, «Промышленное право, рабочее время и работа, уход и семья» [1993] MonashULawRw 31 .
- ^ Австралазийский союз работников мясной промышленности против Федерации мясных и смежных профессий Австралии (дело о равной оплате труда, 1969 г.) (1969 г.) 127 Арбитражные отчеты Содружества 1142 .
- ^ «Дело о равной оплате труда 1969 года» . Архив сэра Ричарда Кирби . Проверено 13 января 2017 г.
- ^ Бренда Финлейсон. Равная оплата труда – мы прошли долгий путь . Workers Online, выпуск № 17, 11 июня 1999 г.
- ^ Национальные дела о заработной плате и равной оплате труда 1972 (1972) 147 Арбитражные отчеты Содружества 172 .
- ^ « Конвенция C100 о равном вознаграждении, 1951 год » . Архивировано из оригинала 23 марта 2010 года . Проверено 23 марта 2010 г.
- ^ «Дело о равной оплате труда 1972 года» . Архив сэра Ричарда Кирби . Проверено 13 января 2017 г.
- ^ Промышленные отношения Нового Южного Уэльса. История равенства заработной платы . Архивировано 2 января 2011 года в Wayback Machine.
- ^ «Валери Пратт» . Университет Маккуори . Архивировано из оригинала 12 сентября 2009 года . Проверено 9 апреля 2022 г.
- ^ Агентство равных возможностей для женщин на рабочем месте. Обзор Закона . Архивировано 17 февраля 2011 года в Wayback Machine.
- ^ Парламент Австралии, Палата представителей. Исследование равенства в оплате труда и связанных с ним вопросов, связанных с увеличением участия женщин в рабочей силе .
- ^ «Закон о гендерном равенстве на рабочем месте 2012 года» . Правительство Австралии . 2012.
- ^ Национальный центр социального и экономического моделирования. Влияние устойчивого гендерного разрыва в заработной плате на экономику . Архивировано 9 августа 2017 года в Wayback Machine. Отчет Управлению по делам женщин, Департамент по делам семьи, общественных услуг, жилищного строительства и делам коренных народов, 2009 г., стр. в-ви.
- ^ Catalyst Australia, Равенство говорит, глава 10, 2009 г.
- ^ Миллер, Пол В. (2005). Роль гендера среди низкооплачиваемых и высокооплачиваемых работников . Австралийское экономическое обозрение , Vol. 38, № 4, стр. 405-417, цитата с. 413-414.
- ^ Ки, Хиао Джу (2006). Стеклянный потолок или липкий пол? Исследование гендерного разрыва в оплате труда в Австралии . Архивировано 7 апреля 2011 года в Wayback Machine The Economic Record , Vol. 82, № 259, стр. 408-427.
- ^ Тухи, Тим, Дэвид Колозимо и Эндрю Боак (2009). Скрытый ресурс Австралии: экономическое обоснование увеличения участия женщин . Архивировано 23 апреля 2011 года в Wayback Machine в Мельбурне: Goldman Sachs JBWere Investment Research, стр. 3.
- ^ Департамент образования, занятости и трудовых отношений. Студент за 2009 полный год: избранная статистика высшего образования . Архивировано 5 апреля 2011 года в Wayback Machine.
- ^ Австралийское статистическое бюро, Средний недельный заработок . Каталог 6302.0, Таблицы временных рядов 10A и 10D.
- ^ Австралийское статистическое бюро. Статистика гендерного разрыва в оплате труда в Австралии за 2021 год .
- ^ Агентство равных возможностей для женщин на рабочем месте. Инструмент аудита равной оплаты труда . Архивировано 18 февраля 2011 года в Wayback Machine.
- ↑ Женщины в этих 80 профессиях в среднем зарабатывают больше, чем мужчины, согласно ABC News, 27 апреля 2018 г.
- ^ Статистика налогообложения за 2015–2016 гг. АТО, 3 июля 2018 г. .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Агентство равных возможностей для женщин на рабочем месте
- Справедливая оплата труда в Западной Австралии [ постоянная мертвая ссылка ]
- Промышленные отношения правительства Нового Южного Уэльса - история равенства в оплате труда