Jump to content

Международный проект помощи беженцам против Трампа

Международный проект помощи беженцам против Дональда Трампа
Суд Апелляционный суд США четвертого округа
Спорил 8 декабря 2017 г. ( 08.12.2017 )
Решенный 15 февраля 2018 г. ( 15 февраля 2018 г. )
Цитирование 883 F.3d 233 (4-й округ, 2018 г.)
История болезни
Предыдущая история Предварительный судебный запрет в отношении Исполнительного указа 13780 подтвержден, 857 F.3d 554 (4-й округ 2018 г.); и предварительный судебный запрет, запрещающий исполнение раздела 2 Постановления № 9645, 265 F. Supp. 3д 570 (Д.М.2017)
Последующая история Освобожден по причине спорности, № 16-1436, 593 US ___ (10 октября 2017 г.)
Холдинг
Предварительный запрет, вынесенный районным судом, подтвержден.
Членство в суде
Судьи сидят Главный судья Грегори, судьи Нимейер, Моц, Трэкслер, Кинг, Эйджи, Кинан, Винн, Диас, Флойд, Такер и Харрис, а также старший окружной судья Шедд
Мнения по делу
Большинство Грегори, к которому присоединились Мотц, Кинг, Кинан, Винн, Диас, Флойд, Такер и Харрис.
Примененные законы
Конст. США. исправлять. Я.

Международный проект помощи беженцам против Трампа , 883 F. 3d 233 ( 4-й округ 2018 г.), было решением Апелляционного суда США четвертого округа , заседавшего в полном составе , поддержавшего судебный запрет на исполнение Прокламации № 9645, под названием «Расширение возможностей и процессов проверки для обнаружения попыток въезда в Соединенные Штаты со стороны Террористы или другие угрозы общественной безопасности», президентская декларация, подписанная президентом Дональдом Трампом 24 сентября 2017 года. Декларация на неопределенный срок приостанавливает въезд в США некоторых или всех путешественников-иммигрантов и неиммигрантов из восьми стран. Он является преемником Исполнительного указа № 13769 , озаглавленного «Защита нации от проникновения террористов в Соединенные Штаты», который также был предписан Окружным судом штата Мэриленд и Четвертым округом по делу, решение которого было принято в 2017 году одноименным Международным судом. Проект помощи беженцам против Трампа , 857 F.3d 554 (4-й округ, 2017 г.).

Дело 2018 года стало результатом трех отдельных исков, поданных в Окружной суд штата Мэриленд, которые в апелляционном порядке были объединены в одно дело. Сторонами иска выступили представители Международного проекта помощи беженцам (IRAP); ХИАС, Инк.; Ассоциация исследований Ближнего Востока (MESA); Арабо-американская ассоциация Нью-Йорка (AAANY); Йеменско-американская торговая ассоциация (YAMA); Мухаммед Метеаб; Мохамад Машта; Гранназ Амирджамшиди; Фахри Зиолхаг; Шапур Ширани; и Афсане Хазаэли; Иранские трансграничные альянсы (IAAB); Фонд иранских студентов (ISF); Эблал Закзок; Сумайя Хамадмад; Фахед Мукбиль; и несколько неназванных лиц (Джон Доу 1, 3 и 5; и Джейн Доу 1–6). Эти группы в споре представляли Американский союз гражданских свобод (ACLU) и Национальный центр иммиграционного права (NILC).

Заключение четвертого округа, подтверждающее судебный запрет, вынесенный нижеуказанным окружным судом, было приостановлено до принятия решения Верховным судом по ходатайству о выдаче судебного приказа об обжаловании решения окружного суда.

Аналогичные дела одновременно рассматривались в федеральном окружном суде Гавайев и Апелляционном суде девятого округа, что в конечном итоге привело к решению Верховного суда «Трамп против Гавайев» 585 US ___ (2018 г.).

