Предоставление

Грант ( Французское произношение: [ɔktʁwa] ; Старофранцузское : Octroyer — предоставлять, разрешать; лат. auctor ) — местный налог , взимаемый с различных предметов, ввозимых в район для потребления.

City Coal Tax Octroi Post в Лондоне, Англия

Античность

Само слово имеет французское происхождение. Налоги Октрои имеют почтенную древность и во времена Римской империи были известны как вектигалии . Это были либо порториум , налог на въезд в провинции или выезд из них (те города, которым было разрешено взимать порториум, делили прибыль с общественной казной); ансарий — или форикариум пошлина, взимаемая при въезде в города; или edulia , торговые пошлины, взимаемые на рынках. Вектигалии взимались с вина и некоторых продуктов питания, но городам редко разрешалось использовать всю прибыль от налогов. Англиканский епископ Чарльз Элликотт предложил роль . Матфея сборщика налогов в Евангелиях ( Матфея 9:9 ) заключалось в том, чтобы «собирать октры , взимаемые с рыбы, фруктов и других продуктов, составляющих экспорт и импорт Капернаума » на Галилейском море .

Вектигалии были завезены в Галлию римлянами и остались после вторжения франков под названием tonlieux и coutumes . Их обычно взимали владельцы сеньоров .

Средний возраст

В XII и XIII веках, когда городам удалось отстоять свою независимость, они одновременно получили признание своего права устанавливать местные налоги и контролировать их. Королевская власть, однако, постепенно утвердилась, и стало правилом, что разрешение на взимание местных налогов следует получать от короля. Начиная с XIV века, существуют многочисленные хартии, предоставляющие (octroyer) французским городам право облагать налогом сами себя. Налоги не оставались строго муниципальными, поскольку постановление кардинала Мазарини (в 1647 г.) предписывало перечислять доходы от октрой в государственную казну, а в других случаях правительство требовало определенный процент от продукта, но эта практика была окончательно заброшен в 1852 году.

Налоговое земледелие

С давних времен коллекция октрой передавалась ассоциациям или частным лицам; налоговые фермеры были организованы в Ferme générale , которые в конце 18 века построили стену вокруг Парижа для обеспечения соблюдения октруа и других налогов. Эта система привела к многочисленным злоупотреблениям, которые были настолько велики, что октрой был упразднен во время Французской революции . Но такая радикальная мера означала остановку всей муниципальной деятельности, и в 1798 году Парижу было разрешено восстановить свою октру. Другим городам постепенно разрешили последовать этому примеру, и в 1809 году был принят закон, устанавливающий основу для создания октруа. Другие законы, касающиеся октрой, время от времени принимались во Франции в 1816, 1842, 1867, 1871, 1884 и 1897 годах. Законом 1809 года октройские пошлины были разрешены на напитки и жидкости, продукты питания, топливо, фураж и строительные материалы. Шкала расценок устанавливалась, градуировалась в зависимости от численности населения, а откупка строго регулировалась. По закону 1816 года октрой мог быть учрежден только по желанию муниципального совета, и облагаться налогом могли только предметы, предназначенные для местного потребления. Закон 1852 г. прекратил выплату 10% валовых поступлений в национальную казну. Определенные товары первой необходимости, такие как зерно, мука, фрукты, овощи и рыба, были разрешены ввозить бесплатно.

Пошлины на французские октры собирались с помощью нескольких процедур.

1. Управление простое , то есть специальными офицерами под руководством мэра. К первому десятилетию ХХ века таким способом было собрано более половины октруа, и эта доля имела тенденцию к увеличению.
2. Bail à Ferme , то есть фермерство. «Налоговому фермеру» было разрешено собирать октры, а взамен он обязался выплачивать муниципалитету ежегодную сумму, исходя из предполагаемых доходов. Использование этого метода неуклонно сокращалось.
3. Regie interesse — разновидность предыдущего метода. Подрядчик выплачивал муниципалитету фиксированную ежегодную сумму, представляющую собой долю муниципалитета в сметном доходе, а также долю доходов, превышающих смету. К первому десятилетию ХХ века от этого метода практически отказались.
4. Абонемент с непрямыми взносами , согласно которому отдел казначейства обязулся собирать пошлины. Использование этого метода росло к первому десятилетию 20 века.

Валовые поступления октрой в 1901 году составили 11 132 870 франков. Закон 1897 года создал новые источники налогообложения, дав коммунам возможность:

1. Новые пошлины на алкоголь.
2. Муниципальная лицензионная пошлина с розничных торговцев напитками.
3. Специальный налог на вино в бутылке.
4. Прямые налоги на лошадей и экипажи, клюшки, бильярдные столы и собак.
5. Дополнительные сантимы к прямым налогам.

Время от времени во Франции велась агитация за отмену октрских пошлин, но она никогда не продвигалась серьезно. В 1869 году комиссия рассмотрела этот вопрос и высказалась в пользу их сохранения. Октруа были окончательно упразднены в 1948 году.

В Бельгии , напротив, октруа были отменены в 1860 году и заменены увеличением таможенных и акцизных сборов; а в 1903 году были упразднены и египетские .

Похожий налог, получивший название Алькабала , взимался в Испании и испанских колониях. Этот налог действовал в Мексике за несколько лет до Мексиканской революции 1910 года. В 1910 году пошлины октрои еще существовали в Италии , Испании, Португалии и некоторых городах Австрии .

Текущий

Octroi все еще использовался в 1990-х годах местными властями Пакистана для перемещения внутренних товаров. Несмотря на то, что октрой был отменен для общей торговли в 1997 году, он все еще взимался с некоторых товаров, таких как электричество, даже в 2006 году. По состоянию на 2013 год октрой взимается в Эфиопии .

В 2013 году города индийского штата Махараштра на короткое время отменили октрой и заменили его местным налогом на тело. Однако октрой был восстановлен там в 2014 году из-за снижения поступлений от местного налога на тело. С 1 июля 2017 года, с введением налога на товары и услуги по всей стране, октрой был упразднен.

См. также

• Полое состояние
• Налоговое земледелие

Ссылки

Атрибуция

• В эту статью включен текст из публикации, которая сейчас находится в свободном доступе : Ингрэм, Томас Аллан (1911). « Октрой ». В Чисхолме, Хью (ред.). Британская энциклопедия . Том. 19 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. п. 994. Примечания:
  • А. Гиньяр, О запрете грантов (Париж);
  • Сен-Жюльен и Бьенем, История грантовых прав в Париже ;
  • М. Тарди и А. Рипер, «Трактат о муниципальных грантах» (Париж, 1904 г.);
  • Л. Уркад, энциклопедия косвенных пожертвований и грантов Макмюэля (Париж, 1905);
  • о французской системе Octroi (британские дипломатические и консульские отчеты, 1906 г.); Отчет генерального консула Хирна
  • Отмена муниципальных грантов в Бельгии: документы и парламентские обсуждения (официальный доклад Бельгии)
• В эту статью включен текст из публикации, которая сейчас находится в свободном доступе : Райнс, Джордж Эдвин, изд. (1920). «Октрой» . Американская энциклопедия .