Комиссия Ландау
Комиссия Ландау представляла собой комиссию из трех человек, созданную правительством Израиля в 1987 году после продолжительного скандала, связанного со смертью двух палестинских заключенных, находившихся под стражей, и неправомерным осуждением черкесского офицера ЦАХАЛа . Комиссия, возглавляемая бывшим судьей Верховного суда Моше Ландау , установила, что следователи СОБ (Служба общей безопасности/Шабак/Шин Бет) регулярно применяли физическую силу во время допроса заключенных, а затем давали лжесвидетельства на последующих судебных процессах. В своем заключении, одобренном кабинетом министров в ноябре 1987 года, он излагает руководящие принципы использования «умеренной меры физического давления». Подробности рекомендуемых методов были описаны в секретном приложении к отчету. [ 1 ] В 1994 году Комитет ООН против пыток заявил: «Отчет Комиссии Ландау, допускающий «умеренное физическое давление» в качестве законного метода допроса, совершенно неприемлем для этого Комитета». [ 2 ]
Фон
[ редактировать ]Угон автобуса № 300 в 1984 году вызвал общественное беспокойство по поводу СОБ . В 1986 году глава СБ Авраам Шалом подал в отставку после того, как его обвинили в попытке обвинить высокопоставленного генерала ЦАХАЛа в убийстве двух палестинских заключенных, убитых после угона самолета. После отставки он был помилован президентом. 6 августа 1986 года Верховный суд отклонил апелляцию на помилование, но генеральный прокурор Йосеф Хариш пообещал, что расследование будет проведено. [ 3 ]
Летом 1986 года израильская общественность также столкнулась с разворачивающимся шпионским скандалом Полларда в Соединенных Штатах, а также с публикацией очень критического отчета о банковской системе . Вполне возможно, что опасения по поводу ГСС были бы забыты. Но новый скандал разразился в следующем году, в апреле 1987 года.
Изменение в законе открыло возможность обжалования приговоров военных судов в Верховном суде. В 1980 году Азат Наффсо, лейтенант ЦАХАЛа и член израильской черкесской общины из Кфар-Канна , насчитывающей 2000 человек , был признан тайным военным судом виновным в передаче информации и взрывчатых веществ «враждебным сторонам» и приговорен к 18 годам тюремного заключения. Наффсо подал апелляцию на свой приговор на основании сфабрикованных доказательств и ложных показаний. [ 4 ] В конце мая 1987 года он был освобожден после снятия большинства обвинений. Генеральный прокурор Хариш не выступил против апелляции. Суд весьма критично отнесся к поведению СББ, в частности, в связи с утверждениями СОБ о том, что признания Наффсо, на которых основывалось дело, были даны свободно и без неоправданного давления. Суд постановил выплатить Наффсо финансовую компенсацию и восстановить ему звание ЦАХАЛа. Деятельность СГС вновь обсуждалась публично. Государственное телевидение Израиля процитировало слова «высокопоставленных представителей ШАБАКа (ГСС)», заявивших, что Наффсо подвергся процедурам, идентичным тем, которые «в сотнях других случаев». [ 5 ]
Под огромным давлением со стороны судебной власти правительство создало секретную комиссию по расследованию из трех человек, которую возглавил председатель Верховного суда Моше Ландау .
Комиссия
[ редактировать ]«Комиссия по расследованию методов расследования враждебной террористической деятельности Службы общей безопасности» была создана 31 мая 1987 года. В ее компетенцию входило изучение «методов и процедур расследования враждебной террористической деятельности Службы общей безопасности и предоставления показаний в суде относительно этих расследований». [ 6 ]
Окончательный отчет был опубликован 30 октября 1987 г. и одобрен кабинетом министров 8 ноября 1987 г.
