Глобальное прекращение огня
Глобальное прекращение огня — это временное прекращение войны в планетарном масштабе, то есть в каждой стране. Глобальное прекращение огня было впервые предложено Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Антониу Гутерришем в понедельник, 23 марта 2020 года, в рамках Организации Объединенных Наций реакции на пандемию COVID-19 . 24 июня 2020 года 170 государств-членов ООН и наблюдателей подписали необязательное заявление в поддержку Обращения, а 1 июля 2020 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, требующую всеобщего и немедленного прекращения боевых действий как минимум на 90 дней и с просьбой к Генеральному секретарю ООН ускорить международную реакцию на пандемию коронавируса.
Глобальное прекращение огня на 2020-2021 гг.
[ редактировать ]Обращаться
[ редактировать ]Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Мануэль де Оливейра Гутерриш в устном заявлении, сделанном 23 марта 2020 года, выступил с «Призывом к глобальному прекращению огня». женщины и дети в зонах конфликтов подвергались наибольшему риску, отметили, что системы здравоохранения в зонах конфликтов развалились, подчеркнули безумие войны, обратились напрямую к воюющим сторонам и призвали к немедленному глобальному прекращению огня. [1] [2]
Воюющим сторонам я говорю: откажитесь от военных действий. Отбросьте недоверие и враждебность. Заглушить оружие; остановить артиллерию; прекратить авиаудары. Это имеет решающее значение…
— Антониу Мануэль де Оливейра Гутерриш, Призыв к глобальному прекращению огня, Канцелярия Генерального секретаря Организации Объединенных Наций
Призыв быстро получил поддержку в Генеральной Ассамблее , в результате чего 172 государства-члена ООН и наблюдателя подписали необязательное заявление в поддержку. [3] Поддержка Совета Безопасности ООН (СБ ООН) осложнялась проблемой негосударственных субъектов и великих держав . конфликтами [4] но спустя немногим более трёх месяцев была принята резолюция СБ ООН ( S/RES/2532 (2020) ) в поддержку этого обращения. [5]
Хронология
[ редактировать ]- 23 марта 2020 г.: Генеральный секретарь ООН Гутерриш выступил с «Призывом к глобальному прекращению огня», также заявив, что в тот же день он общался с лидерами «Большой двадцатки». [6] [7]
- 29 марта 2020 г.: Папа Франциск выступил с заявлением в поддержку призыва Генерального секретаря ООН Гутерриша к глобальному прекращению огня. [8]
- 2 апреля 2020 г.: Российская резолюция в поддержку глобального прекращения огня, прекращения торговых войн и санкций отвергается западным альянсом в пользу более общих обязательств, резолюция Генеральной Ассамблеи A/RES/74/270, [9] призывая к международному сотрудничеству, глобальной солидарности и многосторонности перед лицом пандемии COVID-19. [10]
- 3 апреля 2020 г.: Генеральный секретарь ООН Гутерриш сообщает, что около 70 государств-членов ООН поддержали Призыв, из которых 11 были вовлечены в долгосрочные конфликты, при этом призыв также поддерживается сетями гражданского общества, негосударственными субъектами и региональными партнерами. . [10] [11]
- 8 апреля 2020 г.: Коалиция под руководством Саудовской Аравии, борющаяся с йеменскими хуситами, связанными с Ираном, в йеменском конфликте заявляет, что прекращает военные операции. [12] [13]
- 14 апреля 2020 г.: Президент Франции Эммануэль Макрон заявляет о поддержке призыва о прекращении огня и заявляет, что он также заручился поддержкой трех из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН (Китая, Великобритании и США) и, похоже, с оптимизмом относится к обеспечению прекращения огня. поддержка президента России Владимира Путина. [14]
- 24 июня 2020 г.: 170 государств-членов ООН и наблюдателей во главе с Малайзией подписывают необязательное заявление, призывающее всех участников поддержать призыв о прекращении огня. [15] 25 июня 2020 года увеличится до 172. [16] [3]
- 1 июля 2020 г.: Совет Безопасности ООН принимает резолюцию S/RES/2532 (2020) , требующую «всеобщего и немедленного прекращения боевых действий во всех ситуациях, стоящих на его повестке дня» и выражающую поддержку «усилиям, предпринимаемым Генеральным секретарем и его специальных представителей и специальных посланников в этом отношении». Резолюция также призывает «все стороны в вооруженных конфликтах немедленно ввести длительную гуманитарную паузу» продолжительностью не менее 90 дней подряд и просит Генерального секретаря усилить реакцию Организации Объединенных Наций на пандемию, особенно в зонах конфликтов». [17] [5]
Совет Безопасности... просит Генерального секретаря помочь обеспечить, чтобы все соответствующие части системы Организации Объединенных Наций, включая страновые группы ООН, в соответствии с их соответствующими мандатами, ускорили реагирование на пандемию COVID-19, уделяя особое внимание нуждающиеся страны, в том числе те, которые находятся в ситуации вооруженного конфликта или пострадали от гуманитарного кризиса...
