Инспекционная группа Всемирного банка

Инспекционная группа

Логотип инспекционной панели
Аббревиатура	ИПН
Формирование	22 сентября 1993 г.
Тип	Независимый механизм подотчетности
Расположение	Вашингтон, округ Колумбия
Члены	(председатель) , Ян Маттссон Имрана Джалал
Головная организация	МАР , МБРР
Веб-сайт	http://www.inspectionpanel.org/

Инспекционная комиссия является независимым механизмом подотчетности Всемирного банка . Всемирного банка Она была учреждена в сентябре 1993 года Советом директоров и начала свою деятельность 1 августа 1994 года. Группа представляет собой форум для людей, которые считают, что на них могут негативно повлиять операции, финансируемые Банком, и могут довести свои опасения до самого высокого уровня. уровни принятия решений Всемирного банка. Комиссия определяет, соблюдает ли Банк свою собственную политику и процедуры, которые призваны гарантировать, что финансируемые Банком операции приносят социальные и экологические выгоды и позволяют избежать вреда людям и окружающей среде. Инспекционная группа была первым органом, который способствовал повышению подотчетности среди международных финансовых учреждений посредством этого подхода под руководством сообщества или «снизу вверх», который дополняет формы подотчетности «сверху вниз», такие как оценка, инициированная Всемирным банком. сам. Основываясь на этом примере, другие многосторонние и региональные финансовые учреждения создали аналогичные механизмы подотчетности в рамках более широких усилий по устойчивому и справедливому развитию.

Мандат

Мандат Инспекционной комиссии позволяет ей расследовать проекты, финансируемые МАР и МБРР , которые входят в Группу Всемирного банка, и определять, соблюдают ли они свою политику и процедуры при разработке, оценке и реализации проекта. Эти политики и процедуры не ограничиваются политикой социальной и экологической безопасности Банка, но включают в себя другие операционные политики, банковские процедуры и операционные директивы, а также другие процедурные документы Банка.

Операция

Штаб-квартира Всемирного банка и Инспекционной комиссии в Вашингтоне, округ Колумбия.

Организация

Инспекционная комиссия состоит из трех членов , которые назначаются Советом директоров на невозобновляемый пятилетний период. Кроме того, был создан Исполнительный секретариат для оказания помощи и поддержки всей деятельности Группы. Комиссия независима от руководства Банка и имеет независимые ресурсы для выполнения своих функций.

Процесс

Процесс Комиссии начинается, когда она получает запрос на проверку от стороны, состоящей из двух или более Заявителей, утверждающих, что Банк нарушил свою политику и процедуры. Большинство запросов касаются некоторых защитных политик Банка, таких как политика экологической оценки, принудительного переселения или политики коренного населения.

После того как Группа получила и зарегистрировала запрос на инспекцию, начинается этап проверки приемлемости. Начиная со дня регистрации, у руководства Всемирного банка есть 21 день, чтобы предоставить Группе доказательства того, что оно соблюдало или намеревалось соблюдать соответствующие политики и процедуры Банка. После получения ответа руководства у Комиссии есть 21 рабочий день для определения приемлемости запроса.

После того как будет установлено, что критерии приемлемости соблюдены, и после рассмотрения ответа руководства на запрос, Группа может, принимая во внимание другие факторы, которые она могла обнаружить во время выезда на место, дать рекомендацию о проведении расследования. В некоторых случаях Группа способствовала решению проблем между руководством и лицами, обратившимися с запросом, чтобы помочь урегулировать менее спорные дела и привести к более раннему разрешению проблем сообщества или проблем с соблюдением политики.

Расследование не является автоматическим и может быть санкционировано только Советом исполнительных директоров. Если Совет одобрит, следующим шагом станет основная фаза процесса проверки, когда Группа оценивает существо запроса. На этапе расследования Группа сосредоточена на установлении и проверке фактов. Он посещает страну-заемщика и встречается с заявителями и другими затронутыми людьми, а также с широким кругом людей, от которых он может подробно узнать о проблемах, проблемах, статусе проекта и потенциальных вредных последствиях. Этап расследования может занять несколько месяцев или дольше в сложных случаях.

После завершения этапа расследования Комиссия представляет свой отчет о расследовании руководству Банка. Совет собирается для рассмотрения как отчета о расследовании Комиссии, так и рекомендаций руководства, прежде чем принять решение об одобрении этих рекомендаций. Совет может попросить Группу проверить, провело ли руководство соответствующие консультации о мерах по исправлению положения с пострадавшими людьми.

История

В 1980-х годах Банк начал разрабатывать и внедрять операционную политику и процедуры, включая политику принудительного переселения (1980 г.), племенных народов (1982 г.) и экологической оценки (1988 г.). Однако в конце 1980-х и начале 1990-х годов широко раздавались голоса озабоченности и протеста со стороны гражданского общества и сообществ, затронутых проектом, ставивших под сомнение социальные и экологические последствия операций, финансируемых Банком. Центральным элементом этой критики было то, что Банк не соблюдал свои политические обязательства, которые он принял для предотвращения именно этих типов неблагоприятных социальных и экологических последствий. Серьезные дебаты по этим вопросам также имели место в правительствах стран-членов Банка и в самом Банке.

В июне 1992 года международное сообщество собралось на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, чтобы разработать новый совместный подход к решению взаимосвязанных вопросов социального развития, экономического развития и защиты окружающей среды. План создания Инспекционной комиссии был разработан в этом более широком контексте в результате усилий гражданского общества, правительств и членов Совета Банка по созданию нового и независимого механизма для большей подотчетности, участия и прозрачности во Всемирной организации здравоохранения. Банк.

В 2018 году Группа отметила свое 25-летие .

Создание

Группа была официально создана двумя аналогичными резолюциями Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международного агентства развития (МАР), подписанными Советом исполнительных директоров 1 сентября 1993 года (Резолюция МБРР 93–10 и Резолюция МАР 93). –6). В Резолюции указывается, что Группа обладает юрисдикцией в отношении операций, поддерживаемых МБРР и МАР. В 1996 и 1999 годах в Постановление были внесены разъяснения.

Пять независимых функций надзора и подотчетности Группы Всемирного банка:

• Группа независимой оценки (IEG), генеральный директор которой подчиняется непосредственно Совету исполнительных директоров Банковской группы .
• Инспекционная комиссия (ИПН) . Три его члена назначаются Советом директоров и независимы от руководства Банка.
• Вице-президент по институциональной целостности (INT) , вице-президент которого подчиняется Президенту Всемирного банка. Независимый консультативный совет предоставляет рекомендации Группе Всемирного банка по вопросам управления и мерам по борьбе с коррупцией , помогает защитить независимость и усиливает подотчетность INT, давая рекомендации по политике и процедурам, а также по взаимодействию департамента внутри Группы Всемирного банка. Он также предоставляет консультации президенту Роберту Зеллику и Комитету по аудиту Группы Всемирного банка по вопросам деятельности INT.
• Департамент внутреннего аудита Группы (GIA) , вице-президент которого подчиняется Президенту Всемирного банка и Комитету по аудиту Совета исполнительных директоров.
• Советник по вопросам соблюдения требований, омбудсмен , независимый механизм подотчетности Международной финансовой корпорации и Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям.

См. также

• Глобальное административное право

Ссылки

• Инспекционная комиссия через 15 лет
• Домашняя страница инспекционной комиссии
• Шихата, Ибрагим (2000), Инспекционная комиссия Всемирного банка: на практике , Oxford University Press.
• Инспекционный совет по адресу 25 .

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• сайт БИК
• Сайт Сиэль