Мартовский указ

[ редактировать ]

Окружные суды США

[ редактировать ]

15 марта 2017 года судья Теодор Чуанг из Окружного суда США по округу Мэриленд , который ранее был заместителем генерального юрисконсульта Министерства внутренней безопасности США , пришел к выводу, что указ, вероятно, был мотивирован антимусульманскими настроениями со стороны с учетом доказательств, выходящих за рамки текста самого приказа. В заключении было установлено, что исполнительный указ нарушает статью об учреждении Конституции Соединенных Штатов, а окружной суд издал судебный запрет, запрещающий исполнение пересмотренного раздела 2 (c) исполнительного указа, который запрещал бы гражданам поездки в США. из шести указанных стран. [ 1 ] [ 2 ] Дело перед судьей Чуангом представляли Джастин Кокс из Национального центра иммиграционного права, Омар Джадват из Американского союза гражданских свобод от истцов и Джеффри Уолл, исполняющий обязанности генерального солиситора, от правительства. [ 3 ]

Основанием для постановления судьи Чуана является нарушение статьи об учреждении Конституции Соединенных Штатов . Судья Чуанг также отметил, что этот приказ нарушает Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года , который вносит изменения в Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года и гласит: «Ни один человек не должен получать каких-либо предпочтений или приоритетов или подвергаться дискриминации при выдаче иммиграционной визы». из-за его расы, пола, национальности, места рождения или места жительства», но только в том, что он наложил запрет на выдачу иммиграционных виз на основании гражданства. Судья Чуанг отметил, что статут не запрещает президенту запрещать въезд в Соединенные Штаты или выдавать неиммиграционные визы на основании гражданства. [ 2 ] [ 4 ]

Администрация Трампа обжаловала это решение в Апелляционном суде четвертого округа США , который назначил устные слушания на 8 мая. [ 5 ]

31 марта около 30 университетов США подали в Четвертый округ совместное заявление с протестом против запрета на поездки. [ 6 ] [ 7 ]

Министерство юстиции заявило, что «продолжит защищать исполнительный указ в судах». [ 8 ]

8 мая исполняющий обязанности генерального солиситора США Джеффри Уолл и адвокат Американского союза гражданских свобод 13 судей, Омар Джадват предстали перед четвертым округом , состоящим из для двухчасовых устных прений в Ричмонде, штат Вирджиния, Объединенный клуб Льюиса Ф. Пауэлла-младшего. Здание суда штата . Судьи Дж. Харви Уилкинсон III , чья дочь замужем за Уоллом, и Эллисон Кей Дункан отказались от дела. [ 9 ] [ 10 ]

Апелляционный суд США

[ редактировать ]

25 мая Четвертый округ вынес заключение, поддержавшее мартовское решение окружного суда штата Мэриленд. [ 11 ] и продолжение блока запрета на поездки. [ 12 ] [ 13 ]

Главный судья Роджер Грегори составил мнение большинства, к которому полностью присоединились судьи Дайана Гриббон ​​Моц , Роберт Брюс Кинг , Джеймс А. Винн-младший , Альберт Диас , Генри Ф. Флойд и Памела Харрис . Судья Уильям Берд Трэкслер-младший согласился только с решением, а судьи Барбара Милано Кинан и Стефани Такер согласились в существенной части и согласились с решением. Большинство подтвердило вынесение окружным судом общенационального судебного запрета, основанного исключительно на рассмотрении иска истцов, основанного на Учредительной оговорке, не доходя до сути их утверждений о том, что исполнительный указ также нарушает Закон об иммиграции и гражданстве (INA) и другие законы. В заключении было установлено, что запрет «говорит расплывчато о национальной безопасности, но в контексте пропитан религиозной нетерпимостью, враждебностью и дискриминацией». Суд рассмотрел постановление в свете заявлений, сделанных Трампом и его советниками во время предвыборной кампании 2016 года, а также до и после инаугурации Трампа, предложив действия, широко адресованные мусульманам, утверждая, что это было правильно сделать, поскольку заявления были близки по времени к издание приказа, принятого основным лицом, принимающим решения, ответственным за приказ, и недвусмысленного в своих дискриминационных намерениях. Некоторые из заявлений, на которые опирался Суд при вынесении этого решения, включали, помимо прочего, следующее:

