Одна нация, одни выборы
«Одна нация, одни выборы» — это предложение, находящееся на рассмотрении правительства Индии, о синхронизации всех выборов в стране либо в один день, либо в течение определенного периода времени. [ 1 ] Одним из наиболее заметных предложений является одновременное проведение выборов в Сабха и законодательные собрания всех 28 штатов и двух союзных территорий Дели и Лок Пудучери . [ 2 ]
История
[ редактировать ]Первые несколько всеобщих выборов после обретения независимости были проведены одновременно с выборами в законодательное собрание штата. Хотя эта практика продолжалась до 1967 года, из-за преждевременного роспуска некоторых государственных собраний в 1968 и 1969 годах система одновременных выборов была нарушена. [ 3 ] С 2014 года Нарендра Моди , который в то время был главным министром Гуджарата , поддерживает одновременные выборы, заявляя, что это сократит растрату государственных денег и обеспечит плавный ход работ по развитию, которые в противном случае блокируются, когда модельный кодекс поведения будет принят. действующий. [ 4 ]
В августе 2018 года Юридическая комиссия Индии опубликовала проект отчета об одновременном проведении всех прямых выборов в стране, начиная от панчаятов и заканчивая Лок Сабха, в течение определенного периода времени в один год. [ 5 ] [ а ] По его словам, для проведения таких одновременных выборов необходимо внести соответствующие поправки в Конституцию , Закон о народном представительстве 1951 года , а также правила процедуры Лок Сабхи и ассамблей штатов. [ 3 ] Комиссия также рекомендовала, чтобы поправки получили ратификацию не менее чем 50% штатов. Что касается преимуществ проведения одновременных выборов, комиссия заявила, что это приведет к экономии государственных денег, снижению нагрузки на административную структуру и силы безопасности, своевременной реализации государственной политики и сосредоточению административной деятельности на деятельности по развитию, а не на предвыборной агитации. . [ 6 ]
Рассуждение и потребность
[ редактировать ]Согласно оценке, обсужденной в ходе парламентской дискуссии, выборы в Лок Сабха и законодательные собрания обошлись Избирательной комиссии Индии более чем в 4500 крор рупий. Это помимо заявленных и необъявленных расходов кандидатов и политических партий на выборы. [ 4 ] Постоянный парламентский комитет по кадрам, общественным жалобам, закону и правосудию в своем 79-м отчете «Возможность проведения одновременных выборов в Народную палату (Лок Сабха) и государственные собрания в 2015 году» рекомендовал проводить опросы в два этапа, о чем он заявил. был более практичным методом подхода к этому вопросу. Первый этап может состояться в ноябре 2016 года, говорится в отчете, представленном годом ранее. Опросы во всех законодательных собраниях штатов, срок полномочий которых истекает до или после периода от шести месяцев до одного года с даты выборов, можно было бы объединить. Так, парламентская комиссия придерживалась мнения, что срок полномочий некоторых ассамблей придется сократить, а остальных можно продлить, чтобы провести одновременные выборы. [ 4 ]
Комитет высокого уровня
[ редактировать ]Комитет высокого уровня по выборам «Одна нация — одни выборы» | |
 | |
| Формирование | 2 сентября 2023 г |
|---|---|
| Цель | Предложить структуру синхронизации выборов и, в частности, предложить этапы и сроки, в течение которых могут быть проведены одновременные выборы, если они не могут быть проведены за один раз, а также предложить любые поправки к Конституции и другим законам в этом отношении и предложить такие правила. что может потребоваться в таких обстоятельствах. |
| Штаб-квартира | Нью-Дели |
Генеральный секретарь | Доктор Нитен Чандра |
Председатель Комитета | Рам Натх Ковинд |
Ключевые люди |
|
Головная организация | Правительство Индии |
| Веб-сайт | https://onoe.gov.in/ |
2 сентября 2023 года правительство Индии опубликовало уведомление о создании комитета высокого уровня для рассмотрения вопроса об одновременных выборах. [ 7 ] В этом уведомлении указано:
