Центральная комиссия бдительности
 | Тон или стиль этой статьи могут не отражать энциклопедический тон , используемый в Википедии . ( январь 2024 г. ) |
| Центральная комиссия бдительности Индии | |
|---|---|
| Центральная комиссия бдительности | |
 Эмблема | |
с 28 декабря 2022 г. | |
| Тип | Независимый автономный орган |
| Статус | Активный |
| Аббревиатура | КВК |
| Отчеты перед | |
| Резиденция | A-Block, GPO Complex, Сатарката Бхаван, INA, Нью-Дели , Дели 110023 |
| Сиденье | Нью-Дели , Дели |
| номинатор | Премьер-министр (председатель) Министр внутренних дел (член) Лидер оппозиции в Лок Сабхе |
| Назначитель | Президент Индии |
| Срок действия | До 4 лет или 65 лет |
| Учредительный документ | Комитет К. Сантанама |
| Первый обладатель | Ниттур Шриниваса Рау |
| Веб-сайт | ЦВК |
Центральная комиссия по бдительности ( CVC ) является высшим правительственным органом Индии , созданным в 1964 году для борьбы с коррупцией в правительстве . В 2003 году парламент принял закон, наделяющий CVC уставным статусом. Он имеет статус автономного органа, свободного от контроля со стороны любого органа исполнительной власти, которому поручено контролировать всю деятельность по обеспечению бдительности при центральном правительстве Индии , консультировать различные органы в организациях центрального правительства по вопросам планирования, выполнения, анализа и реформирования их работы по обеспечению бдительности.
История
[ редактировать ]Он был учрежден постановлением правительства Индии 11 февраля 1964 года. [2] по рекомендациям Комитета по предотвращению коррупции , возглавляемого К. Сантанамом , консультировать и направлять центральные правительственные учреждения в области бдительности. [3] Ниттур Шриниваса Рау был выбран первым главным комиссаром по бдительности Индии.
Годовой отчет CVC не только дает подробную информацию о проделанной им работе, но также выявляет системные сбои, которые приводят к коррупции в различных департаментах/организациях, улучшения системы, различные превентивные меры и случаи, когда рекомендации комиссии были проигнорированы. Правин Кумар Шривастава был приведен к присяге президентом в качестве Центрального комиссара по бдительности. Он является офицером IAS с 1988 года в кадрах Ассама-Мегхалаи, а также ранее занимал должность комиссара по бдительности.
Роль
[ редактировать ]CVC не является следственным органом: единственное расследование, проводимое CVC, - это изучение государственных строительных работ. [4]
Расследование коррупции в отношении государственных чиновников может быть продолжено только после того, как правительство разрешит распорядиться. CVC публикует список случаев, когда разрешения находятся на рассмотрении, некоторым из которых может быть больше года. [5]
Постановление 1998 года предоставило CVC статус закона и полномочия осуществлять надзор за функционированием Специального полицейского управления Дели, а также контролировать ход расследований предполагаемых преступлений в соответствии с Законом о предотвращении коррупции 1988 года, проводимых ими. В 1998 году правительство внесло в Лок Сабха законопроект о CVC взамен постановления, однако он не имел успеха. Законопроект был вновь внесен на рассмотрение в 1999 году и оставался в парламенте до сентября 2003 года, когда он стал законом после того, как был должным образом принят обеими палатами парламента. [6] CVC также опубликовал список коррумпированных правительственных чиновников, против которых рекомендовал принять карательные меры. [7] В 2004 году правительство Союза уполномочило CVC в качестве «Уполномоченного агентства» получать письменные жалобы с целью раскрытия любых обвинений в коррупции или злоупотреблении служебным положением и рекомендовать соответствующие действия.Этот доклад передается президенту
Встреча
[ редактировать ]Центральный комиссар бдительности и комиссары бдительности назначаются Президентом по рекомендации комитета, состоящего из премьер-министра (председателя), министра внутренних дел (члена) и лидера оппозиции в Лок Сабхе .
