✖


Jump to content

Президентство Союза коммунистов Югославии

Это хорошая статья. Нажмите здесь для получения дополнительной информации.

Председательство в ЦК Союза коммунистов Югославии.
Обзор
Тип Политико - исполнительный орган ЦК СКЮ .
Избран Заседание ЦК.
Продолжительность срока Разный от 4 до 6 лет.
Ограничения по срокам Два срока, в исключительных случаях может быть получен третий срок.
Возрастное ограничение Никто
История
Учредил 1- м Центральным советом 23 апреля 1919 г .; 105 лет назад ( 1919-04-23 )
Расформирован 14- м Конгрессом 26 мая 1990 г .; 34 года назад ( 1990-05-26 )
Первый созыв 23 апреля 1919 г.
Последний созыв 15 мая 1990 г.
Лидерство
Офис руководителя Президент
Административный лидер Секретарь
Административные депутаты Исполнительные секретари
Место встречи
Ушче Башня
Белград, Социалистическая Республика Сербия ,
Социалистическая Федеративная Республика Югославия
Статут
« Устав Союза коммунистов Югославии »
Правила
1978–1990:
« Регламент организации и методов работы Президиума Союза коммунистов Югославии »
1969–1978:
« Регламент организации и деятельности Президиума Союза коммунистов Югославии »

Президиум . Центрального комитета Союза коммунистов Югославии (СКЮ) функционировал как политико-исполнительный орган партии и Социалистической Федеративной Республики Югославии, когда партийный съезд и Центральный комитет были закрыты [ а ] Президентство претерпело несколько изменений названия; он был известен как Исполнительный комитет с 1919 по 1921 год, Политбюро ( Политбюро ) с 1921 по 1952 год, Исполнительный комитет с 1952 по 1966 год и Президентство с 1966 года до закрытия 14-го Конгресса в 1990 году. Иностранные наблюдатели часто называли его президентство как президиум.

До 1966 года LCY была унитарной организацией, в которой только центральное партийное руководство контролировало кадровые назначения и национальную политику. На вершине этой системы было президентство. Эта система была реформирована после чистки Иосипа Броз давнего наследника Тито Александра Ранковича и заменена системой равного представительства учредительных ветвей СКЮ на посту президента. С 1969 года каждое республиканское отделение ЛК имело двух представителей и одного по должности члена , каждая автономная провинция имела одного представителя и одного члена по должности , а Организация Лиги коммунистов в Югославской народной армии имела одного члена по должности . В этой системе Тито, лидер LCY с 1939 года до своей смерти 4 мая 1980 года , был единственным членом президента, который не был избран представлять учредительную ветвь LCY и был членом ex officio через свою должность президента. ЦК СКЮ . После его смерти пост президента СКЮ был упразднен и заменен должностью президента ЦК СКЮ. Срок полномочий должностных лиц был ограничен одним годом, и должности ежегодно менялись между учредительными отделениями LCY. Это была система коллективное руководство , а президент президентства работал с секретарем президиума Центрального комитета LCY , срок полномочий которого составлял два года и который вращался между учредительными отделениями LCY. Президент LCY руководил работой президентства и вместе с секретарем президента определял повестку дня и организовывал заседания.

Пост-Тито система коллективного руководства преуспела в распространении власти, хотя широко утверждалось, что эти реформы ослабили федеральные партийные органы за счет органов отделений LCY. После падения коммунизма в 1989 году в большей части Восточной Европы и обострения конфликта внутри LCY по этническому признаку, LCY раскололся на своем 14-м Конгрессе, который состоялся 20–22 января 1990 года. Конгресс был отложен и не собирался вновь до мая 1990 года. ; за это время составные лиги Македонии, Словении и Хорватии покинули LCY. 26 мая 1990 года 14-й Конгресс СКЮ избрал Комитет по подготовке Конгресса демократического и программного обновления ЦК СКЮ в качестве временного руководства с задачей созвать 15-й Конгресс СКЮ, который так и не был созван. Комитет, последний федеральный орган LCY, распался 22 января 1991 года.

Президентство представляло LCY внутри страны и за рубежом. Он отвечал главным образом за организацию и реализацию работы и программ ЦК СКЮ. Принятие решений на посту президента, особенно после смерти Тито, основывалось на консенсусе , а не на решении большинства. Все члены президентства имели равное положение, включая президента и секретаря президента, и имели равную ответственность за выполнение решений президента. Члены имели право свободно высказываться по любой теме на его сессии, но не могли публично выражать инакомыслие без согласия президента.

История

[ редактировать ]

Формирование и раскол Тито – Сталин: 1919–1966 гг.

[ редактировать ]

1- й съезд СКЮ состоялся 20–23 апреля 1919 г. и учредил Социалистическую рабочую партию Югославии (коммунистов). Партия приняла устав , в котором говорилось, что исполнительный комитет ее центрального комитета действует как оперативный орган центрального комитета. 3- й Конгресс LCY , который проходил с 14 по 22 мая 1926 года, изменил название органа на Политбюро ЦК Коммунистической партии Югославии, которое было сокращено до Политбюро. [ 1 ] Руководство СКЮ, включая его Политбюро, было распущено Коммунистическим Интернационалом в апреле 1928 года, а новое Политбюро было избрано по итогам 4-го Конгресса , проходившего с 3 по 15 ноября 1928 года. Наиболее влиятельные члены Политбюро одновременно являлись членами Секретариата и вместе носил титул Секретаря ЦК Коммунистической партии Югославии. [ 2 ]

До 1948 года неформальные нормы часто превосходили формальные институты принятия решений, которые оставались слабыми и недостаточно развитыми. Например, Иосип Броз Тито был избран в Политбюро в 1934 году, а позже был избран в центральный комитет. По уставу партии в состав Политбюро могли входить только члены ЦК. [ 3 ] Политбюро также формально было подотчетно Центральному комитету партии, но с октября 1940 г. по 12 апреля 1948 г. ЦК 4-го съезда не собирался; в этот период политбюро управляло партией от имени центрального комитета. [ 4 ]

