Комиссия по искоренению коррупции
| Комиссия по искоренению коррупции Комиссия по искоренению коррупции | |
|---|---|
 Эмблема КПК | |
| Аббревиатура | Комиссия по искоренению коррупции |
| Обзор агентства | |
| Сформированный | 27 декабря 2002 г. |
| Сотрудники | 1651 [1] |
| Годовой бюджет | рупий 854,23 миллиарда [1] |
| Юрисдикционная структура | |
| Национальное агентство | Индонезия |
| Операционная юрисдикция | Индонезия |
| Учредительные документы |
|
| Специализированная юрисдикция | |
| Операционная структура | |
| Штаб-квартира | Кунинган Персада Кав. K4, Джакарта 12950, Индонезия |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | |
| www | |
Комиссия по искоренению коррупции ( индонезийский : Komisi Pemberantasan Korupsi ), сокращенно KPK , является индонезийским правительственным учреждением, созданным для предотвращения и борьбы с коррупцией в стране. [2]
КПК была создана в 2003 году во время Мегавати президентства из-за высокого уровня коррупции в эпоху после Сухарто . КПК изначально была независимой и свободной от влияния какой-либо власти при выполнении своих обязанностей и полномочий. [2] С момента своего создания КПК задержала и привлекла к ответственности сотни коррумпированных политиков и бизнесменов, включая высокопоставленных лиц. [3] [4] Однако в 2019 году законодательный орган Индонезии принял закон, лишающий КПК многие полномочия и превращающий ее сотрудников в государственных служащих, что фактически положило конец ее независимости. Этот закон привел к крупнейшим протестам, наблюдавшимся в Индонезии со времен падения режима Сухарто . [5]
С тех пор КПК продолжает расследование коррупции и арестовывает многих коррумпированных людей в Индонезии. агентство возглавит Навави Помоланго Временно .
История
[ редактировать ]Фон
[ редактировать ]Усилия по борьбе с коррупцией начались в Индонезии в 1950-х годах. После резкой критики коррупции в начале режима Нового порядка в конце 1960-х годов Комиссию четырех назначил президент Сухарто . [6] В отчете комиссии отмечалось, что коррупция была «безудержной», но ни один из случаев, которые, по ее словам, требовали принятия срочных мер, не были расследованы. Только в 1999 году были приняты законы, дающие полиции и прокуратуре полномочия расследовать дела о коррупции.
Учреждение
[ редактировать ]Закон № 30/2002 о Комиссии по искоренению коррупции был принят в 2002 году и обеспечил правовую основу для создания КПК. [7] [8] С тех пор комиссия проделала значительную работу по выявлению и расследованию случаев коррупции в важнейших государственных органах, вплоть до Верховного суда . [9]
Обязанности
[ редактировать ]Целью КПК является освобождение Индонезии от коррупции. В его обязанности входит расследование и судебное преследование по делам о коррупции, а также мониторинг управления государством. Он имеет право запрашивать встречи и отчеты в ходе своих расследований. Он также может санкционировать прослушивание телефонных разговоров, вводить запреты на поездки, запрашивать финансовую информацию о подозреваемых, замораживать финансовые операции и запрашивать помощь других правоохранительных органов. [10] [11] Он также имеет право задерживать подозреваемых, в том числе известных деятелей, и часто делает это.
Достижения
[ редактировать ]
Работа КПК является источником продолжающихся споров в Индонезии. Комиссия осторожна, но порой весьма агрессивна в расследовании громких дел. Например, сообщая о деятельности КПК, один иностранный наблюдатель отметил, что комиссия «противостояла лицом к лицу с повальной коррупцией, которая остается наследием 32-летней клептократии президента Сухарто. С момента начала своей деятельности в конце 2003 года Комиссия расследовала, привлекла к ответственности и добилась 100-процентного обвинительного приговора в 86 случаях взяточничества и взяточничества, связанных с государственными закупками и бюджетами». [12] Чтобы еще раз продемонстрировать свою решимость расправиться с подозреваемыми во взяточничестве, КПК 7 декабря 2012 года назвала обоих братьев индонезийского светского деятеля Ризала Малларангенга , министра спорта Индонезии Энди Малларангенга и консультанта Fox Indonesia Чоэля Малларангенга подозреваемыми в многомиллионном коррупционном деле. Последний скандал поразил правящую партию президента Сусило Бамбанг Юдхойоно накануне президентских выборов в Индонезии в 2014 году . Малларангенг — первый министр, ушедший в отставку из-за обвинений во взяточничестве с момента начала деятельности КПК в 2003 году. [13] [14]
Представитель отдела государственного образования КПК Будионо Пракосо заявил в декабре 2008 года, что из-за ограниченности человеческих ресурсов и ресурсов из примерно 16 200 случаев, о которых было сообщено в Комиссию по искоренению коррупции (КПК), лишь небольшое количество было рассмотрено. [15] Большое количество достоверных сообщений информировало КПК о предполагаемых случаях коррупции и нецелевого использования бюджетных средств государственными органами на национальном и региональном уровнях. "Основная проблема - политическая воля правительства на региональном и национальном уровнях. Политическая воля остается низкой. Все по-прежнему остается на пустом уровне", - сказал он.