Удаление
[ редактировать ]Член комиссии может быть отстранен от должности только по распоряжению президента на основании доказанного неправомерного поведения или недееспособности после того , как Верховный суд по представлению президента по запросу сообщил, что Центральная бдительность Комиссар или любой комиссар по бдительности, в зависимости от обстоятельств, должны быть отстранены. Президент может отстранить от должности, а если сочтет это необходимым, запретить также посещать должность во время расследования, Центрального комиссара по бдительности или любого комиссара по бдительности, в отношении которого было сделано обращение в Верховный суд, до тех пор, пока Президент не вынесет распоряжения по получении. доклада Верховного суда по поводу такой ссылки. Президент может своим приказом отстранить от должности Центрального комиссара бдительности или любого комиссара бдительности, если Центральный комиссар бдительности или такой комиссар, в зависимости от обстоятельств:
- признан несостоятельным; или
- был осужден за преступление, которое, по мнению центрального правительства, связано с моральной распущенностью; или
- занимается в течение срока своих полномочий любой оплачиваемой работой, выходящей за рамки его должностных обязанностей; или
- по мнению Президента, неспособен продолжать занимать свой пост по причине душевной или телесной слабости; или
- приобрел такой финансовый или иной интерес, который может нанести ущерб его функциям в качестве Центрального комиссара по бдительности или Комиссара по бдительности. [8] [9]
Организация
[ редактировать ]| Обозначение | Человек |
|---|---|
| Центральный комиссар бдительности | Правин Кумар Шривастава |
| Комиссар бдительности | Арвинд Кумар |
| Комиссар бдительности | А.С. Раджив |
Центральная комиссия по надзору имеет свой собственный секретариат, подразделение главных технических экспертов (CTE) и подразделение уполномоченных по ведомственным расследованиям (CDI). По состоянию на 21 марта 2012 года штат CVC составлял 257 человек против санкционированной численности в 299 человек (включая должность CVC и 2 VC). [10]
Секретариат
[ редактировать ]Секретариат состоит из секретаря в ранге дополнительного секретаря правительства Союза , одного офицера в ранге совместного секретаря правительства Союза, десяти офицеров в ранге директора / заместителя секретаря, четырех заместителей секретаря и офисного персонала. [11]
Отделение главных технических экспертов (CTE)
[ редактировать ]Организация главных технических экспертов представляет собой техническое крыло Центральной комиссии по надзору и имеет двух инженеров ранга главных инженеров (назначаемых главными техническими экспертами) и вспомогательный инженерный персонал. Ниже приведены основные функции этой организации:
- Технический аудит строительных работ государственных организаций с точки зрения бдительности
- Расследование конкретных случаев жалоб, связанных со строительными работами
- Помощь CBI в расследованиях технических вопросов и оценке недвижимости в Дели.
- Оказание помощи Комиссии и начальникам службы бдительности в случаях нарушения бдительности, связанных с техническими вопросами. [11]
Комиссары по ведомственным расследованиям (CDI)
[ редактировать ]В комиссии имеется четырнадцать должностей комиссаров по ведомственным расследованиям (CDI), 11 в ранге директора и 03 в ранге заместителя секретаря. CDI действуют как следователи, проводящие расследования в ведомственных делах, возбужденных против государственных служащих. [11]
Главное управление бдительности
[ редактировать ]Главное управление по надзору за подоходным налогом является высшим органом Центрального управления прямых налогов по вопросам бдительности. Главное управление взаимодействует с Центральной комиссией бдительности, Центральным бюро расследований, полевыми формированиями CBDT, у которых также есть свои подразделения бдительности, и другими лицами по всем вопросам, касающимся бдительности, предварительного расследования жалоб, получения рекомендаций CVC/CVO на первом этапе, при необходимости помощь Министерству в выдаче обвинительных заключений, мониторинге обвинительных заключений, выданных дисциплинарными органами на местах, отслеживании хода расследования, обработке отчетов о расследованиях, получении рекомендаций CVC/CVO на втором этапе, когда это необходимо, и их передаче дисциплинарным органам и контролировать соблюдение/выполнение рекомендаций.