В конце 1936 года был создан пост генерального секретаря ЦК Коммунистической партии Югославии, который председательствовал на заседаниях Политбюро и Центрального комитета. [ 5 ] Будучи генеральным секретарем, Тито имел значительное влияние на выбор центрального комитета и его политбюро. [ 6 ] В 1940-е годы Тито начал отказываться от ответственности Политбюро и централизовать власть в своих руках. По словам Александара Ранковича , члена Политбюро и секретариата, обмены между югославской стороной и ее коллегами в Австрии, Болгарии, Греции, Венгрии, Италии, Словении, Швейцарии и Советском Союзе были скрыты от Политбюро. На просьбу Тито на заседании Политбюро опубликовать эту информацию среди присутствующих, Тито ответил: «Я генеральный секретарь партии. Я имею право решать, что сказать вам и остальным». [ 7 ] Партийные секретари Тито, Ранкович, Эдвард Кардель и Милован Джилас , входившие в секретариат, имели значительное неформальное влияние на Политбюро. Они часто принимали решения по политике еще до встреч и заставляли Политбюро их утверждать . [ 8 ] Эти властные отношения оставались неизменными до роспуска секретариата в 1966 году. [ 9 ]

По словам Ранковича, устав, принятый V съездом в 1948 году, «по большому счету был копией Устава Коммунистической партии Советского Союза». [ 10 ] В результате раскола Тито и Сталина , конфликта, в котором советское политическое руководство обвинило югославских коммунистов в разрыве с коммунизмом, LCY начал подвергать сомнению советскую модель и ее пригодность для Югославии. [ 11 ] LCY начал незаметно двигаться в сторону большей демократии и децентрализации общественно-политической жизни. [ 12 ] Эта тенденция была впервые подтверждена на 5-й сессии ЦК 5-го съезда 27 мая 1952 года, а позднее в том же году на 6-м съезде , проходившем с 3 по 7 ноября. [ 13 ] Конгресс изменил название партии с Коммунистической партии Югославии на Союз коммунистов Югославии; по словам Тито: «ввиду того, что роль партии на этой стадии нашего общественного развития в известной степени изменилась... слово «партия» уже неадекватно». [ 14 ] Утверждалось, что определение СКЮ как ведущей силы общества было неправильным, и, соответственно, VI съезд заявил, что вместо этого партия «мобилизует и побуждает самые широкие массы людей к действию политическими и организационными средствами, чтобы ее борьба и достижения сделали ее лидер». [ 14 ] Эти изменения не повлияли на внутреннюю организацию LCY или демократический централизм . Название Политбюро было изменено на Исполнительный комитет, а Секретариат стал ответственным перед ним, а не перед Центральным комитетом. [ 15 ]

Децентрализация власти: 1966–1978 гг.

[ редактировать ]
На 8-м съезде СКЛ в 1964 году обсуждалась реформа партийной структуры, но из этого ничего не вышло до 5-й сессии ЦК 8-го СКЮ.

Институциональная основа, созданная на VI съезде в 1952 году, просуществовала до 5-й сессии ЦК 8-го съезда 4 октября 1966 года. [ 16 ] 1 июля 1966 года на 4-й сессии Центрального комитета 8-го Конгресса LCY провел чистку предполагаемого преемника Тито Александра Ранковича, вице-президента Югославии и главы Управления государственной безопасности , за то, что он якобы прослушивал спальню Тито. [ 17 ] Чтобы уменьшить чрезмерную централизацию власти среди ключевых лиц, на той же сессии была учреждена Комиссия по реорганизации и дальнейшему развитию LCY в составе 40 человек (CRFD – LCY), которую возглавил Миялко Тодорович , чтобы рекомендовать организационную реформу партии. [ 18 ] Комиссия предложила радикальные меры; Митя Рыбичич предложил отказаться от демократического централизма, а Крсте Црвенковский говорил о возможности беспартийной демократии и предстоящем роспуске СКЮ. В сентябре того же года Тито в ответ заявил, что ни одно из этих предложений не будет обсуждаться. [ 19 ]

На 5-й сессии CRFD-LCY предложил упразднить должность генерального секретаря СКЮ и заменить ее председателем ЦК СКЮ. По их рекомендации Исполнительный комитет и Секретариат были упразднены и заменены двумя новыми органами: президентством и новым исполнительным комитетом. Президентство должен был возглавить президент, а исполнительный комитет - секретарь . Исполнительный комитет должен был осуществлять политику президента, а президентство должно было формулировать политику. [ 9 ] По мнению CRFD-LCY, реорганизация была призвана «положить конец или, по крайней мере, свести к минимуму опасность монополии и концентрации компетенций». [ 20 ] После децентрализации социально-экономической жизни, начавшейся с раскола Тито и Сталина, комиссия предложила установить фиксированную систему представительства в президентстве и исполнительном комитете. На посту президента Лига коммунистов Сербии (LC Сербия) и Союз коммунистов Хорватии (LC Хорватия) были представлены по девять членов каждая; Лига коммунистов Словении (ЛК Словения) и Лига коммунистов Боснии и Герцеговины (ЛК Босния-Герцеговина) по семь членов каждая; Лига коммунистов Македонии (LC Македония) и Союз коммунистов Черногории (LC Черногория) по шесть членов каждая; а Лига коммунистов Косово (LC Косово) и Союз коммунистов Воеводины (LC Vojvodina) имели по одному представителю. [ 21 ] Также было ясно, что президентство и исполнительный комитет подотчетны сессиям ЦК СКЮ. [ 22 ]

9-й Конгресс СКЮ в 1969 году упразднил Центральный комитет СКЮ и заменил его Конференцией СКЮ.