- " ПОСКОЛЬКУ выборы в Народную палату и Законодательные собрания штатов в основном проводились одновременно с 1951-52 по 1967 годы, после чего этот цикл нарушился и теперь выборы проводятся почти каждый год и в течение года тоже в разное время, в результате чего в огромных расходах правительства и других заинтересованных сторон, отвлечении сил безопасности и других сотрудников избирательных комиссий, участвующих в таких выборах, от своих основных обязанностей на значительно продолжительные периоды, срыве исследовательской работы из-за длительного применения Типового кодекса поведения, и т. д.;
- ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что Юридическая комиссия Индии в своем 170-м отчете о реформе избирательного законодательства отметила, что: «Этому циклу выборов, проводимых каждый год и в несезон, следует положить конец. Мы должны вернуться к ситуации, когда Выборы в Лок Сабху и все Законодательные собрания проводятся одновременно. Это правда, что мы не можем предвидеть или предусмотреть все ситуации и возможности, которые могут возникнуть из-за использования статьи. 356 (которое, конечно, существенно снизилось после решения Верховного суда по делу С.Р. Боммаи против Союза Индии ) или по другим причинам, однако проведение отдельных выборов в Законодательное собрание должно быть исключением, а не правилом. должны быть «одни выборы Лок Сабхи и всех Законодательных собраний один раз в пять лет»;
- И ПОСКОЛЬКУ связанный с Департаментом Постоянный парламентский комитет по кадрам, общественным жалобам, закону и правосудию в своем 79-м отчете «Возможность проведения одновременных выборов в Народную палату (Лок Сабха) и законодательные собрания штатов», представленном в декабре 2015 года, также рассмотрел этот вопрос и рекомендовал альтернативный и практический метод проведения одновременных выборов в два этапа;
- ПОЭТОМУ, учитывая вышеизложенное и то, что в национальных интересах желательно провести одновременные выборы в стране, правительство Индии настоящим образует Комитет высокого уровня [далее именуемый «КВУ»] для изучения вопроса о одновременные выборы и дать рекомендации по проведению одновременных выборов в стране. "
Этот комитет был создан под председательством бывшего президента Индии Рама Натха Ковинда . Другими членами этого комитета являются:
- Амит Шах , министр внутренних дел Союза
- Арджун Рам Мегвал , министр юстиции Союза
- Адхир Ранджан Чоудхури , парламентский лидер Индийского национального конгресса (крупнейшей партии оппозиции) в Лок Сабхе
- Гулам Наби Азад , бывший лидер оппозиции в Раджья Сабха
- Н.К. Сингх, председатель 15-й Финансовой комиссии
- Д-р Субхаш Кашьяп , бывший генеральный секретарь Лок Сабха
- Хариш Сальве , старший адвокат Верховного суда
- Санджай Котари, бывший главный комиссар по бдительности
окончательный отчет объемом 18 000 страниц, подготовленный комитетом 14 марта 2024 года бывший президент Рам Натх Ковинд представил действующему президенту Индии Драупади Мурму . [ 8 ] Среди прочего в докладе предлагалось
- Установление «назначенной даты» после предстоящих всеобщих выборов , чтобы отметить новый избирательный цикл с 2029 года. Это потребует продления срока полномочий тех законодательных собраний штатов, срок действия которых истекает до этой даты, и досрочного роспуска других, чей пятилетний срок продлевается. за пределами этой даты.
- Всего требуется внести 18 поправок в Конституцию, наиболее важными из которых являются статья 83 (касающаяся продолжительности деятельности палат парламента) и статья 172 (касающаяся продолжительности работы законодательных собраний штата).
- Штаты обязаны ратифицировать поправки к статье 324A (чтобы разрешить одновременные выборы в панчаятах и муниципальных органах ) и статье 325 (наделить Избирательную комиссию Индии полномочиями по созданию общего списка избирателей и удостоверений личности избирателей с помощью избирательных комиссий штатов ). Парламентом.