Центральные комиссары бдительности
[ редактировать ]Следующие лица занимали посты центральных комиссаров бдительности. [12]
| Нет. | Имя | Вступил в должность | Левый офис |
|---|---|---|---|
| 1 | НС Рау | 19 февраля 1964 г. | 23 августа 1968 г. |
| 2 | С. Датт | 28 октября 1968 г. | 16 февраля 1972 г. |
| 3 | БК Ачарья | 9 сентября 1972 г. | 8 сентября 1977 г. |
| 4 | МГ Пимпуткар | 17 сентября 1977 г. | 30 апреля 1980 г. |
| 5 | R. K. Trivedi | 30 октября 1980 г. | 18 июня 1982 г. |
| 6 | РП Ханна | 8 июля 1982 г. | 7 июля 1985 г. |
| 7 | Калифорнийский университет в Агарвале | 8 июля 1985 г. | 7 июля 1988 г. |
| 8 | CG Сомия | 17 октября 1988 г. | 26 марта 1990 г. |
| 9 | ТУ Виджаясекхаран | 4 апреля 1990 г. | 3 апреля 1995 г. |
| 10 | Н. Виттал | 3 сентября 1998 г. | 2 сентября 2002 г. |
| 11 | П.Шанкар | 3 сентября 2002 г. | 2 сентября 2006 г. |
| 12 | Янки Баллабх | 5 сентября 2002 г. | 4 ноября 2005 г. |
| 13 | HJ Дора | 11 сентября 2002 г. | 9 октября 2005 г. |
| 14 | Пратюш Синха | 7 сентября 2006 г. | 6 сентября 2010 г. |
| 15 | Пи Джей Томас | 7 сентября 2010 г. | 3 марта 2011 г. |
| 16 | Прадип Кумар | 14 июля 2011 г. | 28 сентября 2014 г. |
| 17 | Раджив | 29 сентября 2014 г. | 9 июня 2015 г. |
| 18 | K. V. Chowdary | 10 июня 2015 г. | 9 июня 2019 г. |
| 19 | Санджай Котари | 25 апреля 2020 г. [13] | 23 июня 2021 г. |
| 20 | Суреш Н Патель | 25 июня 2021 г. | 24 декабря 2022 г. |
| 21 | Правин Кумар Шривастава | 28 декабря 2022 г. | 6 января 2027 г. |
АС РАДЖИВ КУМАР
Ограничения CVC
[ редактировать ]![[икона]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( апрель 2012 г. ) |
- CVC является лишь консультативным органом. Департаменты центрального правительства имеют право принимать или отклонять рекомендации CVC в делах о коррупции. [14]
- У CVC нет достаточных ресурсов по сравнению с количеством получаемых жалоб. Это очень маленькая структура с санкционированной численностью персонала в 299 человек. [15] При этом предполагается проверить коррупцию более чем в 1500 союзных ведомствах и министерствах. [16]
- CVC не может поручить CBI самостоятельно инициировать расследование в отношении любого офицера уровня заместителя секретаря и выше. Такое разрешение необходимо получить в соответствующем ведомстве. Однако в 2014 году Верховный суд признал это положение неконституционным. [17] Суд заявил, что сама по себе должность человека не может держать его выше закона, а также заявил, что статья 6 Специальной полиции Дели нарушает статью 14 основного права . [18]
- КВК не имеет полномочий регистрировать уголовное дело. Он касается только бдительности или дисциплинарных дел. [19]
- CVC имеет надзорные полномочия над CBI. Однако CVC не имеет права запрашивать какой-либо файл из CBI или давать указание CBI расследовать какое-либо дело определенным образом. CBI находится под административным контролем Департамента кадров и обучения (DoPT), а это означает, что полномочия назначать, переводить и отстранять от должности сотрудников CBI принадлежат DoPT. [14]
- Назначения в CVC находятся под косвенным контролем правительства Союза, хотя лидер оппозиции (в Лок Сабхе ) является членом комитета по отбору CVC и венчурных капиталистов, поскольку кандидаты, которые должны быть выдвинуты до этого, определяются правительство Союза; комитет может рассматривать только представленных ему кандидатов. [8]
В результате у CVC нет ни ресурсов, ни полномочий для расследования и принятия мер по жалобам на коррупцию, которые могли бы служить эффективным средством сдерживания коррупции. [20]
Споры
[ редактировать ]Верховный суд отменил назначение CVC
[ редактировать ]Пи Джей Томас был назначен главным комиссаром по бдительности в сентябре 2010 года по рекомендации Комитета высокого уровня (HPC), возглавляемого премьер-министром. Выбор нового CVC был отмечен разногласиями после того, как Сушма Сварадж , которая входила в состав отборочной комиссии из трех членов, возражала против выбора Томаса, сославшись на предъявленное обвинение ему . Иск об общественных интересах был подан в Верховный суд Центром судебных разбирательств по общественным интересам и Инициативой возрождения Индии . [21]