- Совет Безопасности ООН, Резолюция ООН S/RES/2532 (2020), Организация Объединенных Наций
Реакция
[ редактировать ]После опубликования Обращения от 23 марта 2020 года, несмотря на первоначальный оптимизм и увеличение количества заявлений о прекращении огня почти во всех регионах мира, Совет Безопасности ООН (СБ ООН) не смог прийти к консенсусу в поддержку этой концепции, и войны продолжались. [18] [19] [20] Реакция на резолюцию СБ ООН от 1 июля 2020 года в целом была положительной. Нэнси Линдборг, президент и главный исполнительный директор Института мира США (USIP), приветствовала это заявление. [18] 1 июля 2020 года Шерин Тадрос , глава отделения Amnesty International при ООН в Нью-Йорке, отметила, что глобальное прекращение огня, которого требует ООН, может позволить государствам сосредоточиться на жизненно важной работе по победе над пандемией коронавируса. [21] 5 июля 2020 года Папа Франциск высоко оценил резолюцию и выразил надежду, что «это решение будет реализовано эффективно и быстро ради многих страдающих людей» во всем мире. [22]
Анализ USIP от 8 июля 2020 года показывает, что резолюция СБ ООН может способствовать прекращению огня на трех уровнях: предоставление посредникам срочного, но реалистичного стимула для сторон конфликта к временному прекращению наступательных операций; создание системы мониторинга для выявления «худших нарушителей» резолюции; и предоставление возможностей для срочно необходимой гуманитарной помощи в зонах обостряющихся конфликтов. [23]
Последующая резолюция СБ ООН от 14 июля 2020 года ( S/RES/2535 (2020) ) подчеркивает важность молодежи для миростроительства и прекращения конфликтов и призывает государства-члены ООН вовлекать молодежь в процессы миростроительства в зонах конфликтов. [24] Последующие брифинги СБ ООН, проводимые Генеральным секретарем, включали дискуссии о том, как обеспечить соблюдение режима прекращения огня в условиях пандемии. [25]
По состоянию на 24 сентября 2020 года со времени принятия резолюции 2532 СБ ООН в зонах конфликтов погибло более 21 000 человек, а в условиях голода и других гуманитарных проблем в зонах конфликтов, усугубляемых COVID-19, гуманитарные организации призвали продлить режим прекращения огня на как минимум еще 90 дней. [26]
Тем не менее, считается, что глобальное прекращение огня или, по крайней мере, пандемия оказали серьезное влияние на боевые действия. В 2020 году от оружия взрывного действия погибло в среднем 10 мирных жителей в день по сравнению с 18 в 2019 году. Согласно анализу лондонской организации « Действия по борьбе с вооруженным насилием» (AOAV), в 48 страны и территории, из которых 3668 были мирными жителями, при этом более 10 500 получили ранения, что является самым высоким процентом снижения потерь среди гражданского населения (снижение на 43%) в результате конфликта за 10 лет. [27]
В 2021 году постоянные члены Совета Безопасности ООН, такие как Великобритания, продолжали поддерживать глобальное прекращение огня. [28] считается, что он все еще активен, но серьезный конфликт продолжается. [29]
Основные проблемы
[ редактировать ]Учитывая раннюю поддержку многими членами Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций призыва Генерального секретаря ООН Гутерриша , более чем трехмесячное ожидание резолюции Совета Безопасности ООН (СБ ООН) было расценено как провал со стороны ООН. СБ ООН возглавит меры реагирования на глобальную чрезвычайную ситуацию (пандемию коронавируса) [13] и даже поддержать Устав ООН , который основан на мире. [3]