Комитет также запросил юридическую консультацию у 4 бывших судей CJI , 3 бывших председателей высоких судов штатов и 1 бывшего председателя ЦИК . Также было зафиксировано 21 558 откликов общественности, из которых Министерство юстиции сообщило, что 81% высказались в пользу этого предложения. [ 9 ]
Реакции
[ редактировать ]Министр по делам парламента Союза Пралхад Джоши заявил, что как только комитет представит свой отчет, он будет обсуждаться в общественном достоянии и в парламенте. [ 10 ] Он сказал: « Нет повода для беспокойства, поскольку дискуссии будут проводиться. Мы — крупнейшая демократия в мире, и нас называют матерью демократии. Это эволюция демократии в матери демократии». [ 3 ]
Главный избирательный комиссар Индии Раджив Кумар заявил, что комиссия готова провести выборы в соответствии с положениями законодательства. [ 11 ]
Многие оппозиционные партии громко выступили против этого плана, заявив, что это будет невыгодно для многочисленных региональных партий Индии , а также потребует общенациональной отмены положения о вынесении вотума недоверия . [ 12 ] Многие более мелкие региональные оппозиционные партии описали этот шаг как попытку индуистской правой партии Бхаратия Джаната Моди перейти к президентской форме правления путем подрыва нынешней федеральной системы управления и превратить страну из многопартийной демократии в однопартийную. партийное государство . [ 13 ] Оппозиционные партии также заявили, что этот шаг снизит подотчетность правительства перед обществом. Индийский национальный конгресс пошутил, что этим предложением Моди готовился к сценарию «Одна нация, без выборов». [ 14 ]
Назвав это «полным промыванием глаз», член комитета Чоудхури заявил, что он не может быть членом комитета, поскольку «техническое задание» комитета «было подготовлено таким образом, чтобы гарантировать его выводы». [ 15 ] Лидер Конгресса П. Чидамбарам заявил, что правительство ускоряет процесс назначением «марионеточного комитета». Он сказал, что, объединив выборы на национальном уровне и на уровне штата, БДП надеется выиграть опросы в Лок Саба с большинством в две трети и выиграть достаточное количество штатов, чтобы реализовать на местах радикальные изменения в Конституции. Бывший министр юстиции Капил Сибал заявил, что «Одна нация — одни выборы станут падением правительства Моди». Он сказал, что правительство Моди играет с огнем, и они не просто опалят себе руки, но и уничтожат правительство. [ 16 ]
Будущее
[ редактировать ]На всеобщих выборах 2024 года возглавляемое БДП НДА было сокращено с 353 до 293 мест в Лок Сабхе, а сама БДП сократилась с 303 до 240 мест. Альянс INDI, возглавляемый Индийским национальным конгрессом и состоящий из региональных партий, таких как SP , AITC , DMK и RJD , которые выступают против одновременных выборов, получил 233 места. Поскольку поправки в Конституцию, необходимые для проведения одновременных опросов, могут быть внесены только после получения как минимум ⅔ квалифицированного большинства в обеих палатах парламента (362 в Лок Сабхе и 167 в Раджья Сабхе), прогресс по этому предложению практически невозможен. на ближайшее будущее. [ 17 ]
См. также
[ редактировать ]- Единый Гражданский Кодекс
- Всеиндийская судебная служба
- Премьерство Нарендры Моди
- Национальная комиссия по назначениям судей
Примечания
[ редактировать ]- ^ Выборы в Раджья Сабху , выборы вице-президента и президентские выборы — единственные непрямые выборы в Индии. Однако MLA избирают депутатов Раджья Сабхи от своих штатов, которые, в свою очередь, избирают президента и вице-президента. Следовательно, на результаты непрямых выборов также влияют результаты прямых выборов.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Бхавсар, Каришма Пранав (1 сентября 2023 г.). «Одна нация, одни выборы»: что это значит? Ознакомьтесь с преимуществами и недостатками здесь» . мята . Проверено 2 сентября 2023 г.