Активисты НПО часто призывают КПК быть более агрессивной в своей работе. Например, глава Bali Corruption Watch (BCW) Путу Вирата Двикора попросил КПК расследовать случаи коррупции на Бали. Он выразил сожаление по поводу практики комиссии передавать дела о коррупции на Бали в местную прокуратуру для дальнейшего расследования. «КПК должна быть непосредственно вовлечена в расследования, чтобы создать сдерживающий эффект», - сказал Путу. [15]
С другой стороны, успех КПК в использовании спорных инструментов, таких как несанкционированное прослушивание телефонных разговоров, и ее ориентация на цели высокого уровня, такие как «бизнесмены, бюрократы, банкиры, губернаторы, дипломаты, законодатели, прокуроры, полицейские и другие ранее неприкасаемые члены партии Индонезийское общество» вызвало своего рода негативную реакцию. Сообщалось о попытках подорвать работу комиссии в парламенте . [16]
Напряженность между правительством и КПК
[ редактировать ]В ходе своей деятельности КПК часто сталкивается с рядом противоречивых попыток со стороны Совета народных представителей и других правительственных учреждений, направленных на ослабление или срыв работы КПК. Лидеры и видные деятели КПК неоднократно подвергались арестам по спорным уголовным делам или подвергались нападкам на личности.
КПК и полицейские трения
[ редактировать ]По мнению многих индонезийских наблюдателей, спор «геккон против крокодила» иллюстрирует напряженность, которая, как утверждается, существует между КПК и Национальной полицией Индонезии . Некоторые громкие расследования, проведенные КПК, были сосредоточены на обвинениях в коррупции на высших уровнях полиции. Сообщается, что такой подход привел к широко распространенному недовольству в полиции работой КПК. [17] Острая напряженность возникла в начале декабря 2012 года, когда КПК предприняла весьма спорный шаг, задержав генерального инспектора Джоко Сусило, старшего и действующего генерала полиции, по обвинению в коррупции. [18] Несколько дней спустя президент Сусило Бамбанг Юдхойоно выразил общественную обеспокоенность по поводу напряженности между КПК и национальной полицией. [19]
Спор «Геккон против крокодила»
[ редактировать ]
В апреле 2009 года, разгневанный тем, что КПК прослушивала его телефон во время расследования дела о коррупции, главный детектив индонезийской полиции Сусно Дуаджи сравнил КПК с гекконом ( индонезийский : cicak ), сражающимся с крокодилом ( индонезийский : buaya ), полицией . Комментарий Сусно, как выяснилось, быстро имел неприятные последствия, поскольку изображение цикака, стоящего на буайе (похожее на изображения Давида и Голиафа ), сразу же приобрело широкую популярность в Индонезии. Быстро возникло шумное народное движение в поддержку цикака . Студенты устраивали демонстрации процикак , многие газеты публиковали карикатуры с цикаками, выстроившимися в ряд у уродливой буайи , а многочисленные телевизионные ток-шоу с энтузиазмом поднимали тему «цикак против буайи » . В результате упоминания о цикак борьбе с буайей стали широко известной частью политического образа Индонезии. [20]
В сентябре два заместителя председателя КПК Чандра Хамза и Бибит Самад Рианто , отстраненные от должности в июле, были арестованы по обвинению в вымогательстве и взяточничестве. Двое мужчин отвергли обвинения, заявив, что они были созданы с целью ослабить КПК. В нескольких городах прошли демонстрации в поддержку мужчин, а кампания поддержки в Facebook социальной сети собрала один миллион участников. 2 ноября 2009 года президент Сусило Бамбанг Юдхойоно создал группу для расследования обвинений. На следующий день во время слушаний в Конституционном суде Индонезии были прослушаны драматические записи прослушиваемых телефонных разговоров, которые, очевидно, раскрывали заговор с целью подорвать КПК. В пленках упоминаются имена бизнесмена Сусно Дуаджи, а также заместителя генерального прокурора Абдула Хакима Ритонги и бизнесмена Анггодо Виджоджо. Бибит и Чандра были освобождены позже в тот же день. [21] [22] [23]