Координация глобального прекращения огня осложняется тем фактом, что пандемия коронавируса, похоже, фактически ухудшила динамику конфликта. [30] различные точки зрения СБ ООН на проблему негосударственных субъектов, в том числе тех, которые считаются террористическими организациями, [31] а также постоянными членами СБ ООН, которые также участвуют в длительных конфликтах в таких регионах, как Ближний Восток. [4] Сообщается, что Соединенные Штаты также возражали против проекта резолюции, в котором упоминалась Всемирная организация здравоохранения . [32] а трудности, связанные с достижением СБ ООН значимого консенсуса по глобальному прекращению огня, также можно рассматривать как часть более широкого отсутствия у ООН единого ответа на пандемию коронавируса. [13] [25]
В более общем плане, сложность согласования условий резолюции СБ ООН выдвигает на первый план проблему установления значимого прекращения огня в случае длительных конфликтов, т.е. преобразования предварительного прекращения огня в окончательное прекращение огня, которое могло бы привести к миру в глобальном масштабе . [33] Например, на Кавказе произошла вспышка. [34] конкретно Нагорный Карабах , [2] а на Ближнем Востоке и в Северной Африке прекращение огня было мимолетным, [35] что приводит к призыву к более эффективному правоприменению. [2] Однако существует прецедент крупной международной катастрофы, приведшей к прочному миру, а именно, цунами 2004 года , когда спасательные работы в индонезийской провинции Ачех способствовали началу мирного процесса , положившего конец повстанческому мятежу в Ачехе . [20]
См. также
[ редактировать ]- Прекращение огня
- Международный день мира
- Вечный мир
- Устав ООН
- Резолюция 2532 Совета Безопасности ООН
- Мир во всем мире
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Призыв Генерального секретаря к глобальному прекращению огня» . Генеральный секретарь ООН . 23 марта 2020 г. Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Чекиджян, Шарон; Базарчян Александр (29 января 2021 г.). «Нарушение глобального прекращения огня в Нагорном Карабахе: вирусное усиление агрессии» . Догоспитальная медицина и медицина катастроф . 36 (2): 129–130. дои : 10.1017/s1049023x21000121 . ISSN 1049-023X . ПМЦ 7889838 . ПМИД 33509320 .
- ^ Перейти обратно: а б с Дочерти, Бенедикт; Гифкинс, Джесс (2 июля 2020 г.). «Коронавирус: Совет безопасности ООН наконец призывает к глобальному прекращению огня после того, как США и Китай откладывают переговоры» . Разговор . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Проект, Данные о местах и событиях вооруженного конфликта (2020 г.). «Призыв без ответа: Обзор ответов на призыв ООН к глобальному прекращению огня» . Проект данных о местах и событиях вооруженных конфликтов.
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ Перейти обратно: а б «Принята резолюция Совета Безопасности, поддерживающая глобальный призыв ООН о прекращении огня в гуманитарных целях» . Новости ООН . 01.07.2020 . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «Стенограмма виртуальной встречи Генерального секретаря с прессой, посвященной призыву к глобальному прекращению огня» . Генеральный секретарь ООН . 23 марта 2020 г. Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «COVID-19: Глава ООН призывает к глобальному прекращению огня, чтобы сосредоточиться на «настоящей борьбе всей нашей жизни» » . Новости ООН . 23 марта 2020 г. Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «Ангелус: Папа призывает к глобальному прекращению огня на фоне пандемии Covid – Новости Ватикана» . www.vaticannews.va . 29 марта 2020 г. Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «A/RES/74/270 – E – A/RES/74/270» . undocs.org . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б редактор Патрик Винтур Дипломатик (03.04.2020). «Коронавирус: ООН заявляет, что воюющие страны отреагировали на призыв о прекращении огня» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 1 августа 2020 г.