- ^ «Что означает фраза «Одна нация, одни выборы»? Плюсы и минусы одновременных выборов» . Индия сегодня . 31 августа 2023 г. Проверено 11 июля 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Дасгупта, Шравасти (2 сентября 2023 г.). « Одна нация, одни выборы», Четвертый комитет» . Проволока . Проверено 2 сентября 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Объяснитель BL: может ли одна нация, один опрос стать реальностью?» . БизнесЛайн . 07.09.2023. Архивировано из оригинала 13 сентября 2023 года . Проверено 10 сентября 2023 г.
- ^ «Одна нация – одни выборы: правительство настаивает на одновременных выборах, начиная с уровня панчаята и заканчивая Лок Сабха – The Economic Times» . m. Economictimes.com . Проверено 30 июня 2024 г.
- ^ Сингх, Картикея (4 сентября 2023 г.). «Объяснение | Что такое дебаты вокруг фразы «одна нация, одни выборы»?» . Индус . ISSN 0971-751X . Архивировано из оригинала 11 января 2024 года . Проверено 10 сентября 2023 г.
- ^ Министерство права и юстиции, Законодательный департамент (2 сентября 2023 г.). «Публикация уведомления о создании комитета высокого уровня для рассмотрения вопроса об одновременных выборах» (PDF) . Проверено 2 сентября 2023 г.
- ^ Пхукан, Сандип (14 марта 2024 г.). «Панель Рам Натх Ковинд для одновременных выборов в Лок Сабха, Ассамблея» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 30 июня 2024 г.
- ^ Пхукан, Сандип (21 января 2024 г.). «81% ответов граждан подтвердили одновременные опросы: Министерство юстиции» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 30 июня 2024 г.
- ^ «Амит Шах, Адхир и Азад в группе из восьми человек для рассмотрения идеи «одна нация, одни выборы» » . Индийский экспресс . 02.09.2023. Архивировано из оригинала 02 сентября 2023 г. Проверено 2 сентября 2023 г.
- ^ Бисвас, Саянтани, изд. (06 сентября 2023 г.). « ECI готова действовать»: ЦИК Раджив Кумар о политике «Одна нация, одни выборы» . мята . Проверено 10 сентября 2023 г.
- ^ «Одна нация, одни выборы: почему БДП настаивает на этом и почему ей противостоят - The Economic Times» . m. Economictimes.com . Проверено 30 июня 2024 г.
- ^ «Оппозиция: «1 нация, 1 выборы», направленные на демонтаж Конституции» . Таймс оф Индия . 15 марта 2024 г. ISSN 0971-8257 . Проверено 30 июня 2024 г.
- ^ Бюро, The Hindu (14 марта 2024 г.). «Правительство хочет «Одной нации, без выборов», утверждает Конгресс» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 30 июня 2024 г.
{{cite news}}:|last=имеет общее имя ( справка ) - ^ К.Г., Манодж (2 сентября 2023 г.). «Правительство уведомляет одну нацию, одну избирательную комиссию; единственный представитель оппозиции Адхир снимает свою кандидатуру, называя это «промывкой глаз» . Индийский экспресс . Архивировано из оригинала 13 сентября 2023 года . Проверено 2 сентября 2023 г.
- ^ Тапар, Каран (7 сентября 2023 г.). «Смотреть: Одна нация, одни выборы навредили Моди; бывший президент возглавляет комиссию по вызывающим разногласия вопросам, сокращая должность» . Проволока . Проверено 10 сентября 2023 г.
- ^ «Результаты выборов в Индии 2024 года: NDA намерено сформировать правительство с 293 местами, в то время как блок ИНДИЯ устроил шоу с 232 местами» . Индийский экспресс . 04.06.2024 . Проверено 11 июля 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
