Коррупция в местном самоуправлении

Под коррупцией в местном самоуправлении понимается злоупотребление государственными должностями и ресурсами лицами, обладающими властью на местном уровне, для личной выгоды или выгоды избранных групп. Оно включает в себя злоупотребление вверенными полномочиями, взяточничество, растраты, мошенничество, кумовство и другие формы незаконной деятельности, которые подрывают целостность и эффективность местного управления.

Типы

В местных органах власти встречается несколько типов политической коррупции. Некоторые из них более распространены, чем другие, а некоторые более распространены среди местных органов власти, чем среди более крупных сегментов правительства. Местные органы власти могут быть более восприимчивы к коррупции, поскольку взаимодействие между частными лицами и должностными лицами происходит на более тесном уровне и чаще на более децентрализованных уровнях. такие формы коррупции, связанные с деньгами, как взяточничество , вымогательство , растрата и взяточничество В системах местного самоуправления встречаются . Другими формами политической коррупции являются кумовство и системы патронажа . Одним из исторических примеров была Black Horse Cavalry , группа законодателей штата Нью-Йорк, обвиненная в шантаже корпораций.

Взяточничество – это предложение чего-либо, чаще всего денег, но также товаров или услуг, с целью получения несправедливого преимущества. Обычными преимуществами могут быть влияние на мнение, действие или решение человека, уменьшение суммы взимаемых сборов, ускорение выдачи государственных грантов или изменение результатов юридических процессов.
Вымогательство — это угроза или причинение вреда человеку, его репутации или имуществу с целью неправомерного получения от этого человека денег, действий, услуг или других товаров. Шантаж – это форма вымогательства.
Хищение – это незаконное изъятие или присвоение денег или имущества, которые были доверены одному лицу, но фактически принадлежат другому лицу. В политическом плане это называется взяточничеством, когда политический чиновник незаконно использует государственные средства в личных целях.
Непотизм — это практика или склонность отдавать предпочтение группе или человеку, который является родственником, при предоставлении сотрудникам продвижения по службе, работы, повышения и других льгот. Это часто основано на концепции семейности, которая предполагает, что человек всегда должен уважать и отдавать предпочтение семье во всех ситуациях, включая те, которые относятся к политике и бизнесу. Это приводит к тому, что некоторые политические деятели предоставляют привилегии и властные должности родственникам на основе родственных связей и независимо от их реальных способностей.
Системы патронажа состоят из предоставления услуг, контрактов или назначений на должности местным должностным лицом или кандидатом на политическую должность в обмен на политическую поддержку. Во многих случаях покровительство используется для получения поддержки и голосов на выборах или при принятии законодательства. Системы патронажа игнорируют формальные правила местного самоуправления и используют личные, а не формализованные каналы для получения преимущества.

Демографические факторы

Социально-экономические характеристики и численность населения, составляющего муниципалитет, могут быть стимулирующими факторами для участия чиновников местных органов власти в коррупционных действиях. Модели политической коррупции можно обнаружить в местах со схожим демографическим составом. Известно, что демографическими факторами, которые приводят к коррупции в системе местного самоуправления или повышают ее вероятность, являются религия, раса, класс, размер муниципалитета, местные экономические условия, образование, политическая культура и пол. Некоторые факторы взаимосвязаны или могут привести к другим факторам, которые могут вызвать еще большую коррупцию.

Размер муниципалитета

Меньшие муниципалитеты могут быть более склонны к коррупции в своих местных органах власти. Эти города и деревни номинируют (или самовыдвигают) жителей или должностных лиц, которые представляют и управляют местным правительством, иногда без одобрения надзора со стороны более высоких уровней власти. В небольшом сообществе личные мнения и отношения играют большую роль в политике. Из-за этого могут возникнуть такие проблемы, как кумовство или вымогательство. Кроме того, некоторые органы местного самоуправления сталкиваются с еще одним недостатком: отсутствием опыта и профессионализма у их представителей. Привлечение квалифицированных и перспективных политиков в небольшие города может оказаться непростой задачей. Еще одна серьезная проблема в небольших муниципалитетах связана с подотчетностью: в некоторых из них имеются неадекватные или недостаточные структуры для поддержания правопорядка и преследования коррумпированных местных чиновников, что приводит к сложной ситуации для пострадавших. ^[1]

