Соглашение о добровольном партнерстве
Соглашение о добровольном партнерстве ( VPA ) — это двустороннее соглашение о торговле древесиной между Европейским Союзом и страной-экспортером древесины за пределами ЕС. VPA являются ключевым элементом Плана действий ЕС FLEGT , направленного на борьбу с незаконными рубками.
В соответствии с соглашением VPA страна-партнер соглашается экспортировать в ЕС только легальную древесину. ЕС соглашается предоставить проверенной легальной (лицензированной FLEGT) лесной продукции из страны свободный доступ на рынок ЕС. [1] ЕС также обязуется запретить ввоз любых партий древесины из страны-партнера VPA, у которых нет лицензий FLEGT и, следовательно, они должны быть незаконными.
Цель состоит в том, чтобы использовать торговлю в качестве стимула, поскольку древесина, имеющая лицензию FLEGT, автоматически соответствует требованиям Регламента ЕС по древесине , который требует от операторов ЕС проявлять должную осмотрительность для предотвращения попадания нелегальной древесины на рынок. Лицензированная древесина FLEGT не будет подвергаться этим проверкам, поэтому ей будет дан зеленый свет на въезд в ЕС.
Ядром каждого VPA является описание системы обеспечения легальности древесины, которую страна-партнер будет внедрять для проверки легальности лесоматериалов и выдачи проверенной легальной продукции с лицензиями FLEGT. Каждая система обеспечения легальности древесины должна состоять из следующих пяти компонентов: определение легальности, контроль цепочки поставок, проверка соответствия, лицензирование FLEGT и независимый аудит всей системы. [2]
СПД также призваны усилить управление лесным хозяйством в странах-экспортерах древесины путем повышения прозрачности, подотчетности и участия заинтересованных сторон. [3] Такие выгоды могут быть результатом обязательств, которые страна-партнер берет на себя в тексте и приложениях СПД, или в результате самого процесса переговоров и реализации СПД. [4]
Регламент FLEGT , принятый ЕС в 2005 году в рамках Плана действий FLEGT, наделяет Европейскую комиссию полномочиями вести переговоры по соглашениям VPA со странами-экспортерами древесины. [5]
21 апреля 2016 года президенты Индонезии, Европейской комиссии и Европейского совета подтвердили, что Индонезия выполнила последнее основное требование своего VPA и собирается стать первой страной в мире, выдающей лицензии «FLEGT». [6] Среди других стран-партнеров VPA Гана также находится на продвинутом этапе внедрения системы обеспечения легальности древесины перед лицензированием FLEGT. [7]
Обзор VPA
[ редактировать ]Вместе 15 стран, ведущих переговоры или реализующих соглашения VPA, поставляют 80 процентов тропической древесины в ЕС. [8]
Страны, ведущие переговоры о VPA: Девять стран ведут переговоры о VPA с ЕС: Кот-д'Ивуар , Демократическая Республика Конго , Габон , Гайана , Гондурас , Лаос , Малайзия , Таиланд , Вьетнам. [8]
Страны, реализующие СПД: Шесть стран завершили переговоры по СПД и вместе с ЕС реализуют свои соглашения: Камерун , [9] Центральноафриканская Республика , [10] Гана , [11] Либерия , Индонезия , [12] Республика Конго [13] Хотя только Индонезия еще начала лицензирование FLEGT, Гана также близка к достижению этой цели. [14] [15]
Страны с активной практикой лицензирования. По состоянию на 2016 год Индонезия является единственной страной, которая выдает лицензии FLEGT на проверенную легальную древесину. Древесина автоматически соответствует Регламенту Европейского Союза по древесине и может быть импортирована и продана внутри ЕС. [16]
Другие страны: Другие страны Африки ( Сьерра-Леоне ), Юго-Восточной Азии ( Мьянма и Камбоджа ), Латинской Америки ( Боливия , Колумбия , Эквадор , Гватемала , Никарагуа и Перу ) и южной части Тихого океана ( Папуа-Новая Гвинея и Соломоновы Острова ). также участвовал в неофициальных дискуссиях по программе VPA с ЕС. [17] [18] [19]
Процессы ВПА
[ редактировать ]Процессы VPA можно разделить на три широкие фазы, границы которых могут размываться: предварительные переговоры, переговоры и реализация. [20] ЕС выступает за участие заинтересованных сторон в процессах VPA, чтобы повысить национальную ответственность за VPA и его обязательства. [21] Переговоры по VPA происходят не только между ЕС и страной-партнером. Переговоры внутри групп заинтересованных сторон и между ними определяют содержание, объем и цели каждого VPA. [ нужна ссылка ]
В 2014 году [1] ФАО-ЕС ФЛЕГТ Программа Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций опубликовала «Процесс Соглашения о добровольном партнерстве (VPA) в Центральной и Западной Африке: от теории к практике» . [17] который документирует и обсуждает передовой опыт для заинтересованных сторон в странах-партнерах, которые ведут переговоры по VPA или собираются вступить в такие переговоры.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Информационные записки ФЛЕГТ. № 6. Соглашения о добровольном партнерстве» . Европейская комиссия. 2007.