{{cite news}}:|last=имеет общее имя ( справка ) - ^ «Брифинг Генерального секретаря для прессы, посвященный его призыву к глобальному прекращению огня после вспышки коронавируса (COVID-19)» . Генеральный секретарь ООН . 03.04.2020 . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «Коалиция под руководством Саудовской Аравии объявляет о прекращении огня в пятилетней войне в Йемене» . Рейтер . 08.04.2020 . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Призыв к глобальному прекращению огня заслуживает полной поддержки Совета Безопасности ООН» . Кризисная группа . 09.04.2020 . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «Французский Макрон говорит, что надеется заручиться поддержкой Путина для просьбы ООН о перемирии» . Рейтер . 15 апреля 2020 г. Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «170 подписавших сторон поддерживают призыв ООН о прекращении огня во время кризиса COVID» . Новости ООН . 24 июня 2020 г. Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ "Обновлять" . Твиттер . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «S/RES/2532(2020) – E – S/RES/2532(2020)» . undocs.org . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Данные показывают влияние пандемии на прекращение огня» . Эдинбургский университет . 8 июля 2020 г. Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ Риордан, Конор. «Войны продолжаются, несмотря на призывы о прекращении огня во время пандемии» . Таймс . ISSN 0140-0460 . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Рахман, Гидеон (27 апреля 2020 г.). «Пандемия может привести к глобальному прекращению огня» . Файнэншл Таймс .
- ^ «Совет Безопасности ООН призывает к глобальному прекращению огня для борьбы с Covid-19» . www.amnesty.org . июль 2020 года . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «Папа: эффективно и оперативно обеспечить глобальное прекращение огня — Новости Ватикана» . www.vaticannews.va . 05.07.2020 . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «ООН наконец-то одобрила прекращение огня в связи с пандемией COVID: будет ли это иметь значение?» . Институт мира США . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «S/RES/2535(2020) – E – S/RES/2535(2020)» . undocs.org . Проверено 2 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «В условиях Covid-19 приверженность ООН делу мира «более актуальна, чем когда-либо» » . Новости ООН . 12 августа 2020 г. Проверено 13 августа 2020 г.
- ^ «С момента принятия ООН глобальной резолюции о прекращении огня погибло более 21 000 человек» . Оксфам Интернэшнл . 24 сентября 2020 г. Проверено 29 сентября 2020 г.
- ^ «Число смертей среди гражданского населения в ходе конфликтов резко сократилось во время пандемии, говорится в докладе» . Хранитель . 03.03.2021 . Проверено 03 марта 2021 г.
- ^ «Подтверждаем полную поддержку Великобританией призыва Генерального секретаря к глобальному прекращению огня» . GOV.UK. 25 января 2021 г. Проверено 13 июля 2021 г.
- ^ «Несмотря на призыв к глобальному прекращению огня для борьбы с пандемией, смертоносные конфликты продолжаются, глава гуманитарного управления рассказал о дебатах Совета Безопасности о защите гражданского населения – мир» . РельефВеб . 26 мая 2021 г. Проверено 13 июля 2021 г.
- ^ Мустасилта, Катарина (2020). «ОТ ПЛОХОГО К ХУЖЕ?: Влияние(я) Covid-19 на динамику конфликта» . Институт исследований безопасности Европейского Союза (EUISS).
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ Тисдалл, Саймон (19 апреля 2020 г.). «США и Россия блокируют планы ООН по глобальному прекращению огня в условиях кризиса» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «Взгляд The Observer на неспособность обеспечить глобальное прекращение огня во время пандемии | Редакционная статья Observer» . Хранитель . 24 мая 2020 г. Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ «Оценка актуальности прекращения огня в свете глобальной проблемы ООН в области прекращения огня» . Современная дипломатия . 17 июля 2020 г. Проверено 1 августа 2020 г.
- ^ "Папа повторяет призыв к глобальному прекращению огня, призывает к миру на Кавказе - Новости Ватикана" . www.vaticannews.va . 19 июля 2020 г. Проверено 19 августа 2020 г.
- ^ «Повысил ли призыв главы ООН к глобальному прекращению огня борьбу с коронавирусом?» . Арабские новости . 21 июля 2020 г. Проверено 19 августа 2020 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Международная кризисная группа . (2020). Глобальный призыв о прекращении огня заслуживает полной поддержки Совета Безопасности ООН. Архивировано 15 апреля 2020 г. в Wayback Machine .