Состояние местной экономики

Низкое экономическое развитие оказалось обнадеживающим фактором политической коррупции. Экономическая практика, такая как зависимость от сырьевой промышленности и торговля наркотиками , характерна для более бедных городов и районов с повышенным уровнем коррупции. Экономическая зависимость от определенных отраслей также приведет к менее стабильным правительствам и меньшему количеству денег, доступных для финансирования правительств. Хрупкая экономика приводит к повышению уровня бедности и уменьшению возможностей выбраться из бедности. Бедность является известным фактором, способствующим коррупции в местных органах власти. Места с слабой экономикой и бедностью иногда получают кредиты или запускают программы помощи для поддержки местной экономики и населения, а государственные чиновники часто могут незаконно забрать деньги или товары для личной выгоды. При меньшем количестве денег местные чиновники с большей вероятностью будут получать более низкую заработную плату, что рассматривается как еще один фактор, ведущий к коррупции. Чиновники, получающие более низкую заработную плату , которой недостаточно для удовлетворения их потребностей, во многих случаях будут коррумпированы и попытаются что-то вроде растраты денег, которые могут быть доверены им в местной казне. Низкая заработная плата может вызвать экономическую нестабильность и побудить политиков воспользоваться текущими возможностями в качестве влиятельных публичных деятелей. С другой стороны, некоторые исследователи ^{[ ВОЗ? ]} утверждают, что чем больше денег местное правительство должно потратить, тем больше у него будет тенденции делать это неэффективно, что может привести к подозрениям в коррупции. В целом, более бедные муниципалитеты чаще воспринимаются как коррумпированные местные органы власти, чем богатые.

Образование

Более низкий уровень образования , который часто вызван бедностью, рассматривается как фактор, поощряющий коррупцию в правительстве. ^{[ нужна ссылка ]} Те, у кого меньше образования, не так осведомлены о том, как работает правительство и какие права они имеют при правительстве. ^{[ нужна ссылка ]} Коррумпированным должностным лицам легче скрыть коррупционную деятельность от малообразованной общественности. Необразованные граждане с меньшей вероятностью будут знать о коррупции в местных органах власти или о том, как ее остановить, и, следовательно, коррупция может сохраняться и распространяться. Без какой-либо политической осведомленности граждане не будут знать, каких кандидатов выбрать, честных или нечестных, или других способов предотвратить коррупцию в их местных органах власти. ^{[ нужна ссылка ]} Это часто приводит к тому, что муниципалитетами постоянно управляют один или несколько коррумпированных местных чиновников, которые используют покровительство или кумовство, чтобы оставаться на своем посту или сохранять влияние в правительстве в течение длительных периодов времени. Когда местные политические лидеры менее образованы, они с меньшей вероятностью найдут законные способы сделать муниципалитет хорошо структурированным, продуктивным и успешным. ^{[ нужна ссылка ]}

Политическая культура муниципалитета

Многие местные органы власти имеют устоявшуюся политическую культуру с определенными ожиданиями и практикой, которые часто определяют, что считается приемлемым и неприемлемым в местной политике. В муниципалитетах с неразвитой или слаборазвитой политической культурой подотчетность и легитимность обычно низки, а принципы этики в правительстве не установлены. Это может способствовать распространению коррупции в местных органах власти, поскольку граждане не знают, что считается коррупцией, а местные чиновники не боятся быть коррумпированными из-за низкой подотчетности. ^{[ нужна ссылка ]}В некоторых местах местные органы власти были коррумпированы так долго, что граждане думают, что так и должно работать, потому что это все, чему они подвергались. ^{[ нужна ссылка ]} Длительные периоды политической нестабильности также приведут к коррупции в правительстве, поскольку люди не уверены в том, как должно действовать правительство, и, следовательно, не знают, какие действия являются коррумпированными или как остановить их, если они коррумпированы. ^{[ нужна ссылка ]}

Ссылки и ссылки

Академические ссылки

Причины коррупции: межнациональное исследование , Дэниел Трейсман , факультет политологии, Калифорнийский университет
Последствия и причины коррупции – что мы знаем по странам? , Иоганн Граф Ламбсдорф
Руководство по борьбе с коррупцией , ЦЕНТР ДЕМОКРАТИИ И УПРАВЛЕНИЯ, Агентство США по международному развитию

Веб-ссылки

Коррупция и развитие , ШЕРИЛ В. ГРЕЙ И ДЭНИЭЛ КАУФМАН
Международная прозрачность ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

Сноски

^ Эйзенштейн, Лена (27 марта 2019 г.). «Как сообщить о коррупции в органах местного самоуправления» . Тщательное понимание . Архивировано из оригинала 22 июля 2020 года . Проверено 22 июля 2020 г.

[Eisenstein-1] Эйзенштейн, Лена (27 марта 2019 г.). «Как сообщить о коррупции в органах местного самоуправления» . Тщательное понимание . Архивировано из оригинала 22 июля 2020 года . Проверено 22 июля 2020 г.

[1]