Федеральный исполнительный институт

Федеральный институт исполнительной власти ( FEI ) — это центр развития и обучения руководителей и руководителей правительств, расположенный на территории площадью 14 акров (57 000 м²). ²) кампус недалеко от центра города Шарлоттсвилл, штат Вирджиния , менее чем в миле от Университета Вирджинии .

основанного на ценностях, FEI предлагает возможности развития лидерства, посредством «межведомственного опыт обучения на дому», который подчеркивает «личностный, а также профессиональный рост». ^{[ 1 ]} Программы разработаны специально для государственного сектора высшего руководства .

История

Федеральный институт исполнительной власти был основан в 1968 году, «чтобы наделить карьерных руководителей федерального правительства способностью и мотивацией внести активные изменения в огромное предприятие». ^{[ 2 ]}

Фон

В 1950-х годах федеральная гражданская рабочая сила была больше, чем когда-либо. Миллионы рабочих были наняты для управления программами «Нового курса» в 1930-х годах, а еще больше было привлечено на федеральную службу для управления американской мобилизацией во время Второй мировой войны. Однако в Соединенных Штатах не было реализовано никаких образовательных программ для подготовки федеральных руководителей к управлению этой возросшей рабочей силой. В результате в 1953 году Общество управления персоналом опубликовало предложение о создании «федерального кадрового колледжа». ^{[ 3 ]} Ранние идеи образования высших руководителей были основаны на военных моделях, в частности, на военно-штабных колледжах, которые использовались для подготовки офицеров для выполнения заданий в высших званиях, в частности, в качестве адмиралов и генералов. Вооруженные силы Соединенных Штатов имели большой опыт организации и обучения миллионов мужчин, и многие считали, что аналогичная модель непрерывного образования должна применяться к государственным служащим, чтобы подготовить их к более высоким должностям. ^{[ 4 ]} Первый шаг к созданию такого федерального колледжа персонала был сделан в 1958 году, когда Конгресс принял Закон об обучении государственных служащих. Закон создал несколько прецедентов, которые сыграли центральную роль в формировании Федерального исполнительного института. Прежде всего, это расчистило путь для создания центра обучения руководителей, финансируемого за счет собственных доходов, а не за счет ассигнований Конгресса. Это предоставило FEI свободу маневра и защитило ее от политических бурь. Во-вторых, закон давал директорам агентств право определять, сколько денег они потратят на обучение руководителей и куда они отправят своих руководителей на обучение. Это побудило FEI оставаться привязанным к высшим руководителям, для обслуживания которых она была основана, поскольку им постоянно приходилось продавать себя федеральным агентствам. Наконец, этот закон открыл путь для межведомственной подготовки. Межведомственное взаимодействие станет одной из отличительных черт FEI, где высшие руководители из разных слоев общества и агентств будут жить и учиться друг с другом неделями. Однако до основания FEI прошло еще около 10 лет. Тем временем федеральные руководители продолжали свое образование в основном через Брукингский институт. Кроме того, Комиссия по государственной службе (CSC) основала два Центра семинаров для руководителей. Первый был основан в Кингс-Пойнт, Лонг-Айленд, в 1963 году, а второй — в Беркли, Калифорния, в 1966 году. Даже имея эти центры, председатель Мэйси хотел, чтобы было сделано больше. Он хотел создать институт для тех государственных служащих, которые достигли вершины своей карьеры, - "суперклассов". Эти люди не могли быть мотивированы на дальнейшее продвижение по службе и посещали институт только для того, чтобы улучшить свою собственную работу и работу, выполняемую их организациями. Поэтому в августе 1966 г. ^{[ 5 ]} CSC подготовил предложение о создании центра продвинутого обучения руководителей, который будет называться Федеральным институтом руководителей. ^{[ 6 ]}