По словам Тодоровича, многие члены комиссии опасались, что реорганизации будет недостаточно, чтобы остановить централизацию власти, и что президент сделает то же самое, что и бывший исполнительный комитет. Это опасение подтвердилось переизбранием на пост президента 17 из 18 бывших членов исполкома . Четырнадцать членов комиссии по реорганизации также были избраны на пост президента, и эти члены, возможно, хотели реализовать свои собственные реформистские предложения. [ 23 ] Реорганизация бывшего исполкома и децентрализация назначения кадров среднего звена от центра к республиканскому руководству значительно ослабили влияние нового президента. [ 24 ] Разграничение функций между президентом и исполнительным комитетом не сработало так, как планировалось; эти два органа проводили совместные заседания, а не работали по отдельности. [ 25 ] Это, в сочетании с нормализацией сроков полномочий и выборами вместо назначения кадров, также ослабило центральную партийную власть. [ 24 ]

На 7-й сессии ЦК СКЮ 1 июля 1968 года он принял предложение комиссии расширить число президентов примерно до пятидесяти членов и создать при нем меньший неполитический секретариат на 9-м Конгрессе . Это предложение было сделано потому, что президентство и исполнительный комитет оказались слишком большими, и из-за этого были созданы неформальные координационные группы для обеспечения соблюдения политики. ЦК СКЮ также принял предложение направить IX съезду о его самоупразднении и замене конференцией. [ 26 ] На том же заседании Комиссия по кадровой политике ЦК СКЮ предложила отменить действующую формулу пропорционального представительства , одобренную V сессией, и установить равное представительство всех республиканских ветвей в президентстве. [ 27 ] Он также предложил изменить метод выборов членов президента. По мнению комиссии, «естественно, что решающая роль в выдвижении членов в [Президент] СКЮ принадлежит республиканским организациям Союза коммунистов»; он предложил установить систему, при которой кандидаты на пост президента выдвигались республиканскими центральными комитетами, избирались республиканскими конгрессами и проверялись федеральным конгрессом. Намерение состояло в том, чтобы превратить упомянутых лиц из членов президента, прибывших из республики, в «представителей республики в центральном руководстве». [ 28 ] 7-я сессия одобрила эти изменения, и к 9-му Конгрессу 11–15 марта 1969 года Тито в качестве президента LCY стал единственным остатком независимого партийного центра. До 9-го Конгресса важные решения больше не принимались на федеральных собраниях, а посредством специальных встреч республиканских представителей и межличностных визитов. [ 28 ]

10-й Конгресс LCY в 1974 году восстановил Центральный комитет LCY.

9-й съезд принял предложения ЦК СКЮ по реорганизации, но перед встречей Тито организовал неформальную встречу с республиканскими лидерами, чтобы обсудить возможность рецентрализации. Тито сообщил съезду, что «мы пришли к взаимному мнению, что необходимо укрепить центр руководства Союза коммунистов, и особенно Исполнительное бюро». [ 29 ] Новое исполнительное бюро состояло из президента LCY, двух членов от каждой республики и по одному от каждой автономной провинции, а число президентов было расширено до 52 членов. Только члены президента имели право работать в исполнительном бюро. [ 30 ] Некоторые чиновники, такие как Крсте Црвенковский , выразили опасения, что новый орган снова сосредоточит в их руках слишком много власти; по словам Црвенковского, «в Македонии, как и в других республиках, существовали определенные оговорки относительно новых организационных форм руководящих органов СКЮ». [ 31 ] Несколько правил сделали это невозможным. Например, все члены должны были уйти со своих политических позиций в республиках и автономных провинциях. Все члены, кроме Тито, были подотчетны партийной организации, которая их избрала, а у членов было разное прошлое, что затрудняло тесное сотрудничество. Кроме того, исполнительное бюро собиралось не реже одного раза в неделю, его обязанности были широкими, и оно быстро перегружалось работой, что затрудняло централизацию власти его членам. [ 32 ] После 9-го Конгресса в отчете, анализирующем реорганизацию, говорилось, что LCY был сокращен до альянса республиканских и провинциальных организаций, а президентство было сокращено до серии встреч для взаимной информации и консультаций без каких-либо обязательств по реализации политики, согласованной его члены. » президентство не В соответствии с « Регламентом организации и деятельности Президиума Союза коммунистов Югославии собиралось по крайней мере один раз в месяц с июня по октябрь 1969 года и с декабря 1969 года по апрель 1970 года. [ 33 ]

На 2-й конференции , которая проходила с 25 по 27 января 1972 года, СКЮ был рецентрализован как реакция на « Хорватскую весну» , политический конфликт между СКЮ и СК Хорватии, в котором первый призывал к большей автономии Социалистической Республики. Хорватии в составе Югославии. Исполнительное бюро было сокращено с пятнадцати до восьми членов. [ 34 ] На каждого члена были возложены разные обязанности, и хотя филиалы избирали членов, они не должны были нести перед ними ответственность. Канцелярия секретаря Исполнительного бюро Президиума LCY» была создана для усиления способности бюро выполнять свои решения. [ 35 ] , X съезд проходивший с 27 по 30 мая 1974 года, официально закрепил эти изменения, внеся поправки в устав партии. Съезд упразднил конференцию, воссоздал ЦК СКЮ и переименовал исполнительное бюро в Исполнительный комитет Президиума ЦК СКЮ. [ 36 ] Все двенадцать членов исполнительного комитета стали членами президента, что стирало различия между этими двумя органами. [ 37 ] На X Конгрессе была создана система исполнительных секретарей президента; эти должностные лица были ограничены двумя сроками. [ 38 ]

Коллективное руководство: 1978–1990 гг.