  • В декабре 2015 года Трамп опубликовал на веб-сайте своей предвыборной кампании «Заявление о предотвращении мусульманской иммиграции», в котором призвал к «полному и полному прекращению въезда мусульман в Соединенные Штаты до тех пор, пока представители нашей страны не разберутся, что происходит». Международный проект помощи беженцам против Трампа , 857 F.3d 554, 575 (4-й округ, 2017 г.) (внутренние ссылки опущены) [ 14 ]
  • 9 марта 2016 года в интервью CNN Трамп выразил убеждение, что «ислам нас ненавидит». ( Там же .) [ 15 ]
  • 22 марта 2016 года в интервью Fox News Трамп заявил, что запрет на поездки необходим, потому что «у нас проблемы с мусульманами, и у нас проблемы с мусульманами, приезжающими в страну… вы должны разберитесь с мечетями, нравится вам это или нет». ( Там же .) [ 15 ]
  • 17 июля 2016 года некий человек написал Трампу в Твиттере: «Призывы запретить мусульманам въезд в США оскорбительны и неконституционны». Трамп ответил: «Итак, [мы] назовем это территориями. Хорошо? Мы собираемся создать территории». ( Там же .) [ 15 ]
  • Неделю спустя, на встрече с прессой, Трамп отрекся от устоявшегося принципа, согласно которому наша Конституция обеспечивает широкую защиту людей на основе религии, заявив, что «Наша Конституция великолепна... Теперь у нас есть религиозная, вы знаете, все хотят быть защищенными. И это замечательно. И это замечательная часть нашей Конституции. Я смотрю на это по-другому». ( Там же .) [ 15 ]
  • 28 января 2017 года бывший мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани объяснил, что примерно за год до этого, после общественной реакции на предложенный тогдашним кандидатом Трампом «запрет мусульман», Джулиани позвонил Трамп и попросил его найти «способ сделать это законно». ( Там же , 577) Джулиани пояснил, что после сбора группы адвокатов пришли к единому мнению, что Трампу следует сосредоточиться не на религии, а скорее на «областях мира, которые создают для нас опасность...» ( Там же ). [ 15 ]

Проанализировав эти заявления в рамках конституционного теста, изложенного в деле «Лемон против Курцмана» , знаковом деле Верховного суда 1971 года, большинство пришло к выводу, что Исполнительный указ 13780 «нельзя отделить от связного повествования, связывающего его с анимусом, который его вдохновил», и что «Разумный наблюдатель, скорее всего, придет к выводу, что основная цель [приказа] состоит в исключении людей из Соединенных Штатов на основании их религиозных убеждений». На этом основании большинство пришло к выводу, что истцы, скорее всего, добьются успеха по существу своего иска, предусмотренного Установочной оговоркой. Большинство также пришло к выводу, что истцам будет нанесен непоправимый вред, если запрет не будет введен, и что баланс акций и общественных интересов благоприятствует вынесению судебного запрета, блокирующего запрет.

Судья Трэкслер написал совпадающее мнение: [ 16 ] согласившись с решением большинства только в той степени, в которой оно подтвердило вынесение окружным судом общенационального предварительного судебного запрета против раздела 2(c) второго исполнительного указа, установив, что это, вероятно, нарушает Учредительный пункт.

