Лотереи в США
В Штатах Соединенных лотереи проводятся в 48 юрисдикциях: 45 штатах, а также округе Колумбия , Пуэрто-Рико и Виргинских островах США .
Лотереи регулируются законами каждой юрисдикции и проводятся независимо, при этом национальной лотерейной организации не существует. Однако консорциумы государственных лотерей совместно организуют игры, охватывающие более обширные географические территории, что, в свою очередь, приносит более крупные джекпоты. Две основные лотерейные игры, Mega Millions и Powerball , предлагаются почти во всех юрисдикциях, где проводятся лотереи, и де-факто служат национальными лотереями.
В 2018 финансовом году американцы потратили на различные лотереи 77,7 млрд долларов, что примерно на 5 млрд долларов больше, чем в 2017 году. [1]
История
[ редактировать ]Историк Нил Милликен, используя газетную рекламу в колониальную эпоху, обнаружил, что в 13 колониях проводилось по меньшей мере 392 лотереи. [2]
Лотереи использовались не только как форма развлечения, но и как источник дохода для финансирования колоний. Финансисты Джеймстауна, штат Вирджиния , например, финансировали лотереи, чтобы собрать деньги для поддержки своей колонии. [3] Эти лотереи были довольно сложными для того времени и даже включали мгновенных победителей. [3] Вскоре после этого каждая из 13 первоначальных колоний установила систему лотереи для увеличения доходов. [3]
В первые годы после обретения независимости законодатели обычно разрешали лотереи для финансирования школ, дорог, мостов и других общественных работ. [4] Евангелические реформаторы в 1830-х годах начали осуждать лотереи по моральным соображениям и обратились к законодательным органам и конституционным собраниям с петициями о их запрете. [5] Повторяющиеся лотерейные скандалы и общая реакция на коррупцию в законодательстве после паники 1837 года также способствовали усилению антилотерейных настроений. [5] Только с 1844 по 1859 год конституции 10 новых штатов содержали запрет на лотереи. [5] К 1890 году лотереи были запрещены во всех штатах, кроме Делавэра и Луизианы. [6]
Лотереи в Соединенных Штатах не всегда имели безупречную репутацию. В частности, одна из первых лотерей, Национальная лотерея, которая была одобрена Конгрессом для благоустройства Вашингтона, округ Колумбия, и проводилась муниципальными властями, стала предметом крупного решения Верховного суда США – Коэнс против Вирджинии . [7]
Лотерея никогда не выплачивалась, [3] [ нужны разъяснения ] и это выявило распространенную проблему мошенничества среди лотерей в Соединенных Штатах. Волна протестов против лотереи, наконец, прорвалась, когда к 1860 году лотереи были запрещены во всех штатах, кроме Делавэра, Миссури и Кентукки. [3] Нехватка лотерей в Соединенных Штатах привела к тому, что билеты рассылались по всей стране, что в конечном итоге привело к созданию незаконных лотерей. [3] В 1868 году, после многих лет незаконной деятельности, Лотерейная компания штата Луизиана получила 25-летний чартер для своей лотерейной системы штата. [3] Хартия была принята законодательным органом благодаря огромным взяткам со стороны преступного синдиката в Нью-Йорке. [3] Лотерейная компания Луизианы получила 90% своего дохода от продажи билетов через границы штатов. [3] Эти продолжающиеся проблемы коррупции привели к полному запрету лотерей в Соединенных Штатах к 1895 году. [3] Выяснилось, что организаторы лотерейной компании Луизианы накопили огромные суммы денег из незаконных источников и что законодательный орган был пронизан взяточничеством. [3] До появления лотерей, спонсируемых государством, процветало множество нелегальных лотерей, таких как игры с числами .
современная эпоха
[ редактировать ]Первая современная государственная лотерея США была основана в Пуэрто-Рико в 1934 году. [8] Спустя десятилетия за этим последовала лотерея Нью-Гэмпшира в 1964 году.Билеты мгновенной лотереи, также известные как скретч-карты , были представлены в 1970-х годах и стали основным источником дохода от лотереи. Отдельные лотереи часто включают в себя трехзначные и четырехзначные игры, похожие на игры с числами; игра с пятью числами и игра с шестью числами (последние две часто имеют джекпот ). Некоторые лотереи также предлагают по крайней мере одну игру, похожую на кено , а некоторые предлагают видеолотерейные терминалы. В настоящее время многие лотереи США поддерживают системы государственного образования.