Созданная президентом команда «Команда восьми» представила свои рекомендации 17 ноября 2009 года. Они включали прекращение преследования Бибита и Чандры, наказание должностных лиц, виновных в правонарушениях, и создание государственной комиссии по реализации институциональных мер. реформы правоохранительных органов. Президент заявил, что ответит в течение недели. [24]
23 ноября 2009 года президент произнес речь, отвечающую на выводы «команды восьми». Он сказал, что было бы лучше, если бы дело Бибит-Чандры было урегулировано во внесудебном порядке, но не призвал закрыть дело. Он также заявил, что существует необходимость в реформах Национальной полиции Индонезии, Генеральной прокуратуры и КПК. Его речь вызвала замешательство среди членов «Большой восьмерки» и спровоцировала протест активистов, которые символически бросили свои полотенца, чтобы раскритиковать то, что они сочли неубедительным ответом президента. 3 декабря 2009 года президенту было официально сообщено, что обвинения с Бибита и Чандры сняты. [25] [26] [27]
Суд над Антасари Ажаром
[ редактировать ]10 ноября на суде над председателем КПК Антасари Ажаром , арестованным в мае по подозрению в организации убийства бизнесмена, бывший начальник полиции Южной Джакарты Виллиарди Уизард показал, что высокопоставленные полицейские просили его помочь им подставить Ажари. [28]
Арест Бамбанг Виджоханто
[ редактировать ]Арест заместителя председателя КПК Бамбанг Виджоханто 23 индонезийской полицией января 2015 года возобновил спор «геккон против крокодила». Арест был произведен после того, как 14 февраля, всего за несколько дней до его запланированной инаугурации, комиссия объявила одобренного парламентом кандидата на пост начальника индонезийской полиции Буди Гунавана подозреваемым по делу о вознаграждении. [29] Индонезийская общественность восприняла арест как нападение на КПК, и КПК сразу же получила поддержку. Сразу после того, как стало известно о его аресте, различные группы провели демонстрацию перед штаб-квартирой КПК в Южной Джакарте, чтобы продемонстрировать поддержку организации. [30] Пользователи сети также создали хэштег #SaveKPK, и он стал мировой трендовой темой в социальных сетях Twitter . [31]
Пересмотр Закона о КПК
[ редактировать ]17 сентября 2019 года Совет народных представителей принял законопроект о пересмотре Закона № 30/2002 об искоренении коррупции в стране, что вызвало негативную реакцию со стороны людей, считающих, что пересмотренный законопроект ослабит способность КПК действовать и выполнять свои функции. расследования коррупционных дел. [32] Пересмотренный законопроект был рассмотрен и принят Палатой представителей всего за 12 дней. В заявлении КПК говорится, что она не участвовала в обсуждении пересмотра. [33] [34] С 23 сентября 2019 года в крупных городах Индонезии прошла серия массовых демонстраций под руководством студентов в знак протеста против пересмотра закона о КПК, а также ряда законопроектов. [35] Протестующими были в основном студенты более чем 300 университетов, не имевшие никакой связи с какими-либо конкретными политическими партиями или группами. [35] Протесты впоследствии переросли в крупнейшее студенческое движение в Индонезии со времен демонстраций 1998 года, свергнувших режим Сухарто . [36]
Согласно пересмотренному закону, полномочия комиссаров КПК по расследованию предполагаемой коррупции и привлечению к ответственности людей были сокращены. Кроме того, был назначен наблюдательный совет, который должен был заранее одобрить все прослушивания. Наконец, в результате пересмотра закона всем сотрудникам КПК пришлось пройти тест на национализм, который 75 человек не прошли, что дало им право на увольнение. Остальные сотрудники потеряли свой независимый статус и были приведены к присяге в качестве государственных служащих 31 мая 2021 года. Среди тех, кто не выполнил свою задачу, был старший следователь Роман Басведан , который вел ряд дел с участием высокопоставленных государственных чиновников и сотрудников полиции. Он был уволен 30 сентября 2021 года вместе с 57 другими сотрудниками. [37] [38]
Ресурсы
[ редактировать ]Ресурсы, предоставляемые КПК, в последние годы расширились. Однако работа комиссии по-прежнему ограничена ограниченным бюджетом и небольшой численностью персонала.