Судья Кинан написал совпадающее мнение: [ 17 ] к которому частично присоединился судья Такер, частично согласившись и согласившись с решением. В отличие от большинства, судья Кинан рассмотрел требования истцов по существу в соответствии с INA. По мнению судьи Кинана, хотя истцы вряд ли добьются успеха по существу своего иска в соответствии с разделом 1152(a)(1)(A) INA (в кодифицированном виде), их просьба о судебном запрете, тем не менее, была поддержана, поскольку раздел 2 (c) второго Исполнительного указа не входило в законное осуществление полномочий президента в соответствии с разделом 1182(f) INA.

Судьи Деннис Шедд , Пол В. Нимейер и Дж. Стивен Эйджи написали особые мнения друг друга и присоединились к ним. Судья Шедд по существу утверждал, что большинство было неправо при рассмотрении заявлений предвыборной кампании, утверждая, что такое рассмотрение не имеет прецедента и откроет дверь для чрезмерного пересмотра риторики кандидата при интерпретации конституционности последующих действий.

Судьи Дж. Харви Уилкинсон III и Эллисон Кей Дункан не участвовали из-за ранее полученных ими самоотводов.

Верховный суд США

[ редактировать ]

После обнародования решения Четвертого округа генеральный прокурор Джефф Сешнс объявил, что Министерство юстиции попросит Верховный суд США пересмотреть это решение. [ 18 ] 1 июня 2017 года администрация Трампа официально подала апелляцию об отмене запретительного ордера и потребовала, чтобы Верховный суд позволил этому приказу вступить в силу, пока суд рассмотрит его окончательную законность позднее в этом году. [ 19 ]

Джеффри Уолл , исполняющий обязанности генерального солиситора США, обратился с просьбой об отсрочке исполнения приговора в Верховный суд США, который после того, как Апелляционный суд девятого округа США также оставил в силе судебный запрет, блокирующий запрет на поездки, а затем запланировал все брифинги для завершиться к 21 июня, за день до последней сессии Суда в этом сроке. Внешний адвокат Гавайев по объединенному делу Нил Кэтиал сообщил суду, что он находился «в Юте с очень ограниченным доступом в Интернет» до конца недели, поэтому ему был предоставлен дополнительный день для подачи ответа штата. [ 20 ]

26 июня 2017 года per curiam своим неподписанным решением Верховный суд США оставил в силе судебные запреты суда низшей инстанции, применимые к тем, кто не имеет «достоверных претензий на добросовестные отношения с физическим или юридическим лицом в Соединенных Штатах». [ 21 ] [ 22 ] Суд также предоставил certiorari и представил устные аргументы в пользу осеннего срока. [ 22 ] Суд не уточнил, что представляет собой добросовестные отношения. [ 23 ] Судьи Томас, к которым присоединились судьи Алито и Горсач, частично не согласились, написав, что все судебные запреты судов низшей инстанции против исполнительного указа должны быть отменены. [ 22 ]

29 июня президент Трамп разослал дипломатическую телеграмму посольствам и консульствам, пытаясь определить, что квалифицируется как «добросовестные отношения», исключая связи с агентствами по переселению беженцев и разъясняя, что сводные братья и сестры, а также сводные братья и сестры являются близкими родственниками, в то время как бабушки и дедушки а племянники нет. [ 24 ]

Сентябрьское президентское заявление

[ редактировать ]

24 сентября 2017 года Трамп подписал новую президентскую прокламацию, заменяющую и расширяющую мартовский указ. [ 25 ] Верховный суд отменил слушание, а затем генеральный солиситор Ноэль Франциско попросил суд объявить дело спорным , а также отменить решения судов низшей инстанции. [ 26 ] 10 октября 2017 года Верховный суд сделал это по делу Четвертого округа. [ 27 ] Судья Соня Сотомайор не согласилась, заявив, что Суд не должен отменять приведенное ниже решение, а лишь отклонить его пересмотр как непредусмотрительно вынесенный .