По состоянию на ноябрь 2019 года лотереи открыты в 45 штатах, округе Колумбия , Пуэрто-Рико и на Виргинских островах США ; Последним штатом США, легализовавшим лотерею, стал Миссисипи: члены лотерейной комиссии получили назначения 19 октября 2018 года. [9]
Первая лотерея в США, объединяющая несколько штатов, была организована в 1985 году в штатах Мэн , Нью-Гэмпшир и Вермонт ; ее флагманской игрой остается Tri-State Megabucks. В 1988 году Ассоциация лотереи нескольких штатов была создана (MUSL), в состав которой вошли Айова , Канзас , Миссури , Орегон , Род-Айленд , Западная Вирджиния и округ Колумбия в качестве ее учредителей; он наиболее известен благодаря Powerball , который был разработан для создания крупных джекпотов . Другая совместная лотерея, The Big Game (теперь называемая Mega Millions ), была основана в 1996 году шестью лотереями в качестве ее учредителей.
По состоянию на октябрь 2020 года каждая из 45 лотерей штата предлагает как Mega Millions, так и Powerball в результате соглашения 2009 года между консорциумом Mega Millions и MUSL о перекрестном лицензировании своей игры для участников друг друга, хотя обе организации продолжают управлять Mega Millions. Миллионы и Powerball отдельно. Миссисипи была последней, кто присоединился к обоим, и продажи начались в январе 2020 года. Пуэрто-Рико - единственная юрисдикция, которая не предлагает оба варианта, поскольку они не предлагают Mega Millions.
Государственные доходы
[ редактировать ]Лотереи штатов стали важным источником доходов для штатов, собрав 17,6 миллиардов долларов прибыли в бюджеты штатов в 2009 финансовом году (ФГ), при этом 11 штатов получили больше доходов от своей лотереи штата, чем от корпоративного подоходного налога штата в 2009 финансовом году. [10]
Политика лотереи внутри штатов может иметь противоречивые цели. [11] Учитывая, что инструкции передаются законодательными собраниями штатов, часто ожидается, что реализация лотереи будет осуществляться с меньшими затратами на рекламу и финансирование, но при этом будет приносить тот же объем дохода. [11] Эта проблема заставила штаты искать лазейки в системе. Массачусетс, например, резко сократил рекламный бюджет и поэтому начал использовать купоны бесплатной игры в качестве денег для оплаты рекламы. [11] Это привело к расследованию IRS по поводу предполагаемого неуведомления о доходах, поскольку IRS считало, что купоны имеют денежную стоимость. [11]
Штаты без лотерей
[ редактировать ]Среди штатов, в которых нет лотерей, Алабама ссылается на религиозные возражения, а Юта запрещает все формы азартных игр. конституция штата [12] Игорная индустрия Невады лоббировала проведение там лотереи штата, опасаясь конкуренции; [13] Точно так же Комиссия по азартным играм штата Миссисипи выразила обеспокоенность тем, что лотерея штата станет «конкурирующей силой» за деньги, потраченные на азартные игры в казино Миссисипи. Несмотря на это, в августе 2018 года Миссисипи принял закон о создании государственной лотереи. Губернатор Фил Брайант выразил поддержку лотерее для финансирования транспорта в штате и дал понять, что подпишет законопроект. Продажи первоначально только скретч-билетов начались 25 ноября 2019 года. Билеты Mega Millions и Powerball стали доступны штату 30 января 2020 года. [14]