3 марта 2011 года Верховный суд отменил назначение Томаса на должность главного комиссара по бдительности, отметив, что ВПК не рассмотрел соответствующие материалы по ожидающемуся обвинительному заключению . [22] Впоследствии Томас подал в отставку. [23]
Защита информаторов
[ редактировать ]Через несколько лет после убийства ИИТ Канпура , выпускника инженера NHAI , CVC выступил с инициативой по защите информаторов. Однако эта программа подверглась критике со стороны бывшего главного судьи Индии Р.К. Лахоти как неэффективный. Он рассказал, что ранее через свою неправительственную организацию « Инициатива омоложения Индии » пытался привлечь внимание высокопоставленных чиновников CVC к неудовлетворительной манере его функционирования, но безрезультатно. [24]
Ходатайство против назначения К.В. Човдари
[ редактировать ]До назначения К.В. Чоудари адвокат Верховного суда и депутат Раджья Сабха Рам Джетмалани [25] а также юрист и активист Прашант Бхушан [26] поднял красный флаг, попросив премьер-министра не продолжать его назначение, [27] выдвигая серьезные возражения против пребывания Чоудари на посту главы CBDT. После назначения Чоудари Джетмалани выразил разочарование и написал Нарендре Моди письмо, в котором поставил под сомнение полномочия Чоудари. [28] НПО «Общее дело» в лице Прашанта Бхушана подала петицию в Верховный суд, оспаривающую назначение К.В. Чоудари на должность CVC и назначение Т.М. Бхасина на должность VC 22 июля. [29]
Новые инициативы
[ редактировать ]CVC предпринял следующие инициативы:
- Национальная антикоррупционная стратегия
- Использование технологий для предотвращения коррупции
- Честность в государственных закупках
- Информационная кампания
- Положение для информаторов
- Повышение уровня бдительности
- Компьютеризация работы Комиссии
- Современная система превентивной бдительности
- Международное сотрудничество. и т. д. [30]
Неделя бдительности
[ редактировать ]По инициативе Центральной комиссии бдительности, [31] Неделя бдительности (VAW) отмечается каждый год и совпадает с днем рождения Сардара Валлаббхая Пателя , известного как человека высокой порядочности. Чтобы создать Новую Индию к 2022 году, то есть к 75-й годовщине независимости Индии от британского владычества , VAW празднуется в целях продвижения честности и искоренения коррупции.
Неделя бдительности – тема 2019 года
[ редактировать ]В 2019 году CVC наблюдал насилие в отношении женщин с 28 октября по 2 ноября 2019 года по теме «Честность – образ жизни» («ईमानदारी के साथ आत्म» ा"). [ нужна ссылка ]
Неделя бдительности – тема 2020 года
[ редактировать ]Темой VAW 2020, проходившей с 27 октября по 2 ноября, была «Бдительная Индия, процветающая Индия». [ нужна ссылка ]
Неделя бдительности – тема на 2021 год
[ редактировать ]Темой VAW 2021 была «Самостоятельность и честность». [ нужна ссылка ]
Неделя бдительности – тема на 2022 год
[ редактировать ]Тема VAW 2022 — «Индия без коррупции для развитой страны».
Неделя бдительности – тема на 2023 год
[ редактировать ]Тема VAW 2023 — «Скажи нет коррупции, поддержи нацию».
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Комиссар по бдительности Суреш Патель будет исполнять обязанности CVC» . Индус . 26 июня 2021 г.
- ↑ Центральная комиссия бдительности, Введение. Архивировано 10 января 2020 г. на Wayback Machine , по состоянию на 16 октября 2019 г.
- ^ "Фон" . Архивировано из оригинала 15 мая 2016 года . Проверено 26 октября 2011 г.
- ^ Я Де по административному праву, Трипати (1986)
- ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 29 июля 2011 г.
{{cite web}}:CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) . Опубликовано 31 мая 2011 г., самое раннее дело от 30 апреля 2010 г. касается Ракеша Мохана ( пакет IAS 78), бывшего генерального директора Delhi Jal Board. - ^ http://cvc.nic.in/introduction.html [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ 121 офицер, названный в 2011 году. Архивировано 3 марта 2016 года в Wayback Machine , и 123 в 2009 году.
