Необязательная резолюция
Необязательная резолюция — это предложение, принятое совещательным органом , которое не принимает закон или материально-правовую норму и просто используется для того, чтобы сообщить, каково мнение этого органа в отношении определенного факта или события.
Резолюция такого типа часто используется для выражения одобрения или неодобрения органом чего-либо, по чему иначе он не может проголосовать. [ 1 ] в связи с тем, что вопрос рассматривается другой юрисдикцией или защищен конституцией . Примером может служить резолюция о поддержке национальных войск в бою , которая не имеет юридической силы, но принимается в целях моральной поддержки .
Использовать
[ редактировать ]Необязательные резолюции обычно представляют собой конкретные простые или совпадающие резолюции, которые не передаются исполнительной власти для подписания в качестве закона. [ 2 ] Эти резолюции отличаются от чисто параллельных резолюций (которые используются для различных процедурных запросов, таких как перенос заседаний) тем, что они предназначены для формального выражения и документирования мнений, а не для инициирования процесса.
Эти резолюции дают выборным должностным лицам возможность публично выразить обеспокоенность своих избирателей. [ 3 ] и за ними внимательно следят крупные средства массовой информации. Кроме того, эти резолюции можно использовать для изложения позиции законодательного органа, показывая предварительный просмотр того, как они будут голосовать по будущему законодательству и бюджетным ассигнованиям.
Известные исторические применения
[ редактировать ]Канада
[ редактировать ]- Предложение частных членов № 296 в поддержку принципа Джордана было принято единогласно в Палате общин Канады 12 декабря 2007 года.
- Предложение 312 было предложением , внесенным в парламент Канады Стивеном Вудвортом , депутатом от Центра Китченера , в 2012 году. M-312 призвал к созданию комитета «для рассмотрения заявления в подразделе 223 (1) Уголовного кодекса, которое гласит: что ребенок становится человеком только в момент полного рождения». [ 4 ]
- Предложение 103 было необязательным предложением в 42-м канадском парламенте, в котором говорилось, что члены Палаты общин призвали правительство Канады осудить исламофобию в Канаде . Он также призвал Постоянный комитет канадского наследия провести исследование о том, как можно уменьшить расизм и религиозную дискриминацию, и собрать данные о преступлениях на почве ненависти. Предложение было внесено Икрой Халидом , депутатом от либеральной партии , представляющим Миссиссогу-Эрин Миллс . Предложение было принято голосованием 201–91 23 марта 2017 года.
Объединенные Нации
[ редактировать ]- Все резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , которые не затрагивают внутренние вопросы ООН ( такие как структура ООН или создание агентств ООН), по своей сути и явно (в Уставе ООН ) не имеют обязательной силы.
- имеет Совет Безопасности ООН право принимать как обязательные, так и необязательные резолюции; является ли резолюция обязательной, зависит от того, в соответствии с каким разделом Хартии она принята.
Соединенные Штаты
[ редактировать ]В Конгрессе США необязательные резолюции часто называются резолюцией «Чувство Конгресса», если обе палаты принимают эту меру ( одновременная резолюция ), или как «Чувство Сената » или «Чувство Палаты » . резолюция, если мера принята только одной палатой ( простая резолюция ). [ 5 ] [ 6 ]
- Палата представителей выбирала спикера необязательной резолюцией в 1936 году (резолюция 543, 74-й Конгресс) и снова в 1940 году (резолюция 602, 76-й Конгресс). [ 7 ]
- 22 июня 1971 года Сенат принял необязательную резолюцию в поддержку вывода войск из Вьетнама . [ 8 ]
- В июле 1998 года Сенат принял необязательную резолюцию. [ 9 ] подтверждая свою приверженность демократическому Тайваню .