Аляска и Гавайи , находясь за пределами сопредельных Соединенных Штатов , не ощутили давления потери продаж среди конкурентов. [12] Однако в феврале 2020 года губернатор Аляски Майк Данливи представил закон, предлагающий создать Корпорацию лотереи Аляски в рамках усилий по преодолению бюджетного дефицита. [15]
Новые технологии
[ редактировать ]В последние годы были созданы новые приложения, такие как Lotto.com, Lottery.com и Jackpocket , позволяющие людям покупать билеты государственной лотереи через свои смартфоны . [16]
лотереи США
[ редактировать ]
| Штат или территория | Лотерея | Год первый продажа билетов | Другой соединение игры |
|---|---|---|---|
| Алабама | Нет | – | – |
| Аляска | Нет | – | – |
| Американское Самоа | Нет | – | – |
| Аризона | Да | 1981 | 0 |
| Арканзас | Да | 2009 | LFL |
| Калифорния | Да | 1985 | 0 |
| Колорадо | Да | 1983 | LFL |
| Коннектикут | Да | 1972 | LFL |
| Делавэр | Да | 1974 | Лос-Анджелес, ЛФЛ |
| Округ Колумбия | Да | 1982 | LFL |
| Флорида | Да | 1988 | C4L |
| Грузия | Да | 1993 | C4L |
| Гуам | Нет | – | – |
| Гавайи | Нет | – | – |
| Айдахо | Да | 1989 | Лос-Анджелес, ЛФЛ |
| Иллинойс | Да | 1974 | 0 |
| Индиана | Да | 1989 | C4L |
| Айова | Да | 1985 | Лос-Анджелес, ЛФЛ |
| Канзас | Да | 1987 | 2by2, Лос-Анджелес, ЛФЛ |
| Кентукки | Да | 1989 | LFL |
| Луизиана | Да | 1991 | 0 |
| Мэн | Да | 1974 | Лос-Анджелес, ЛФЛ, ТСМ |
| Мэриленд | Да | 1973 | C4L |
| Массачусетс | Да | 1971 | LFL |
| Мичиган | Да | 1972 | LFL |
| Миннесота | Да | 1988 | ТО |
| Миссисипи | Да | 2019 | 0 |
| Миссури | Да | 1986 | C4L |
| Монтана | Да | 1986 | Лос-Анджелес, ЛФЛ |
| Небраска | Да | 1993 | 2х2, ЛФЛ |
| Невада | Нет | – | – |
| Нью-Гэмпшир | Да | 1964 | LFL, ТСМ |
| Нью-Джерси | Да | 1969 | C4L |
| Нью-Мексико | Да | 1996 | ТО |
| Нью-Йорк | Да | 1967 | C4L |
| Северная Каролина | Да | 2005 | LFL |
| Северная Дакота | Да | 2004 | 2by2, Лос-Анджелес, ЛФЛ |
| Северные Марианские острова | Нет | – | – |
| Огайо | Да | 1974 | LFL |
| Оклахома | Да | 2005 | Лос-Анджелес, ЛФЛ |
| Орегон | Да | 1985 | 0 |
| Пенсильвания | Да | 1972 | C4L |
| Пуэрто-Рико | Да | 1934 | 0 [номер 1] |
| Род-Айленд | Да | 1974 | LFL |
| Южная Каролина | Да | 2002 | 0 |
| Южная Дакота | Да | 1987 | Лос-Анджелес, ЛФЛ |
| Теннесси | Да | 2004 | C4L, Луизиана |
| Техас | Да | 1992 | 0 |
| Юта | Нет | – | – |
| Американские Виргинские острова | Да | 1937 | 0 [номер 2] |
| Вермонт | Да | 1978 | LFL, ТСМ |
| Вирджиния | Да | 1988 | C4L |
| Вашингтон | Да | 1982 | 0 |
| Западная Вирджиния | Да | 1984 | ТО |
| Висконсин | Да | 1988 | 0 |
| Вайоминг | Да | 2013 | 2х2, ЛФЛ |
- Ключ
2х2 = 2х2
C4L = Cash4Life
Лос-Анджелес = Лото Америка
LFL = удача на всю жизнь
TSM = консорциум Megabucks трех штатов
0 = Mega Millions и/или Powerball являются только играми, проводимыми в нескольких юрисдикциях.
Примечания
[ редактировать ]Другие совместные лотереи США
[ редактировать ]Эти игры также предлагаются несколькими лотереями. [17] В некоторых из этих игр есть общий прогрессивный джекпот (отмечен символом °):
- 2by2 (4 лотереи): Канзас, Небраска, Северная Дакота, Вайоминг.