Создание Федерального исполнительного института

После выступления президента Джонсона Джон Мэйси поручил Джеймсу Беку координировать создание Федерального исполнительного института. Бек посетил потенциальные места для FEI, включая колониальный Вильямсбург, Фредериксбург, Вирджиния, парк Исследовательского треугольника в Северной Каролине, поместье Уолтера П. Крайслера и Шарлоттсвилл, Вирджиния. Это место должно было находиться рядом с университетом, с которым могли бы сотрудничать преподаватели, местом, где можно было бы проводить курсы и размещать руководителей, а также в пределах досягаемости от Вашингтона, округ Колумбия. ^{[ 7 ]} Помимо помещения, FEI требовался директор. Председатель Мэйси смог убедить Фрэнка Шервуда, который был деканом и преподавал в Школе государственного управления Университета Южной Калифорнии, приехать в Шарлоттсвилл в качестве первого директора Федерального исполнительного института. Мэйси выбрал Шервуда первым директором FEI, потому что ему нужен был кто-то «с академическим образованием, кто что-то понимает в обучении взрослых и образовании взрослых, кто имел определенное понимание проблем федеральной исполнительной власти, полученное в результате академических исследований и учебы, кто-то с академическим статусом». и, таким образом, иметь возможность привлекать сотрудников и сотрудничать с Университетом Вирджинии». ^{[ 8 ]} Ему нужен был кто-то, кто мог бы воплотить в жизнь его видение университетской модели в рамках федерального правительства. Мэйси и Шервуд прекрасно работали вместе, и вскоре они сформировали партнерство, которое определило годы основания FEI. ^{[ 9 ]} Оба согласились, что в FEI должен быть Консультативный совет. Консультативный совет FEI предоставил FEI сторонников в правительстве, которые знали о миссии FEI и необычном способе ее работы. ^{[ 10 ]} Когда Комиссия по государственной службе (CSC) начала сдавать в аренду гостиницу Thomas Jefferson Inn, ее помещения находились в аварийном состоянии. Хотя внешний вид был сохранен, протекающие трубы и другие проблемы привели к возникновению множества проектов по техническому обслуживанию, которые необходимо было завершить в очень короткие сроки. Чтобы добиться этого, большая часть персонала отеля была сохранена и стала первым штатом FEI. Вместе с другими рабочими они смогли завершить самый необходимый ремонт и подготовить объект к первому занятию в октябре 1968 года.

Первая сессия в FEI

Первая сессия FEI началась 13 октября 1968 года. На ней присутствовало пятьдесят три руководителя. Все они были представителями федерального правительства, и все, кроме двух, были высшими классами. Сессия длилась восемь недель, и этот период был предназначен для того, чтобы увести руководителей из офиса на время, достаточное для того, чтобы они могли «серьезно взглянуть на себя и свою карьеру и подумать, какие изменения им необходимо внести в будущее». Учебная программа способствовала повышению эффективности исполнительной власти в федеральном правительстве и развитию людей, которые играли эти роли в качестве высокоэффективных лидеров. Ключевой особенностью программы было исполнительное самоуправление и ответственность за обучение. Цели программы заключались в том, чтобы повысить оперативность реагирования исполнительной власти на национальные нужды и цели, повысить оценку всей правительственной системы и улучшить знания управленческих процессов. Институт сосредоточил свое внимание на личностном росте и развитии человека, но конечная цель заключалась в том, чтобы этот рост позволил отдельному руководителю более эффективно работать в качестве менеджера.

Помимо лекций для руководителей, очные занятия включали семинары и мастер-классы. Чтобы проиллюстрировать широкий спектр дискуссий, в течение первых 18 месяцев работы Института было изучено 26 различных тем лекций, многие из которых повторялись на нескольких сессиях. Темами лекций были: Проблемы, стоящие перед городским правительством, Принятие решений по оружию наверху, Меняющаяся роль рабочей силы США, Возникающая роль профсоюзов в государственной службе, Влияние компьютеров и электроники на образование, Юго-Восточная Азия и Великая мировая экономика. Пауэрс, Президентство в его нынешнем виде, Взгляд крупной промышленности на вопросы государственной политики, Новый федерализм, Черный взрыв: национальный и международный, Роль партии меньшинства в президентских переходах, Мировой демографический взрыв, Образование и гражданские права, Анализ затрат и выгод: Инструмент управления, идеи и опыт, ведущие к организационному развитию, влияние бюджетного процесса на управление государственным сектором, роли президента, разработка политики и ассигнования, профессиональный сотрудник комитетов Конгресса, готовность к чрезвычайным ситуациям, модельные города, Сингапур смотрит на Юго-Восточную Азию, налоговую политику США, состояние государственной службы, исследования чернокожих: феномены кампусов и ресурсы нашей страны. (См. книгу Фрэнка Шервуда «Первые годы Федерального исполнительного института», стр. 117).