[ редактировать ]

, который проходил с 20 по 23 июня 1978 года, исполнительный комитет был упразднен, а число президентских полномочий сокращено На 11-м Конгрессе , а условие об обновлении одной трети его членов на каждом конгрессе было снято. [ 39 ] Новое президентство было похоже на прежнее Политбюро, и ему была предоставлена ​​политическая и директивная роль в партийных делах. В дальнейшем каждому члену президентства был предоставлен портфель, и он возглавил комиссию. К президентству должны были быть прикреплены секретарь и несколько исполнительных секретарей; они отвечали за «оперативную работу и политику проведения» и несли «конкретную ответственность за конкретные области работы». [ 40 ] Другие поправки к статуту LCY, такие как новое определение демократического централизма, также укрепили авторитет центрального партийного руководства. В новых строках говорилось, что центральные партийные органы, в том числе президентство, являются «единым политическим руководством всего Союза коммунистов Югославии» и что каждый член президентства несет равную ответственность за реализацию политики центральной партии. Президентству было предоставлено право общения и непосредственного участия в делах республиканских организаций и прямой связи с массовыми организациями. [ 40 ] Новый статут также дополнительно разъяснил право отделений республиканских, автономных провинций и организации LCY в Югославской народной армии (YPA) избирать и увольнять членов президента. [ 38 ] Ограничение на два срока для исполнительных секретарей было отменено и заменено ограничением на один срок. [ 38 ] Ни один из исполнительных секретарей, избранных в 1974 году, не был переизбран. Согласно новому статуту, исполнительные секретари работали под руководством президента, упразднив исполнительный комитет. [ 38 ]

Вскоре после 11-го Конгресса, 19 октября 1978 года, президент принял Правила процедуры по организации и методам работы президента, чтобы установить и защитить коллективное руководство . Был учрежден новый пост председателя президиума ЦК СКЮ. [ 41 ] В сотрудничестве с секретарем LCY и членами президента новый офис будет работать по инструкциям президента LCY. Ответственность за подготовку и планирование заседаний президента возлагалась на председателя. В отсутствие президента LCY председатель председательствовал на заседаниях президента. Когда президент ЛСМ отсутствовал на заседаниях президентства, секретарь и председатель должны были поддерживать связь с председателем, чтобы информировать его о важных вопросах и результатах встреч. [ 41 ] Эти обязанности ранее были возложены на секретаря президента, который ранее был секретарем исполнительного комитета. [ 42 ] Срок полномочий председателя был ограничен одним годом, и этот пост менялся в восьмилетнем цикле среди руководства республик, автономных провинций и организации LCY в YPA. Срок полномочий позже был расширен и теперь включает в себя секретаря президента, который имел ограничение на два срока и также менялся в восьмилетнем цикле. [ 42 ] Тито рационализировал эти реформы 23 октября 1979 года на заседании президентства 11-го Конгресса LCY :

«Есть люди — я имею в виду и заграничных, — которые считают, что введение должности председателя сроком на один год ставит под вопрос непрерывность и стабильность развития. Это неправда… это не так. не личности, обеспечивающие непрерывность и стабильность развития, а политическая линия, определяемая партией и ее руководителями, и соответствующее поведение руководящих кадров». [ 43 ]

Тито умер 4 мая 1980 года . В последние годы своего пребывания у власти он редко участвовал в принятии решений и делегировал свои полномочия председателю президента. [ 44 ] Поначалу существовала неопределенность относительно того, что делать с должностью председателя ЦК СКЮ, но в июне 1980 года президент решил оставить должность вакантной и делегировать свои полномочия Центральному комитету, а в период между его сессиями - президенту. [ 45 ] На том же заседании должность председателя президентства была переименована в Председателя Президиума Центрального комитета СКЮ, и эта должность выполняла функции лидера партии СКЮ до закрытия 14-го Конгресса СКЮ 26 мая 1990 года. В отличие от президента СКЮ, президентство президент мог исполнять свои обязанности только один год и не мог назначать членов на пост президента; эти полномочия были переданы внутренней комиссии при президенте. Эти изменения были обозначены как временные и были официально приняты на 12-м Конгрессе 26-29 июня 1982 года. [ 46 ]

Без Тито LCY стал еще более децентрализованным. Не имея централизующей фигуры, LCY превратилась в объединение своих отделений. [ 47 ] Несколько республиканских отделений выступили против назначения Драгослава Марковича на пост президента, но согласились, «поскольку это было делом Сербской партии». [ 48 ] Во время протестов 1981 года в Косово несколько чиновников заявили, что впервые узнали о кризисе через газету, а не по официальным каналам LCY. [ 49 ] В преддверии 12-го Конгресса несколько чиновников, большинство из которых были сербами из ЛКС Сербии, предложили рецентрализовать ЛКЮ. [ 50 ] В ноябре 1981 года ЦК ЛКМ Черногории предложил лишить республиканские организации права избирать членов ЦК ЛКМ, в то время как другие стремились стандартизировать двухлетнюю систему ограничения сроков полномочий президента и его коллег в ЦК ЛКМ. ветки. [ 51 ] 12-й Конгресс не одобрил эти изменения и вместо этого формализовал временные изменения, которые были введены после смерти Тито. [ 52 ] президента ЦК СКЮ Съезд принял правила, которые укрепили пост вице- , сделав первого более зависимым от поддержки ЦК СКЮ при принятии политики. [ 53 ] На 3-й сессии Центрального комитета 12-го Конгресса 24 сентября 1982 года президент президентства LCY Митя Рыбичич отметил, что президентство стало «простым регистратором различных отношений и условий в республиках и провинциях». [ 54 ] Дебаты о рецентрализации продолжились на 13-м Конгрессе LCY , который проходил с 25 по 28 июня 1986 года, но статус-кво был сохранен. [ 55 ] На 26-й сессии ЦК 13-го съезда , состоявшейся 11 сентября 1989 года, Иван Бригич , руководивший работой по формулированию изменений в уставе партии на предстоящем 14-м съезде, предложил упразднить пост президента и заменить его новый исполнительный орган, состоящий из пятнадцати членов и не имеющих членов ex officio . Он также предложил упразднить должность президента президента и вновь ввести должность президента ЦК СКЮ, срок полномочий которой будет составлять два года. Предлагаемый новый исполнительный орган не будет независимым от Центрального комитета СКЮ; его основные задачи будут заключаться в том, чтобы «обеспечить выполнение решений и заключений LCY [Центрального комитета]». [ 56 ]