- ^ Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015. Этапы VPA. , получено 16 июля 2015 г.
- ^ «VPA распакованный» . Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015 . Проверено 2 сентября 2015 г.
- ^ «Как VPA способствует хорошему управлению лесами» . ВПА распакованный . Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015 . Проверено 25 июля 2015 г.
- ^ «Соглашения о добровольном партнерстве ФЛЕГТ» . Европейская комиссия. 2015 . Проверено 1 августа 2015 г.
- ^ Европейская комиссия. 2016. Окружающая среда: ЕС и Индонезия запускают первую в мире схему лицензирования легального экспорта древесины. Пресс-релиз от 21 апреля 2016 г. , дата обращения 21 апреля 2016 г.
- ^ Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2016. Годовой отчет. Фонд EU FLEGT: основные моменты и выводы за 2015 год. , дата обращения 21 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б Джуппи, М. и Тальяферри, М., 2015. Отчет о неделе FLEGT за 2014 г.: Информационные сессии о прогрессе и достижениях FLEGT , получено 16 июля 2015 г.
- ^ «Соглашение о добровольном партнерстве ФЛЕГТ Камеруна и ЕС» . Европейская комиссия. 2011 . Проверено 23 октября 2015 г.
- ^ «Соглашение о добровольном партнерстве между Центральноафриканской Республикой и ЕС» . Европейская комиссия. 2012 . Проверено 1 октября 2015 г.
- ^ «Соглашение о добровольном партнерстве между Ганой и ЕС» . Европейская комиссия. 2010.
- ^ «Соглашение о добровольном партнерстве между Индонезией и ЕС» . Европейская комиссия. 2014.
- ^ «Соглашение о добровольном партнерстве между Республикой Конго и ЕС» . Европейская комиссия. 2013.
- ^ Агентство новостей Ганы. 2015. Гана внедряет систему отслеживания древесины. Деловые новости Ганы. 22 июня 2015 г. , дата обращения 16 июля 2015 г.
- ^ Ганс Николас Йонг. 2015. RI станет мировым лидером в области легализации древесины. Джакарта Пост. 9 июля 2015 г. , дата обращения 16 июля 2015 г.
- ^ «Индонезия начинает выпуск схемы лицензирования FLEGT для проверенной легальной продукции из древесины» . Внешняя деятельность Европейского Союза . 15 ноября 2016 г. Проверено 6 февраля 2024 г.
- ^ Международный центр торговли и устойчивого развития. 2009, 15 мая. «ЕС подписывает соглашение о лесоматериалах с Республикой Конго», Bridges Trade BioRes 9 (9).
- ^ Процесс Соглашения о добровольном партнерстве (VPA) в Центральной и Западной Африке: от теории к практике (PDF) . ФАО. 2014.
- ^ Федерация торговли древесиной. «Соглашение о добровольном партнерстве ФЛЕГТ»
- ^ Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015. Этапы VPA. , получено 16 июля 2015 г.
- ^ Фонд ЕС ФЛЕГТ. 2015. Национальные переговоры по VPA. , получено 16 июля 2015 г.