FEI в составе Комиссии по государственной службе

Когда FEI была основана, она была вынесена за рамки основной бюрократии CSC. Директор FEI подчинялся непосредственно председателю CSC, что необычно для такого небольшого учреждения. Мэйси создал эти отношения для того, чтобы FEI была максимально независимой, оставаясь при этом частью правительства. Он и его преемник Роберт Хэмптон позаботились о сохранении этих отношений. Однако, когда Алан Кэмпбелл стал председателем Комиссии, а CSC начал превращаться в Управление управления персоналом (OPM) в соответствии с Законом о реформе государственной службы 1978 года, который упразднил CSC и заменил его OPM, FEI стал частью более широкой программы обучения OPM. программа и оборотный фонд. ^{[ 11 ]}

Директора

Фрэнк Шервуд (1968–73)
Честер Ньюленд (1973–76)
Томас Мерфи (1976–79)
Патрик Конклин (1979–79), действующий
Роберт Мэтсон (1980-80) Действующий
Честер Ньюленд (1980–1981)
Роберт Мэтсон (1981–82), действующий
Роберт Мэтсон (1982–87)
Майкл Хансен (1987–92)
Патрик Конклин (1992–92) Действующий
Ди Хендерсон (1993–94)
Кертис Смит (1994–1998)
Барбара Гарвин-Кестер (1998–2003)
Томас Тауберман (2003–2007)
Джозеф Эндерс (2007-07), действующий
Кевин Маршалл (2007–2009)
Джо Кремер (2009–2011) Действующий
Кертис Смит (2011–2012), действующий
Кэтлин МакГеттиган (2012), действующая
Сюзанна Логан (2012–2021)
Генри Тибодо (2021-2022) Действующий
Майкл Шонрок (2022 – настоящее время)

^{[ 12 ]}

Организация

Сегодня Федеральный институт исполнительной власти (FEI) является частью Управления управления персоналом США (OPM). FEI является частью OPM, Human Resources Solutions, Центра развития лидерства. FEI реализует пять программ развития лидерства, которые реализуются виртуально (100% онлайн), смешанные и очные, если это позволяют ограничения по безопасности и здоровью, связанные с COVID. Пятью основными программными направлениями FEI являются: «Лидерство для демократического общества» (LDS), «Ведущий портфель FEI SES EDGE», «Индивидуальные программы для руководителей» (CEP), «Курсы открытого набора» (OEP) и «Центр глобального лидерства» (CGL). Программы, семинары и курсы разрабатываются и проводятся командой преподавателей и сотрудников, работающих на федеральном уровне. Кроме того, все программы поддерживаются дополнительными преподавателями, представляющими широкий спектр знаний.

Лидерство демократического общества

Четырехнедельная программа «Лидерство для демократического общества» (LDS) совершенствует лидерские навыки высокопоставленных руководителей федерального правительства для повышения их индивидуальной эффективности и эффективности работы государственных учреждений. Программа фокусируется на четырех темах: личное лидерство, преобразование организаций, политика в конституционной системе и глобальный контекст действий исполнительной власти.

LDS предлагает федеральным руководителям возможность обучения на дому. Традиционные занятия длятся четыре недели, а занятия по прикладному обучению состоят из двух недель в FEI, трех месяцев в родном агентстве руководителей и еще двух недель в FEI. Эта программа была разработана, чтобы решить проблему, из-за которой многие заинтересованные руководители не могут оторваться от работы на четыре недели. ^{[ 13 ]} Максимальный набор составляет примерно семьдесят руководителей на сессию, но FEI часто видит, что до 750 руководителей завершают программу СПД в год. ^{[ нужна ссылка ]}

В дополнение к интенсивной учебной программе, основанной на конституционных ценностях, LDS предлагает индивидуальный подход к развитию лидерских качеств. Благодаря комплексной оценке, перечню сильных сторон и областей для улучшения, а также постоянной обратной связи от коллег и координаторов участники получают более широкую картину самосознания. Руководители учатся в группах развития лидерства (LDT), которые представляют собой небольшие дискуссионные и консультационные группы, включающие руководство профессионального фасилитатора. Кроме того, на протяжении всей программы поощряется и поощряется межведомственное взаимодействие. ^{[ 14 ]}

Программа «Лидерство для демократического общества» также включает в себя оздоровительный трек. Все участники проходят комплексную оценку риска для здоровья, включая липидный профиль крови, оценку физической подготовки и консультации по питанию. Руководителям предоставляется возможность посещать занятия фитнесом по утрам перед завтраком и во время полуденного перерыва, а также в часы работы, когда фитнес-центр доступен для индивидуальных тренировок. Кроме того, в рамках программы предлагаются небольшие секционные занятия и семинары, посвященные конкретным темам здоровья и хорошего самочувствия. FEI предлагает на территории кампуса тренажерный зал, а также волейбольную площадку и бассейн .