С 20 по 22 января 1990 г. LCY созвал свой 14-й Конгресс. После падения коммунизма в большей части Восточной Европы в 1989 году и в контексте обострения конфликта внутри СКЮ на этнической почве словенская делегация покинула конгресс 22 января. ЛК Хорватия поддержала словенцев и тоже ушла. Конгресс ушел на перерыв 22 января и возобновил работу 26 мая. Тем временем LC Slovena, LC Хорватия и LC Македония покинули LCY. Несколько членов президента также ушли, но некоторые, такие как президент Милан Панчевски , который отказался покинуть свой пост до истечения срока его полномочий, остались, несмотря на решение своего республиканского отделения. [ 57 ] При повторном созыве 26 мая 14-й Конгресс решил не переизбирать президента и центральный комитет, а вместо этого избрал временное руководство, названное Комитетом по подготовке Конгресса демократического и программного обновления Центрального комитета СКЮ . [ 58 ] Этому комитету было поручено созвать 15-й съезд СКЮ и обновить партийную организацию. Он не справился со своей задачей, и комитет — последний федеральный орган LCY — самораспустился 22 января 1991 года. [ 59 ]

Полномочия и полномочия

[ редактировать ]

Статус

[ редактировать ]

Когда съезд партии и Центральный комитет СКЮ были закрыты, президентство выступало в качестве высшего органа принятия решений в СКЮ и Социалистической Федеративной Республике Югославии . Президентство представляло партию внутри страны и за рубежом. Первоначально этот орган возглавлял лидер ЦК СКЮ, который был упразднен в 1980 году. С 1980 года и до роспуска президентства в 1990 году им руководил председатель президентства. На президентство возлагалась ответственность за организацию работы ЦК СКЮ, выполнение его программы работы и организацию его заседаний. Президентство имело полномочия принимать решения относительно неотложных мер в конкретных ситуациях. Ему пришлось незамедлительно сообщить о предпринятых усилиях Центральному комитету СКЮ, добиваясь одобрения своих действий на следующей сессии. Работа и деятельность президента были подотчетны ЦК СКЮ. Президент, секретарь и члены президиума были подотчетны как президентству, так и Центральному комитету СКЮ. [ 60 ] Председательство регулировалось Уставом Союза коммунистов Югославии , Регламентом организации и деятельности Президиума Союза коммунистов Югославии с 1969 по 1978 год, а также Регламентом организации и методов работы. Председателя Союза коммунистов Югославии с 1978 года до его роспуска. [ 61 ]

Президиум выступал в качестве политико-исполнительного органа ЦК СКЮ и действовал в соответствии с политическими установками и выводами партийного съезда, а также политической платформой, политической позицией и заданиями ЦК СКЮ. Президентство отвечало за принятие политических решений, обеспечивающих реализацию политики, принятой Конгрессом и Центральным комитетом СКЮ. Президентство поднимало и обсуждало идеологические и политические вопросы, формулировало и определяло политику, руководило деятельностью партии. Он также был уполномочен быстро реагировать на политические события и формулировать политические мнения от имени партии. Президентство также инициировало, направляло и организовывало действия и корректировало идеологически-политическую деятельность в координации с центральными и провинциальными комитетами и комитетом организации LCY в Югославской народной армии (YPA). Кроме того, он отвечал за оценку политической и идеологической ситуации и претворение в жизнь политики, точек зрения и решений, принятых партией. Он формулировал политику, инициировал и направлял действия партии в международных делах, ему было поручено рассматривать инициативы и предложения других партийных органов. Другие обязанности президента включали сотрудничество с центральными и региональными комитетами, а также политико-исполнительными органами организации LCY для обмена идеями и информацией по текущим идеологически-политическим вопросам и планирования позиций и политики. Он отвечал за передачу информации членам СКЮ и общественности, а также освещение текущих идеологически-политических вопросов и деятельности центрального комитета, своей собственной деятельности и деятельности СКЮ. [ 62 ] Президент имел право руководить деятельностью партийной организации в YPA, но должен был докладывать об этом съезду партии. Он также отвечал за надзор за партийной деятельностью в YPA и принятие мер, которые считал целесообразными; об этих действиях нужно было сообщить в ЦК СКЮ. Президент мог назначать должностных лиц для работы в комитете организации LCY в YPA , высшем органе этой партийной организации. [ 63 ]

Процесс принятия решений

[ редактировать ]
Сессия исполнительного комитета президентства LCY 9 декабря 1974 года. На этом этапе все члены исполнительного комитета одновременно являлись членами президентства LCY.

Сессия президента могла созываться как его внутренними должностными лицами, такими как президент LCY, отдельные члены и исполнительные секретари, так и по инициативе отделений лиги в республиках и автономных провинциях Комиссией по уставным вопросам и Наблюдательной комиссией LCY . Президент LCY имел право председательствовать на заседаниях президента. [ 64 ] Конституция Югославии 1974 года и 10-й Конгресс LCY сделали принятие решений на основе консенсуса нормой сессий президента LCY и федеральных учреждений лиги. [ 65 ] Республики и автономные провинции, имевшие установленное количество представителей в президентстве LCY, вели переговоры друг с другом, чтобы сформулировать и установить федеральную политику. Когда Тито был жив, такую ​​работу мог возглавить централизующий деятель, но после его смерти в 1980 году система стала более децентрализованной. [ 66 ] Несмотря на свой децентрализованный характер, эта система по-прежнему считалась соответствующей демократическому централизму . На 12-м Конгрессе LCY Стейн Доланк раскритиковал тех, кто хотел вернуться к системе, существовавшей до 1966 года, заявив: «те, кто сознательно желает изменить принцип демократического централизма в инструмент централизма, унитаризма и этатизма... отрицание наших основных программных целей и, по сути, контрреволюционной деятельности». [ 66 ] Член президентства Хамдия Поздерак также высказался на конгрессе в пользу интерпретации демократического централизма LCY, заявив: «Высшая форма демократического централизма - это единогласие решения». [ 66 ] Потребность в консенсусе стала культурным явлением. В Регламенте организации и деятельности Президиума Союза коммунистов Югославии, принятом в 1969 году, говорилось, что некоторые решения могут приниматься простым большинством, в то время как для более важных решений требуется большинство в две трети. [ 67 ]

19 октября 1978 года президент принял Регламент организации и методов работы президента Союза коммунистов Югославии, чтобы регулировать «организацию и методы работы» президента. [ 68 ] Правила процедуры 1978 года были основаны на статье 85 Статута LCY и содержали 69 статей. В документе говорится, что президентство «является коллективным, демократическим и политическим органом, в котором все члены имеют равные права и ответственность за всю его работу во всех сферах его деятельности». [ 68 ] За исключением председателя ЦК СКЮ , ни один член не имел права принимать решения от имени президента между его сессиями. Статья 32 правил процедуры гласит:

Если между двумя сессиями [президентства] на закрытом заседании принимаются определенные решения в соответствии с законными правами президента ЛСМ, председатель, то есть секретарь [президентства], устно или письменно информирует другие члены [президиума] на следующей сессии. Информация будет включена в протокол заседания. [ 69 ]

Остальные члены имели, согласно статье 34, «равные права и обязанности, а согласно статье 1, «равные права и ответственность» за «всю работу» президентства. [ 70 ] Во время сессии рядовой член президиума мог свободно выражать свои взгляды и имел право предлагать вопросы для рассмотрения на сессиях. Подобные взгляды не могли быть распространены среди внешних органов или среди общественности без разрешения президента. Член отвечал за работу президентства в целом, а также за принимаемые им решения. Каждый член нес индивидуальную ответственность за ту область, за которую он или она отвечал. [ 71 ]

Статья 30 правил процедуры 1978 года гласит, что по крайней мере две трети членов должны были участвовать в президентской сессии, чтобы орган мог принять решение. Если проблемы необходимо было срочно обсудить и необходимое количество членов не было в наличии, президентство могло принимать решения, если присутствовало более половины его членов. Чтобы решение было действительным, присутствующие члены должны были создать простое большинство, чтобы обсуждаемое предложение вступило в силу. Президент LCY был исключением из этого правила; должностное лицо - в данном случае Тито - имело право принимать обязательные решения от имени президента без поддержки большинства в президентстве. Депутаты от республик и автономных областей, не участвовавшие в очередном заседании президентства, имели право быть в кратчайшие сроки проинформированы об обсуждаемых вопросах, а их мнение необходимо было высказать для вступления принятых решений в силу. Если все три представителя республиканского отделения не смогли присутствовать на заседании президента, их мнение требовалось, прежде чем решение вступит в силу. Член мог утвердить решение от имени неучаствующих членов, если присутствовал хотя бы один представитель республиканского отделения. Согласно статье 32, если президент LCY созвал сессию президента, должностное лицо могло ограничить количество участников и проинформировать неучаствующих о решении в более позднюю, неустановленную дату. [ 72 ] Каждое решение президента должно было приниматься открытым голосованием, если не было принято иное решение. [ 73 ]

Лидерство

[ редактировать ]
Тито был лидером LCY дольше всех и руководил работой президента в качестве президента партии.
Дополнительная информация: Лидер Союза коммунистов Югославии.

С момента своего создания и перехода от Политбюро к исполнительному комитету президентство возглавляли политический секретарь с 1919 по 1936 год и генеральный секретарь с 1936 по 1966 год. Роль генерального секретаря была упразднена в ходе реформ 1966 года, и должность был создан пост Председателя ЦК СКЮ. Президент руководил работой президента до смерти Тито 4 мая 1980 года. На 2-й конференции , которая проходила с 25 по 27 января 1972 года, была учреждена должность секретаря Исполнительного бюро Президиума ЦК СКЮ со Стэйном Доланком. в качестве его первого действующего лица. 19 октября 1978 года президент учредил должность председателя президиума Центрального комитета Союза коммунистов Югославии и избрал Бранко Микулича своим первым должностным лицом. [ 74 ] Президент СКЮ был первым среди равных этих трех должностей, но после смерти Тито Центральный комитет СКЮ упразднил председательство и переименовал должность в Председателя Президиума Центрального комитета Союза коммунистов Югославии. [ 46 ] Для президента LCY не было ограничений на срок полномочий, но у председателя, а затем и президента президентства, был срок полномочий в один год, а у секретаря - два года. [ 75 ]

По первоначальной задумке, председатель должен был председательствовать на заседаниях президента, хотя президенту LCY не разрешили это сделать. Совместно с секретарем президентства, соответствующим членом президентства, отвечающим за рассматриваемую область политики, и исполнительными секретарями председатель может определять повестку дня сессий президентства. [ 76 ] Это отличалось от президента LCY, который мог самостоятельно определять повестку дня. Как и президент LCY, председатель имел право поддерживать связь с югославскими массовыми организациями, лицами в правительстве и Собранием Югославии . Несмотря на это, председатель, а затем и президент президентства не был лидером. Согласно статье 43 Регламента организации и методов работы президента, действующий президент, наряду с секретарем президента, должен был поддерживать контакты с отдельными членами президента и самим президентом. Президент президентства мог выполнять программу работы и решения, принятые ЦК СКЮ и президентом, только после консультаций с секретарем и отдельными членами. По словам ученого Слободана Станковича , эти положения были предназначены для того, чтобы президент и секретарь контролировали друг друга, а президент контролировал их. [ 77 ]

Секретари

[ редактировать ]
Дополнительная информация: Секретарь президиума Союза коммунистов Югославии.

Секретари ЦК СКЮ выполняли разные роли на протяжении всего существования СКЮ. До 1966 года секретари доминировали в процессе принятия решений, одновременно выступая в качестве членов Политбюро. Начиная с 1966 года влияние секретарей постепенно ослабевало. 5-я сессия ЦК 8-го съезда 4 октября 1966 г. упразднила Секретариат СКЮ и заменила его новым Исполнительным комитетом СКЮ со своим главой, секретарем Исполнительного комитета Президиума Союза коммунистов Югославии. и должен был нести ответственность перед сессиями ЦК СКЮ. [ 78 ] Этот орган был упразднен 9-м Конгрессом LCY 11–15 марта 1969 г. [ 28 ] 2-я конференция LCY, проходившая с 25 по 27 января 1972 года, восстановила должность секретаря и исполнительного комитета. [ 36 ] 10- й Конгресс LCY , проходивший с 27 по 30 мая 1974 года, учредил систему ведущего секретаря и нескольких исполнительных секретарей. [ 38 ] Каждый исполнительный секретарь представлял республику, автономную провинцию или организацию LCY в YPA . Несмотря на формальный титул секретаря или исполнительного секретаря президента, ни один из секретарей не был членами президента, а скорее обычными членами Центрального комитета LCY. Исполнительные секретари были подотчетны секретарю LCY, на которого президент возлагал ответственность за всю работу секретарей. [ 77 ] До установления председательства 19 октября 1978 года секретарь в соответствии со своими функциями отвечал за организацию надзора и реализацию идеологий, решений и резолюций, принятых президентом. Секретарь готовил заседания президентства по согласованию с президентом LCY. Секретарь также координировал работу исполнительных секретарей и выполнял другие обязанности, возложенные на него президентом. [ 79 ] С этого момента секретарь совместно с председателем, а затем и председателем президентского совета разделили власть. [ 43 ]