- Cash4Life (10): Флорида, Джорджия, Индиана, Мэриленд, Миссури, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Теннесси, Вирджиния.
- Лото Америка ° (13): Делавэр, Айдахо, Айова, Канзас, Мэн, Миннесота, Монтана, Нью-Мексико, Северная Дакота, Оклахома, Южная Дакота, Теннесси, Западная Вирджиния.
- Счастливчики на всю жизнь (23): Арканзас, Колорадо, Коннектикут, Делавэр, Округ Колумбия, Айдахо, Айова, Канзас, Кентукки, Мэн, Массачусетс, Мичиган, Монтана, Небраска, Нью-Гэмпшир, Северная Каролина, Северная Дакота, Огайо, Оклахома, Род-Айленд, Южная Дакота, Вермонт, Вайоминг
- Лотерея трех штатов (Мегабакс°, Дай мне 5, Выбор 3 (День и ночь), Выбор 4 (День и ночь), Быстрая игра°): Мэн, Нью-Гэмпшир, Вермонт
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Хортон, Алекс (18 октября 2018 г.). «Как Mega Millions и Powerball изменили шансы на создание огромных джекпотов» . Вашингтон Пост . Проверено 19 октября 2018 г.
- ^ Милликен, Нил (2011). Лотереи в колониальной Америке . Рутледж. п. 2. ISBN 9781136674464 .
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к Роджер Данстан (январь 1997 г.). «История азартных игр в США» . Архивировано из оригинала 10 сентября 2010 года.
- ^ Макмастер, Джон Бах (1911). История народа Соединенных Штатов: от революции до гражданской войны . Эпплтон и компания. п. 588 .
- ^ Перейти обратно: а б с Шимански, Анн-Мари Э. (2003). Пути к запрету: радикалы, умеренные и результаты социальных движений . Издательство Университета Дьюка. стр. 95–96. ISBN 978-0-8223-3169-8 .
- ^ Джон Хьюстон Меррилл; Чарльз Фредерик Уильямс; Томас Джонсон Мичи; Дэвид Шепард Гарланд (1890). Американская и английская энциклопедия права: меньше всего отправлять по почте . Компания Эдварда Томпсона. п. 1172.
- ^ Джин Эдвард Смит , Джон Маршалл: определитель нации , Нью-Йорк: Генри Холт и компания, 1996, стр. 456-459.
- ^ «Закон № 74 от 2006 года – Закон о программе помощи игрокам с пристрастием в Пуэрто» . Lexjuris.com . Проверено 26 июля 2012 г.
- ^ Ховард, Морган. «Губернатор Брайант назначает совет директоров MS Lottery Corporation» . wlox.com . Проверено 22 октября 2018 г.
- ^ Дэвид Кей Джонстон (15 июля 2011 г.). «Лотереи США и налоговая служба штата» . Рейтер. Архивировано из оригинала 18 июля 2011 года.
- ^ Перейти обратно: а б с д НГИСЦ (3 августа 1999 г.). «Лотереи Национальной комиссии по изучению влияния азартных игр» .
- ^ Перейти обратно: а б «Пять штатов, в которых нет лотерей» . Плейпорт. 30 июля 2019 г. Проверено 26 ноября 2019 г.
- ^ «Знание Вегаса: почему в Неваде нет лотереи штата?» . Обзорный журнал Лас-Вегаса . 11 апреля 2014 года . Проверено 8 января 2020 г.
- ^ «Законопроект о лотерее штата Миссисипи принят Палатой представителей и направляется губернатору» . ВАПТ. Ассошиэйтед Пресс. 29 августа 2018 года . Проверено 29 августа 2018 г.
- ^ Магуайр, Шон. «Губернатор предлагает независимой корпорации провести лотерею на Аляске» . ktuu.com . Проверено 26 мая 2020 г.
- ^ «Приложение Jackpocket позволяет покупать лотерейные билеты с помощью телефона» . Новости АВС . 29 сентября 2015 г.
- ^ «Игры» . Многоштатная лотерейная ассоциация. Архивировано из оригинала 19 мая 2016 года . Проверено 7 мая 2016 г.