КПК: Бюджет и штат, 2008–2011 гг. [39]
| Год | Бюджет млрд рупий | Бюджет $US млн | Персонал КПК | долларов США на одного сотрудника |
|---|---|---|---|---|
| 2008 | 233 | 24.6 | 540 | 45,550 |
| 2009 | 315 | 33.3 | 652 | 51,070 |
| 2010 | 431 | 45.5 | 638 | 71,320 |
| 2011 | 540 | 57.0 | 752 | 75,800 |
председатели комиссий
[ редактировать ]- 2003 to 2007 Taufiequrachman Ruki
- 2007-2009 Антасари Ажар
- С 2009 по 2010 год Тумпак Хаторанган Панггабин ( временно )
- 2010–2011 Бусыро Мукоддас
- 2011–2015 Авраам Самад
- February 2015 to December 2015 Taufiequrachman Ruki ( interim )
- Декабрь 2015–2019 гг. Агус Рахарджо
- 2019–2023 гг. Фирли Бахури
- 2023 to present Nawawi Pomolango ( interim )
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Годовой отчет 2018» (PDF) . КПК. 2018 . Проверено 15 февраля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б «Президент Мегавати и формирование Комиссии по искоренению коррупции» . 19 июля 2023 г.
- ^ «Председатель ДНР Сетья Нованто официально задержан КПК» . 18 ноября 2017 г.
- ^ "КПК фиксирует 371 бизнесмена, уличенного в коррупции" . 27 мая 2023 г.
- ^ Шютте, Софи Арйон (1 июня 2021 г.). «Административная война в КПК: сотрудники против руководства» . Индонезия в Мельбурне . Университет Мельбурна . Проверено 8 августа 2023 г.
- ^ JAC Mackie, «Отчет Комиссии четырех о коррупции», Бюллетень индонезийских экономических исследований , 6 (3), 1970: 87-101.
- ^ «КПК: Комиссия Индонезии по искоренению коррупции» . Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (Гонконг) . Проверено 17 ноября 2009 г.
- ^ Шаврц, Адам (1994). Нация в ожидании: Индонезия в 1990-е годы . Австралия: Аллен и Анвин. стр. 137–138 . ISBN 1-86373-635-2 .
- ^ КПК возобновляет борьбу с судебной мафией в судах , Jakarta Post. 2 июля 2016 г. По состоянию на 27 ноября 2016 г.
- ^ «Видение и миссия» . Сайт КПК . Архивировано из оригинала 16 октября 2009 года . Проверено 17 ноября 2009 г.
- ^ «Годовой отчет Комиссии по искоренению коррупции за 2008 год» (PDF) . КПК. Архивировано из оригинала (PDF) 22 ноября 2009 года . Проверено 17 ноября 2009 г.
- ↑ Норимицу Ониси, « Борцы с коррупцией поднимают сопротивление в Индонезии », New York Times , 25 июля 2009 г.
- ^ «Индонезийский министр Энди Малларангенг уходит в отставку из-за обвинений во взяточничестве» . BBC News Азия . Британская радиовещательная корпорация. 7 декабря 2012 года . Проверено 5 января 2013 г.
- ^ «Министр спорта Индонезии подал в отставку из-за расследования о взяточничестве» . Стрейтс Таймс . АФП. 7 декабря 2012 года . Проверено 5 января 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Эрвиани, Ни Команг (3 декабря 2008 г.). «Отставание КПК достигает более 16 тысяч дел» . Джакарта Пост .
- ^ Ониси, «Борцы с коррупцией поднимают сопротивление в Индонезии».
- ↑ Муради, «Полиция против КПК: новая глава соперничества?», The Jakarta Post , 9 декабря 2012 г.
- ↑ Рабби Прамудатама, « КПК запирает генерала полиции» , The Jakarta Post , 4 декабря 2012 г.
- ^ Маргарет С. Аритонанг и Багус Б.Т. Сараги, « SBY «обеспокоен» нерешенным затруднительным положением КПК и полиции» , The Jakarta Post , 7 декабря 2012 г.