Члены

[ редактировать ]

Представительство филиала и выборы

[ редактировать ]

С 1966 по 1969 год республиканские отделения ПЦР были представлены в президентстве СКЮ в соответствии с формулой пропорционального представительства , что давало представителям ПЦ Сербии большинство в президентстве. Эта формула была отменена и заменена равным представительством на 9-м Конгрессе СКЮ, проходившем с 11 по 15 марта 1969 года, на котором все республики были представлены в равной степени. В этой новой системе автономным провинциям Сербии было предоставлено представительство в президентстве, чтобы они представляли свои собственные провинциальные интересы, а не интересы исключительно Сербии. [ 27 ] Каждое республиканское отделение ПЦ имело двух представителей в президентстве и одного по должности члена , в то время как каждое автономное провинциальное отделение ПЦ имело одного представителя и одного члена по должности . Организация LCY в Югославской народной армии имела одного члена по должности . Членами ex officio были руководители рассматриваемого отделения ПЦ. Например, членом по должности члена ЛК Хорватии был председатель Центрального комитета ЛК Хорватии . [ 80 ]

Членство в ЦК СКЮ требовалось для того, чтобы иметь право быть избранным на пост президента. Отбор кандидатов в члены президента осуществлялся по результатам предыдущих консультаций, которые проводились специально избранными комиссиями, назначенными президентом. В состав этих комиссий входили президент президента, секретарь президента; и президенты республиканских, автономных провинций и армейских отделений. Устав партии регулировал количество членов в президентском органе. Например, в уставе 12-го Конгресса LCY предписывалось, что пост президента будет состоять из 23 членов. [ 81 ] Члены президентства LCY были назначены ветвью LC, которую они представляли; например, македонский член президента был номинирован партийным съездом Лиги коммунистов Македонии , а затем официально избран Центральным комитетом СКЮ. Несмотря на такую ​​договоренность, эти члены не были подотчетны филиалам и должны были работать в интересах Югославии, а не входящих в ее состав провинций. 10-й съезд СКЮ разъяснил это, заявив: «Рабочему классу нужен единый революционный авангард... такую ​​роль не может выполнять организация по типу «федеральной коалиции» республиканских и провинциальных организаций или централизованная организация. «надреспубликанская» организация». [ 82 ] Согласно статуту 1982 года, члены президента могли занимать должность только два избирательных срока подряд и только в исключительных обстоятельствах могли быть избраны на третий срок подряд. [ 83 ]

Политические позиции

[ редактировать ]

Начиная с реформ 5-й сессии ЦК 8-го съезда 4 октября 1966 г., некоторые члены выступали за сокращение прямого вмешательства СКЮ в государственные дела. 16 мая 1967 года правительство было реорганизовано, и Петар Стамболич ушел с поста президента Федерального исполнительного совета — югославского правительства — и его заменил Мика Шпиляк . В результате перестановок все члены президента, кроме трех - Тито, Шпиляка и Руди Колака - потеряли свои государственные должности. [ 25 ] На 10-м Конгрессе LCY в 1974 году все девять членов Президиума Социалистической Федеративной Республики Югославия - президента штата - были избраны в президенты партии, при этом каждая провинция и автономная провинция были представлены, а президент LCY был членом ex officio . [ 84 ] Президент LCY оставался по должности членом президента штата до внесения поправок в конституцию 1988 года , когда президентство партии утратило свое представительское право. [ 85 ] На 11-м Конгрессе LCY в 1978 году только пять человек одновременно занимали посты президентов штата и партии; это были Тито, Владимир Бакарич , Петар Стамболич, Фадиль Ходжа и Стеван Дороньски . Другие члены президентства выполняли другие государственные функции, например Веселин Джуранович , который занимал пост президента Федерального исполнительного совета, и Никола Любичич , который занимал пост Федерального секретаря народной обороны . [ 86 ] Последние три президента Федерального исполнительного совета Милка Планинц , Бранко Микулич и Анте Маркович не были членами президентства LCY. [ 87 ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. ↑ Исключение из этого правила произошло на 9-м съезде СКЮ в 1969 году, когда ЦК был заменен Конференцией , которая продлилась до 10-го съезда СКЮ в 1974 году.