- ^ Jump up to: а б «Закон о ЦВК» . КВК . Проверено 30 апреля 2012 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Закон о Центральной комиссии бдительности 2003 г. [Закон 45 2003 г.]» (PDF) . Код Индии . Архивировано (PDF) из оригинала 22 января 2022 года . Проверено 22 января 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Центральная комиссия по надзору» . Архивировано из оригинала 13 июня 2006 года . Проверено 22 января 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «ЦВК – ОРГАНИЗАЦИЯ» . КВК. Архивировано из оригинала 19 апреля 2012 года . Проверено 20 июня 2012 г.
- ^ «Бывшие комиссары Центральной бдительности - Центральная комиссия бдительности» . Проверено 4 октября 2018 г.
- ^ «Секретарь президента Санджай Котари назначен центральным комиссаром по бдительности» . Экономические времена .
- ^ Jump up to: а б «Сделайте Локпал вершиной Локаюкты, независимыми агентствами» . Индус . 2 сентября 2010 г. Архивировано из оригинала 5 сентября 2010 г. Проверено 30 апреля 2012 г.
- ^ «CVC – Введение» . cvc.gov.in. Архивировано из оригинала 22 февраля 2014 года . Проверено 20 июня 2012 г.
- ^ «Какова численность персонала CVC?» . indiacurrentaffairs.org. 24 августа 2011 года . Проверено 30 апреля 2012 г.
- ^ Д-р Субраманиан Свами против директора Центрального бюро расследований ; WP(C) 38 от 1997 года . 6 мая 2014 г.
- ^ Канун, индиец. «Доктор Субраманиан Свами против директора Cbi & Anr, 6 мая 2014 г.» .
- ^ «Функции и полномочия Центральной наблюдательной комиссии» . CVC.gov.in. Архивировано из оригинала 11 мая 2012 года . Проверено 30 апреля 2012 г.
- ^ Индия против коррупции (6 апреля 2011 г.). «Что не так с нашей антикоррупционной системой?» . Перспективы Индии . Проверено 30 апреля 2012 г.
- ^ «Пионер» . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 30 апреля 2012 г.
- ^ «Верховный суд увольняет Пи Джей Томаса с поста начальника службы бдительности» . 3 марта 2011 года. Архивировано из оригинала 7 марта 2011 года . Проверено 26 апреля 2012 г. Верховный суд уволил Пи Джей Томаса с поста начальника службы бдительности
- ^ «Томас уходит с поста CVC» . Перспективы Индии. 3 марта 2011 г. Архивировано из оригинала 31 января 2013 г. . Проверено 30 апреля 2012 г.
- ^ . 21 июля 2010 г. http://www.indianexpress.com/news/whistleblowers-who-went-to-cvc-suffered-stem-rot-excji-to-sonia/649640/0 .
{{cite news}}: Отсутствует или пусто|title=( помощь ) цитата: «каждый информатор, обратившийся в CVC, терпел фиаско, а виновники остаются, по большому счету, невредимыми и по сей день». - ^ «Теперь Рам Джетмалани выступает против назначения CVC бывшего руководителя CBDT К.В. Чоудари | Тилака Марга» . 4 июня 2015 года. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 22 июля 2015 г.
- ^ «Прашант Бхушан объясняет, почему К. В. Чоудхари не должен быть CVC | Техелка - расследования, последние новости, политика, анализ, блоги, культура, фотографии, видео, подкасты» . www.tehelka.com . Архивировано из оригинала 24 сентября 2015 года . Проверено 15 января 2022 г.
- ^ «Прашант Бхушан о новом назначении CVC. Шокирующие факты» . Архивировано из оригинала 30 июля 2015 года . Проверено 29 июля 2015 г.
- ^ «Почему Джетмалани недоволен правительством Моди по поводу нового назначения CVC» . 9 июня 2015 года. Архивировано из оригинала 3 сентября 2015 года . Проверено 22 июля 2015 г.
- ^ «Обращение в ВС об оспаривании назначения КВК и ВК» . Архивировано из оригинала 28 октября 2015 года . Проверено 22 июля 2015 г.
- ^ «Инициативы Комиссии» . Архивировано из оригинала 4 мая 2016 года . Проверено 30 декабря 2012 г.
- ^ «Главная | Центральная комиссия бдительности | Правительство Индии» . cvc.nic.in. Архивировано из оригинала 18 января 2012 года . Проверено 6 ноября 2019 г.