- ↑ Антагонизм между КПК и полицией, а также воспоминания о столкновении цикак и буайя , остался глубоко укоренившимся в отношениях между КПК и полицией после столкновения. См., например, ссылки на столкновение в 2012 году в статье Ины Парлины, « Сомнения по поводу расследования КПК относительно банковских счетов полиции» , The Jakarta Post , 18 мая 2012 года.
- ^ «Геккон кусает в ответ» . Экономист . 5 ноября 2009 года . Проверено 17 ноября 2009 г.
- ^ Кэти Хаманн (30 октября 2009 г.). «SBY клянется защищать индонезийское агентство по борьбе с коррупцией» . Австралийские новости ABC, Радио ABC. Архивировано из оригинала 17 июля 2011 года . Проверено 17 ноября 2009 г.
- ^ «Индонезийское антикоррупционное «движение» в Facebook достигло миллиона» . Голос Индонезии (RRI) . Проверено 17 ноября 2009 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Эрвида Маулия и Дикки Кристанто (18 ноября 2009 г.). «Команда докладывает, каток пашет» . Джакарта Пост . Проверено 17 ноября 2009 г.
- ^ Эрвида Маулия (24 ноября 2009 г.). «Лучшее решение: не доводить дело до суда, — говорит SBY» . Джакарта Пост . Архивировано из оригинала 28 ноября 2009 года . Проверено 6 декабря 2009 г.
- ^ Кинанти Пинта Карана (23 ноября 2009 г.). «Юдхойоно призывает к реформе полиции Индонезии и AGO» . Джакарта Глобус . Архивировано из оригинала 27 ноября 2009 года . Проверено 6 декабря 2009 г.
- ^ Херу Андрианто и Эйприл Асвади (5 декабря 2009 г.). «Президент готов издать указ о восстановлении Чандры и Бибита в составе КПК» . Джакарта Глобус . Архивировано из оригинала 17 июля 2011 года . Проверено 6 декабря 2009 г.
- ^ Хасим Видхиарто (11 ноября 2009 г.). «Антасари «подставили» » . Джакарта Пост . Архивировано из оригинала 17 ноября 2009 года . Проверено 17 ноября 2009 г.
- ^ Реза Гунадха (23 января 2015 г.). «Ящерицы против крокодилов, том II начинается» . Трибуньньюс . Проверено 23 января 2015 г.
- ^ Аль Абрар (23 января 2015 г.). «Количество сторонников КПК увеличивается, Джалан Расуна сказал, что он перегружен» . МетроТВ . Архивировано из оригинала 23 января 2015 года . Проверено 23 января 2015 г.
- ^ Нурфика Осман (23 января 2015 г.). «#SaveKPK — популярная во всем мире тема в Твиттере» . Джакарта Пост . Проверено 23 января 2015 г.
- ^ Галия, Гина (17 сентября 2019 г.). «СРОЧНО: Законопроект КПК принят в закон» . Джакарта Пост . Проверено 18 сентября 2019 г.
- ^ «Помимо создания рабочих мест, это список принятых спорных законов» . Компас . 6 октября 2020 г.
- ^ Мованита, Амбарани Надя Кемала (18 сентября 2019 г.). «Беспрепятственная ратификация поправки к закону о Комиссии по искоренению коррупции, игнорируя критику и не привлекая к участию Комитет по искоренению коррупции » . Kompas.com (на индонезийском языке).
- ^ Jump up to: а б «Протесты в Индонезии: сотни людей пострадали в столкновениях студентов с полицией» . Аль Джазира . 25 сентября 2019 года . Проверено 26 сентября 2019 г.
- ^ «Нет, индонезийские студенты выходят на улицы не только для того, чтобы бороться с запретом на секс» . Джакарта Пост . 27 сентября 2019 года . Проверено 28 сентября 2019 г.
- ^ Багус Сантоса (1 октября 2021 г.). «Официально больше не сотрудники КПК, Роман Басведан: Мы выступаем с поднятой головой, чтобы сохранить честность» . voi.id. Проверено 6 августа 2023 г.
- ^ Фана Супарман; Херу Андрианто (1 июня 2021 г.). «Более 1200 сотрудников КПК назначены на государственные служащие в условиях оппозиции» . Джакартский глобус . Проверено 6 августа 2023 г.
- ^ Рабби Прамудатама, « КПК смотрит на публику в рядах домов» , The Jakarta Post , 23 июня 2012 г., и годовые отчеты КПК. Последний столбец рассчитан на основе предыдущих цифр.