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ История Союза коммунистов Югославии 1985 , стр. 101–103.
  2. ^ История Союза коммунистов Югославии 1985 , стр. 104–106.
  3. ^ Пиревец 2018 , с. 18.
  4. ^ Пиревец 2018 , стр. 182–183.
  5. ^ Пиревец 2018 , с. 18; Винтерхальтер 1972 , стр. 147–148.
  6. ^ Пиревец 2018 , с. 59.
  7. ^ Пиревец 2018 , стр. 63–64.
  8. ^ Пиревец 2018 , стр. 153.
  9. ^ Jump up to: а б Бург 1983 , с. 33; МакКри 1969 , с. 172; Джонсон 1983 , с. 15; Картер 1982 , с. 43.
  10. ^ Нил 1957 , с. 92; Нил 1958 , с. 44.
  11. ^ Нил 1957 , с. 88.
  12. ^ Нил 1957 , стр. 88–90.
  13. ^ Нил 1957 , стр. 90–91; Русинов 1978 , с. 357.
  14. ^ Jump up to: а б Нил 1957 , с. 92.
  15. ^ Нил 1957 , стр. 92–93; Шуп 1959 , с. 335.
  16. ^ Шаффер 1967 , с. 233; Пиревец 2018 , с. 336.
  17. ^ Пиревец 2018 , с. 331.
  18. ^ Шаффер 1967 , с. 233; Бург 1983 , стр. 32–33.
  19. ^ Пиревец 2018 , с. 337.
  20. ^ Бург 1983 , с. 33.
  21. ^ Бург 1983 , с. 34.
  22. ^ МакКри 1969 , с. 172.
  23. ^ Бург 1983 , с. 36; Картер 1982 , с. 43.
  24. ^ Jump up to: а б Бург 1983 , с. 37.
  25. ^ Jump up to: а б Картер 1982 , с. 43.
  26. ^ Бург 1983 , с. 63; Джонсон 1983 , с. 17; Картер 1982 , с. 44.
  27. ^ Jump up to: а б Бург 1983 , стр. 62–63; Джонсон 1983 , с. 17.
  28. ^ Jump up to: а б с Бург 1983 , с. 64.
  29. ^ Бург 1983 , с. 78; Джонсон 1983 , с. 18.
  30. ^ Бург 1983 , с. 79.
  31. ^ Бург 1983 , с. 80.
  32. ^ Бург 1983 , стр. 79–80.
  33. ^ Бург 1983 , с. 81; Картер 1982 , с. 43.
  34. ^ Джонсон 1983 , с. 21; Пиревец 2018 , с. 382.
  35. ^ Джонсон 1983 , с. 21.
  36. ^ Jump up to: а б Джонсон 1983 , с. 23.
  37. ^ Джонсон 1983 , стр. 24–25.
  38. ^ Jump up to: а б с д и Бург 1983 , с. 317.
  39. ^ Бург 1983 , с. 314.
  40. ^ Jump up to: а б Бург 1983 , с. 315.
  41. ^ Jump up to: а б Бург 1983 , с. 319.
  42. ^ Jump up to: а б Бург 1983 , с. 320.
  43. ^ Jump up to: а б Станкович 1981 , стр. 76–77.
  44. ^ Бург 1983 , стр. 325–326.
  45. ^ Бург 1983 , стр. 326–327.
  46. ^ Jump up to: а б Бург 1983 , с. 327.
  47. ^ Джонсон 1983 , стр. 31–34.
  48. ^ Джонсон 1983 , с. 32.
  49. ^ Джонсон 1983 , с. 34.
  50. ^ Джонсон 1983 , стр. 38–41.
  51. ^ Рамет 1984 , стр. 297–298.
  52. ^ Джонсон 1983 , стр. 40–41.
  53. ^ Миллер 1982 , с. 16.
  54. ^ Джонсон 1983 , с. 43.
  55. ^ Ремингтон 1987 , с. 368.
  56. ^ Андреевич 1989 , с. 9.
  57. ^ Джорджиоски 1990 , с. 65.
  58. ^ «Одбор за припрему». Слободна Далмация (на хорватском языке). 30 мая 1990 года. Архивировано из оригинала 29 сентября 2023 года . Проверено 21 сентября 2023 г.
  59. ^ Войнович, М. (10 марта 2001 г.). «Как социалисты завладели огромными активами в начале девяностых: Левая рука, правый карман» [Как социалисты завладели огромными активами в начале девяностых: Левая рука, правый карман]. Голос общественности (на сербском языке). Архивировано из оригинала 21 сентября 2023 года . Проверено 21 сентября 2023 г.
  60. ^ 1982 , статья 80 « Устава Союза коммунистов Югославии ».
  61. ^ «Регламент организации и порядка деятельности Президиума ЦК СКЖ: коллегиального партийного органа». Свободная Далмация (на хорватском языке). 30 мая 1990 года. Архивировано из оригинала 19 ноября 2023 года . Проверено 21 сентября 2023 г.
  62. ^ 1982 , статья 80 Устава Союза коммунистов Югославии .
  63. ^ 1982 , статья 67 « Устава Союза коммунистов Югославии ».
  64. ^ 1982 , статья 82 « Устава Союза коммунистов Югославии ».
  65. ^ Бург 1983 , с. 242.
  66. ^ Jump up to: а б с Бург 1983 , с. 348.
  67. ^ Бург 1983 , с. 244.
  68. ^ Jump up to: а б Станкович 1981 , стр. 72.
  69. ^ Станкович 1981 , стр. 72–73.
  70. ^ Станкович 1981 , стр. 73.
  71. ^ Станкович 1981 , с. 73; 1982 г. , статья 80 «Устава Союза коммунистов Югославии ».
  72. ^ Станкович 1981 , стр. 73–74.
  73. ^ Станкович 1981 , с. 76.
  74. ^ Джонсон 1983 , с. 21; Станкович 1981 , с. 74.
  75. ^ Бург 1983 , с. 317; Станкович 1981 , с. 74.
  76. ^ Станкович 1981 , с. 74.
  77. ^ Jump up to: а б Станкович 1981 , с. 75.
  78. ^ Бург 1983 , с. 33; МакКри 1969 , с. 172; Джонсон 1983 , с. 15.
  79. ^ Станкович 1981 , с. 70.
  80. ^ Станкович 1981 , стр. 65.
  81. ^ 1982 , статья 81 « Устава Союза коммунистов Югославии ».
  82. ^ Картер 1982 , стр. 253–254.
  83. ^ 1982 , статья 25 « Устава Союза коммунистов Югославии ».
  84. ^ Картер 1982 , с. 259.
  85. ^ Клеменчич и Жагар 2004 , с. 281–282.
  86. ^ Синглтон 1980 , стр. 205–205.
  87. ^ Янкар 1985 , с. 204.

Библиография

[ редактировать ]

Книги и диссертации

[ редактировать ]

Журнальные статьи и отчеты

[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Presidency_of_the_League_of_Communists_of_Yugoslavia&oldid=1210040632"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 570ea122496b5a7264a70ede0ea7cf0b__1708788720
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/57/0b/570ea122496b5a7264a70ede0ea7cf0b.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Presidency of the League of Communists of Yugoslavia - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)