Хартия окружающей среды
Хартия окружающей среды ( фр . Charte de l'environnement ) — конституционный закон Франции , принятый в 2005 году, входящий в состав конституционного блока ( bloc de конституционналите ) французского законодательства, имеющего ту же силу, что и Конституция.
Хартия признает некоторые фундаментальные права и обязанности, связанные с защитой окружающей среды, и вводит в Конституцию Франции три основных принципа : принцип предотвращения (в статье 3), принцип предосторожности и принцип «загрязнитель платит» .
Проект устава был инициирован президентом Французской Республики Жаком Шираком и подготовлен комиссией, возглавляемой Ивом Коппенсом , профессором антропологии Коллеж де Франс .
Изменив Конституцию, Хартия является одной из поправок к Конституции Пятой французской республики .
Происхождение
[ редактировать ]Жак Ширак объявил о проекте Хартии по охране окружающей среды 3 мая 2001 года в своей речи в Орлеане . Его первый семилетний срок на посту президента подходил к концу, и Хартия стала одним из его политических обещаний в ходе его предвыборной кампании на президентских выборах во Франции 2002 года . [1] Ширак был переизбран, набрав около 80 процентов голосов во втором туре, победив Жана-Мари Ле Пена . [2]
Затем Ширак назначил специальную комиссию под председательством профессора Ива Коппенса , которой потребовалось около двух лет для разработки текста хартии. В эту комиссию также входили:
- Доминик Бур из Технологического университета Труа ;
- Кристиан Бродхаг , директор по исследованиям Горной школы Сент-Этьена ;
- Филипп Шарье ;
- Бертран П. Колломб , председатель Lafarge ;
- Франсуа Эвальд , философ и юрист;
- Ив Джегозо , государственный советник ;
- Роберт Клапиш , инженер и физик;
- Кристиан Ламберт из Форума экологически ответственных фермеров;
- Жан-Клод Лефёвр , профессор Национального музея естественной истории ;
- Франсуа Лолум , магистр запросов совета Государственного ;
- Мари-Жозе Николи , президент UFC-Que Choisir ;
- Жак Пелиссар , президент Ассоциации мэров Франции;
- Женевьева Перрен-Гайар , заместитель Де-Севра;
- Пьер Пикард , Парижский университет X ;
- Чарльз Пиле, ветеринар;
- Бернар Руссо , президент Франции по охране окружающей среды; и
- Жан-Франсуа Трогрлик , национальный секретарь Французской демократической конфедерации труда .
Эта Комиссия назначила два комитета, один юридический, другой научный, для проверки некоторых гипотез, которые она хотела рассмотреть. Общественное мнение также было собрано на серии общественных собраний, проведенных по всей Франции.
Комиссия представила свой отчет в апреле 2003 года с предложенным текстом хартии, который позже был переработан Генеральным секретариатом правительства и кабинетом президента Республики. Как и сама Хартия, в ее окончательном виде она включает изменение преамбулы Конституции Франции , включение в нее десяти элементов Хартии, а также статьи 34 Конституции.
Проект хартии был представлен в качестве конституционного законопроекта Национальному собранию, а затем Сенату и одобрен в 2004 году. 28 февраля 2005 года парламент собрался в Конгрессе в Версале и ратифицировал хартию 531 голосом против 23. Жак Ширак обнародовал ее на 1 марта 2005 г.
Статьи Устава
[ редактировать ]- Статья 1. Каждый имеет право жить в сбалансированной окружающей среде, обеспечивающей должное уважение к здоровью. [3]
- Статья 2. Каждый обязан участвовать в сохранении и улучшении окружающей среды. [3]
- Статья 3. Каждый обязан в условиях, предусмотренных законом, предвидеть и избегать возникновения любого ущерба, который он может причинить окружающей среде, а в противном случае ограничивать последствия такого ущерба. [3]
- Статья 4. Каждый обязан в условиях, предусмотренных законом, способствовать возмещению ущерба, причиненного им окружающей среде. [3]
- Статья 5. Когда возникновение любого ущерба, пусть даже и непредсказуемого при нынешнем состоянии научных знаний, может серьезно и необратимо нанести вред окружающей среде, государственные органы должны, с должным уважением к принципу предосторожности и областям, находящимся в пределах их юрисдикции, обеспечить выполнение процедур оценки риска и принятия временных мер, соразмерных связанному с ним риску, в целях предотвращения возникновения такого ущерба. [3]
- Статья 6. Государственная политика должна способствовать устойчивому развитию. С этой целью они должны сочетать защиту и улучшение окружающей среды с экономическим развитием и социальным прогрессом. [3]
- Статья 7. Каждый имеет право на условиях и в пределах, предусмотренных законом, иметь доступ к информации об окружающей среде, находящейся в распоряжении государственных органов, и участвовать в процессе принятия публичных решений, которые могут оказать воздействие на окружающую среду. . [3]
- Статья 8. Образование и подготовка в области окружающей среды должны способствовать осуществлению прав и обязанностей, изложенных в настоящей Хартии. [3]
- Статья 9. Исследования и инновации способствуют сохранению и развитию окружающей среды. [3]
- Статья 10. Настоящая Хартия будет вдохновлять действия Франции как на европейском, так и на международном уровне. [3]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Жиль Брессон, Ширак, поборник всех экологических... , Libération , 19 марта 2002 г., по состоянию на 25 января 2023 г. (на французском языке)
- ^ Томас Гшвенд, Томас, Дирк Леуффен, Сожительство и голосование за режим на выборах во Франции 2002 года» , Британский журнал политической науки 35.4 (2005): 691-712
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж ХАРТИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ , текст на английском языке, conseil-constitutionnel.fr, по состоянию на 25 января 2023 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]
- Ив Жегозо, Жан-Пьер Дюпюи, Оливье Годар, Пьер-Анри Гуйон, Кристин Нуавиль, Морис Тюбиана, Поль Загаме, Круглый стол № 1: Экологические риски, прогнозы, ремонт и затраты: Что может обеспечить экологическая хартия? Архивировано 30 декабря 2021 г. в Wayback Machine (2003 г.) (на французском языке).
- Ив Коппенс , Отчет Комиссии Коппенса по подготовке Экологической Хартии , 1 апреля 2005 г. (на французском языке)
- Конституционная хартия окружающей среды - Конференция по Хартии, состоявшаяся 20 и 21 июня 2005 г. в Кассационном суде. Архивировано 18 ноября 2007 г. в Wayback Machine (2005 г.) (на французском языке).