Индивидуальные программы для руководителей

Помимо LDS, элементы FEI сосредоточены на консалтинге и конкретных организационных потребностях в федеральных агентствах. FEI предлагает открытые курсы в течение года по таким областям, как: сотрудничество вне организационных границ, эмоциональная компетентность и стратегическое лидерство. FEI также предлагает специально разработанные программы, которые могут быть созданы с учетом конкретных потребностей организации.

FEI работал с такими агентствами, как: USAID , NOAA , NAVAIR , FAA , Министерство обороны , Служба внутренних доходов , а также с Программой развития старших руководителей армии, Программой развития высшего руководства обороны (DSLDP) и Президентским советом по добросовестности и эффективности. в Правительстве.

Программы открытой регистрации

FEI также предлагает более двух десятков программ открытого набора для федеральных руководителей на уровнях GS15 и Senior Executive Service (SES). Эти многодневные курсы охватывают широкий спектр тем, актуальных для руководителей высшего звена, включая те, которые сосредоточены на развитии индивидуальных навыков, а также на организационном совершенствовании.

Центр глобального лидерства

FEI является одним из основателей Глобального консорциума лидерства с Высшей школой Министерства сельского хозяйства США и Национальной академией государственного управления, который поддерживает федеральные агентства в развитии лидеров, которые могут преуспеть в глобальной среде. Предлагаются различные программы, которые расширяют способность руководителей мыслить и действовать глобально в своем подходе к лидерству.

Сопутствующие программы

В октябре 2018 года FEI отпраздновала свое 50-летие. Церемония включала признание и чествование директора-основателя FEI Фрэнка П. Шервуда. Значок. Фрэнк, которому на тот момент было под девяносто, присутствовал на церемонии, получил награду и сделал замечания перед более чем 200 собравшимися людьми. FEI является частью Управления по управлению персоналом США (OPM) и входит в структуру OPM HR Solutions , которая действует как подразделение OPM по оплате услуг и консультированию по вопросам человеческого капитала для всех федеральных агентств США. Помимо физического кампуса FEI в Шарлоттсвилле, HR Solutions через свой Центр развития лидерства, частью которого является FEI, имеет образовательные учреждения в Вашингтоне, округ Колумбия (EMDC), а персонал базируется в Денвере, Колорадо (WMDC).

Ссылки

^ Новотный, Т.В. Что такого особенного? Введение. Государственный менеджер Том 28 № 1, весна 1999 г. Стр. 4.
^ Шервуд, Фрэнк и др. Первые годы Федерального исполнительного института (Блумингтон, Индиана: iUniverse, 2010) 3.
^ Шервуд, 8.
^ Предложение о создании Федерального колледжа персонала
^ Шервуд, 9-10.
^ Шервуд, 7.
^ Шервуд, 38-40.
^ Андерсон, Пегги. «Федеральный исполнительный институт: специальная школа для отличников». Правительство, май 1969 г.: 58–61.
^ Шервуд, 41.
^ Шервуд, 43.
^ Шервуд, 28.
^ «Директора Федерального исполнительного института» . Центр развития лидерства . Центр развития лидерства . Проверено 21 мая 2018 г.
^ Холл, 78.
^ Холл, 111.

Внешние ссылки

[1] Новотный, Т.В. Что такого особенного? Введение. Государственный менеджер Том 28 № 1, весна 1999 г. Стр. 4.

[2] Шервуд, Фрэнк и др. Первые годы Федерального исполнительного института (Блумингтон, Индиана: iUniverse, 2010) 3.

[3] Шервуд, 8.

[4] Предложение о создании Федерального колледжа персонала

[5] Шервуд, 9-10.

[6] Шервуд, 7.

[7] Шервуд, 38-40.

[8] Андерсон, Пегги. «Федеральный исполнительный институт: специальная школа для отличников». Правительство, май 1969 г.: 58–61.

[9] Шервуд, 41.

[10] Шервуд, 43.

[11] Шервуд, 28.

[12] «Директора Федерального исполнительного института» . Центр развития лидерства . Центр развития лидерства . Проверено 21 мая 2018 г.

[13] Холл, 78.

[14] Холл, 111.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]