Окружные суды США

[ редактировать ]

Затем истцы внесли поправки в свои жалобы, чтобы оспорить сентябрьскую президентскую декларацию. 18 октября 2017 года судья Теодор Д. Чуанг в Мэриленде издал общенациональный судебный запрет , запрещающий применять Прокламацию в отношении лиц, имеющих добросовестные отношения с Соединенными Штатами, на том основании, что она нарушает Конституцию Соединенных Штатов . [ 28 ]

4 декабря Верховный суд издал постановление, позволяющее вступить в силу сентябрьской декларации, заблокировав вступление в силу всех решений судов низшей инстанции до тех пор, пока Верховный суд не вынесет по этому поводу вынесения решения, и призвал оба апелляционных суда «вынести свое решение с надлежащей оперативностью». ." [ 29 ] Судьи Гинзбург и Сотомайор проголосовали против кратких, неподписанных приказов.

Апелляционные суды США

[ редактировать ]

15 февраля 2018 г. четвертый окружной комитет в полном составе подтвердил судебный запрет Мэриленда против Прокламации 9 голосами против 4. [ 30 ] Главный судья Роджер Грегори , писавший от имени большинства, пришел к выводу, что Прокламация, вероятно, нарушает Учредительный пункт Конституции США. В своем несогласии судья Пол В. Нимейер утверждал, что большинство допустило ошибку, приняв во внимание комментарии президента Трампа. [ 30 ] Судья Уильям Берд Тракслер-младший , присоединившийся к окружному большинству в мае, теперь выразил несогласие. [ 30 ] Решения окружных судов остались в силе постановлением Верховного суда от 4 декабря. [ 30 ]