- В феврале 2007 года Палата представителей приняла необязательную резолюцию: [ 10 ] Палаты представителей Параллельная резолюция 63, [ 11 ] официально выразить свое неодобрение наращиванию войск президентом Бушем в Ираке . [ 12 ]
- Палата представителей приняла необязательную резолюцию ( HRES 224 ), [ 13 ] признание 14 марта 2009 года Национальным днем числа Пи . [ 14 ]
Положение о «чувстве Конгресса» также может использоваться в законодательстве для указания действий, которые Конгресс желает предпринять исполнительной власти, например:
«Конгресс считает, что министру обороны следует предпринять соответствующие шаги для модернизации систем информационных технологий для резервных контингентов…» [ 15 ]
Законодательные органы 50 штатов США также часто принимают необязательные резолюции. Например:
- В феврале 2007 года Палата представителей штата Вермонт [ 16 ] и Сенат [ 17 ] приняла необязательные резолюции, призывающие к немедленному началу упорядоченного вывода американских вооруженных сил из Ирака.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Холланд, Джошуа (15 февраля 2007 г.). «Слишком поздно принимать необязательные резолюции по Ираку» . АльтерНет . Проверено 17 февраля 2007 г.
- ^ Ассошиэйтед Пресс (3 февраля 2007 г.). «Что такое необязывающая резолюция?» . nwsource.com . Проверено 17 февраля 2007 г. [ мертвая ссылка ]
- ^ Профита, Хиллари (16 июня 2006 г.). «Почему необязательная резолюция привлекает много внимания» . cbsnews.com . Проверено 17 февраля 2007 г.
- ^ «Голосование № 466» . Палата общин Палаты общин . Парламент Канады. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 11 ноября 2012 г.
- ^ Маккормик, Джеймс М. (2014). Американская внешняя политика и процесс . Уодсворт. п. 322. ИСБН 978-1-4354-6272-4 . LCCN 2012955710 .
- ^ Серафино, Нина М.; Экмекциоглу, Элени Г. (2018). «Конгресс и национальная безопасность» . В Ревероне, Дерек С.; Гвоздев, Николай К.; Клауд, Джон А. (ред.). Оксфордский справочник по национальной безопасности США . Издательство Оксфордского университета . п. 161. ИСБН 9780190680015 . LCCN 2017043933 .
- ^ Хейтшузен, Валери; Бет, Ричард С. (4 января 2019 г.). «Спикеры Палаты представителей: выборы, 1913–2019» (PDF) . Отчет CRS для Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса , Библиотека Конгресса . Проверено 18 марта 2019 г.
- ^ «Вьетнамская война 1969–1975» . Историческое место . Проверено 11 октября 2007 г.
- ^ Мур, Джанет (1 июля 1998 г.). «Сенат принял необязательную резолюцию, чтобы успокоить Тайвань» . cnn.com . Проверено 15 февраля 2007 г.
- ^ «110-й Конгресс, 1-я сессия H. CON. RES» (PDF) . спикер.gov. Архивировано из оригинала (PDF) 27 сентября 2007 г. Проверено 15 февраля 2007 г.
- ^ «Поименное голосование Палаты представителей США, 110-й Конгресс, 1-я сессия» . клерк.house.gov. 2007 . Проверено 17 февраля 2007 г.
- ^ Тонер, Робин; Майкл Луо (13 февраля 2007 г.). «Демократы Палаты представителей обнародовали меру, осуждающую наращивание Ирака» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 февраля 2007 г.
- ^ «Х. Рез. 224» . 12 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 10 декабря 2014 г. Проверено 14 марта 2009 г.
- ^ МакКаллах, Деклан (11 марта 2009 г.). «Национальный день числа Пи? Конгресс официально объявляет это событие» . Политика и право . Новости CNET . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 г. Проверено 14 марта 2009 г.
- ^ Закон Флойда Д. Спенса о полномочиях национальной обороны на 2001 финансовый год , публичное право 106-398, раздел 815
- ^ «Законодательные документы» .
- ^ «Законодательные документы» .