  1. ^ Бернс, Александр; Хиршфельд Дэвис, Джули; Гейтли, Гэри; Роббинс, Лиз; Танабе, Барбара; Чокши, Нирадж (15 марта 2017 г.). «Два федеральных судьи вынесли решение против последнего запрета Трампа на поездки» . Нью-Йорк Таймс .
  2. ^ Перейти обратно: а б Чуанг, Теодор Д. (15 марта 2017 г.). «Меморандум заключения» . Дело № 149.
  3. ^ Нойхаузер, Алан (15 марта 2017 г.). «Судья из Мэриленда взвешивает возможность блокирования запрета Трампа на поездки» . Новости США и мировой отчет .
  4. ^ Бир, Дэвид (17 марта 2017 г.). «Суд постановил, что президент своим указом нарушил закон 1965 года» . Институт Катона.
  5. ^ Калим, Джавид (23 марта 2017 г.). «Запрет Трампа на поездки может оставаться заблокированным в течение нескольких недель» . Лос-Анджелес Таймс .
  6. ^ Шакнер, Билл (31 марта 2017 г.). «CMU среди 31 школы, подавшей заключение amicus о запрете Трампа на поездки» . Питтсбург Пост Газетт.
  7. ^ Аллен, Эван (1 апреля 2017 г.). «Семь университетов штата Массачусетс присоединились к суду против запрета Трампа на поездки» . Бостон Глобус .
  8. ^ Гонсалес, Ричард (15 марта 2017 г.). «Запрет Трампа на поездки заблокирован по всей стране федеральными судьями на Гавайях, штат Мэриленд» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Вашингтон, округ Колумбия : Корпорация общественного вещания . Проверено 16 марта 2017 г.
  9. ^ Адам Липтак (9 мая 2017 г.). «Судьи взвешивают высказывания Трампа о запрете мусульман на слушаниях в апелляционном суде» . Нью-Йорк Таймс . п. А15 . Проверено 16 мая 2017 г.
  10. ^ «Четвертый округ заслушивает устные аргументы о запрете на поездки» . C-SPAN.org . 8 мая 2017 г. Проверено 16 мая 2017 г.
  11. ^ Мнение суда .
  12. ^ Лафленд, Оливер (25 мая 2017 г.). «Блокирование запрета Трампа на поездки поддержано федеральным апелляционным судом» . Хранитель . Проверено 25 мая 2017 г.
  13. ^ «Апелляционный суд не восстановит пересмотренный запрет Трампа на поездки» . Нью-Йорк Таймс . 25 мая 2017 г.
  14. ^ «Международный проект помощи беженцам против Трампа – мнение суда» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 24 августа 2019 года . Проверено 25 мая 2017 г.
  15. ^ Перейти обратно: а б с д и [1] Архивировано 24 августа 2019 года в Wayback Machine .
  16. ^ Совпадающее мнение судьи Трэкслера .
  17. ^ Совпадающее мнение судьи Кинана .
  18. ^ Фабиан, Иордания (25 мая 2017 г.). «Министерство юстиции будет добиваться пересмотра Верховным судом дела Трампа о запрете на въезд» . Холм .
  19. ^ де Вог, Ариана; Джарретт, Лаура (2 июня 2017 г.). «Администратор Трампа подал апелляцию по делу о запрете на поездки в Верховный суд» . CNN . Проверено 2 июня 2017 г.
  20. ^ Хоу, Эми (13 июня 2017 г.). «Правительство отвечает на решение 9-го округа и просит провести дополнительный брифинг (ОБНОВЛЕНО в 17:45)» . SCOTUSблог . Проверено 18 июня 2017 г.
  21. ^ «Штат Гавайи против Трампа — Информационный центр по судебным разбирательствам по гражданским правам» . www.clearinghouse.net .
  22. ^ Перейти обратно: а б с Шир, Майкл Д.; Липтак, Адам (27 июня 2017 г.). «Верховный суд рассматривает дело о запрете на выезд и разрешает рассмотрение отдельных частей» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 21 июля 2017 г.
  23. ^ Джордан, Мириам (28 июня 2017 г.). «В трех словах Верховный суд открывает для беженцев мир неопределенности» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 21 июля 2017 г.
  24. ^ Гардинер Харрис; Майкл Д. Шир; Рон Никсон (30 июня 2017 г.). «Администрация предлагает ввести частичный запрет на поездки» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 21 июля 2017 г.
  25. ^ Шир, Майкл Д. (25 сентября 2017 г.). «Новый порядок на неопределенный срок запрещает почти все поездки из семи стран» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 11 октября 2017 г.
  26. ^ Хоу, Эми (5 октября 2017 г.). «Правительство и претенденты сообщают о будущем судебного разбирательства о запрете на поездки (ОБНОВЛЕНО)» . SCOTUSблог . Проверено 11 октября 2017 г.
  27. ^ Герштейн, Джош (10 октября 2017 г.). «Верховный суд прекратил одно дело Трампа о запрете на въезд» . Политик . Проверено 11 октября 2017 г.
  28. ^ Перес-Пенья, Ричард (19 октября 2017 г.). «Второй федеральный судья отменяет новый запрет Трампа на поездки» . Нью-Йорк Таймс . п. А19 . Проверено 16 февраля 2018 г.
  29. ^ Липтак, Адам (5 декабря 2017 г.). «Верховный суд разрешил Трампу вступить в силу запрета на поездки» . Нью-Йорк Таймс . п. А1 . Проверено 16 февраля 2018 г.
  30. ^ Перейти обратно: а б с д Липтак, Адам (16 февраля 2018 г.). «Последний запрет Трампа на поездки пострадал от второго апелляционного суда» . Нью-Йорк Таймс . п. А14 . Проверено 16 февраля 2018 г.
[ редактировать ]
  • Текст дела «Международный проект помощи беженцам против Трампа» , 857 F. 3d 554 (4-й округ, 2017 г.) доступен по адресу:   Findlaw    Justia    Google Scholar  
  • Текст дела Трамп против Международного проекта помощи беженцам , 582 США ___ (2017 г.) доступен по адресу:   Findlaw    Justia    Google Scholar  
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 5038bbb462fe78958c97f70d1cce4b93__1718572800
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/50/93/5038bbb462fe78958c97f70d1cce4b93.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
International Refugee Assistance Project v. Trump - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)