Выводы
[ редактировать ]Лжесвидетельство
[ редактировать ]За предыдущие два десятилетия около 50% допросов СББ заканчивались судебными разбирательствами, и «подавляющее большинство осужденных были осуждены на основании их признаний в суде». [ 7 ]
Комиссия установила, что следователям разрешалось «время от времени применять средства давления, в том числе физическое». Они сочли эту меру «неизбежной» и «инструментом допроса первостепенной важности». [ 8 ] но возникла «дилемма» относительно раскрытия методов допроса, поскольку это «посчиталось бы суду нарушающим принцип свободы воли человека и, таким образом, вызывающим отказ от признания». [ 9 ]
Они установили, что СОБ «просто солгала, совершив таким образом уголовное преступление в виде лжесвидетельства» и что «ложные показания в суде вскоре стали неоспоримой нормой, которая должна была стать правилом в течение 16 лет». [ 10 ] В 1982 году высшие органы СОБ издали письменное «руководство относительно характера лжи» в отношении «метода физического давления». [ 11 ]
Комиссия была удовлетворена тем, что практика дачи ложных показаний "полностью прекратилась" после того, как глава СОБ издал директиву от 10 июня 1987 года. [ 12 ]
Было также установлено, что судьи, прокуроры, полиция и медицинский персонал не знали о систематических лжесвидетельствах со стороны следователей СОБ. «Несмотря на то, что ни один судья не был вызван к нам и мы не услышали явного опровержения, мы считаем это обвинение необоснованным и совершенно неприемлемым». [ 13 ]
У тебя есть тело
[ редактировать ]Что касается Habeas Corpus, Комиссия установила, что содержание заключенных «без судебного надзора в течение 18 дней неприемлемо». Поэтому «мы поддерживаем предложение сократить этот срок и рекомендуем поставить вопрос о продлении содержания под стражей перед судьей не позднее восьмого дня после дня его ареста». [ 14 ]
Методы допроса
[ редактировать ]Комиссия установила, что применение насилия в отношении палестинцев, подозреваемых в терроризме, и других палестинских заключенных является приемлемым методом допроса. Они утверждали, в свете того, что они называли «концепцией меньшего зла», что «настоящие пытки неприемлемы, но... умеренное физическое давление, возможно, было бы оправдано для того, чтобы обнаружить бомбу, которая вот-вот взорвется в здании». полно людей... независимо от того, будет ли заряд взорван через пять минут или через пять дней».
«Говоря прямо, альтернатива такова: должны ли мы признать преступление нападения, заключающееся в нанесении пощечины подозреваемому или угрозах ему, чтобы побудить его заговорить и обнаружить тайник со взрывчатыми веществами, предназначенными для использования при совершении деяния? массового террора против гражданского населения и тем самым предотвратить еще большее зло, которое вот-вот произойдет. Ответ очевиден». [ 15 ]
В другом месте говорится: «Эффективный допрос подозреваемых в терроризме невозможен без применения средств давления, с целью преодоления упорного желания не разглашать информацию и преодоления страха допрашиваемого, что ему может быть причинен вред от его собственных сил». организации, если он раскроет информацию». [ 16 ] И: «Средства давления должны в основном принимать форму ненасильственного психологического давления посредством энергичного и обширного допроса с использованием уловок, включая акты обмана. Однако, когда они не достигают своей цели, применение нельзя избежать умеренной меры физического давления». [ 17 ]
Но они выявили опасность: «служба безопасности... всегда находится в опасности скатиться к методам, практикуемым в режимах, которые мы ненавидим». [ 18 ] И «действительно, необходимо соблюдать строгую осторожность, чтобы нарушение структуры запретов уголовного закона не привело к ослаблению поводьев, когда каждый следователь берёт дело в свои руки посредством разнузданного, произвольного применения принуждения против Таким образом, образ государства как законопослушного государства, защищающего права граждан, может быть непоправимо извращен и станет напоминать те режимы, которые предоставляют свои органы безопасности. необузданная власть».
Было рекомендовано:
«Во-первых, недопустимо несоразмерное оказание давления на подозреваемого; давление никогда не должно доходить до уровня физических пыток или жестокого обращения с подозреваемым либо причинения тяжкого вреда его чести, лишающих его человеческого достоинства. Во-вторых, возможно применение менее тяжких мер меры должны быть сопоставлены со степенью предполагаемой опасности, согласно информации, которой располагает допрашивающий. В-третьих, физические и психологические средства воздействия, разрешенные к использованию дознавателем, должны быть заранее определены и ограничены. путем издания обязательных указаний. В-четвертых, должен осуществляться строгий контроль за выполнением на практике указаний, данных следователям СОБ. В-пятых, начальство следователей должно твердо и без колебаний реагировать на каждое отклонение от допустимого, налагая дисциплинарные взыскания, причем серьезные. дел путем возбуждения уголовного дела против следователя, совершившего преступление». [ 19 ]
Рекомендации по разрешенным средствам давления содержались во второй части доклада, которая «по понятным причинам» держалась в секрете. Комиссия заявила, что кодекс менее суров, чем методы, используемые британской армией в Северной Ирландии, и соответствует стандартам, установленным Европейским судом по правам человека в 1978 году. Они рекомендовали, чтобы кодекс ежегодно пересматривался небольшим министерским комитетом». отчитывается перед Подкомитетом по услугам Комитета Кнессета по обороне и иностранным делам ». [ 20 ]
Физическое давление
[ редактировать ]Перед Комиссией
[ редактировать ]В 1968 году Международный комитет Красного Креста опубликовал отчет о тюрьме Наблус, одном из центров содержания под стражей ЦАХАЛ на недавно захваченном Западном Берегу . Было обнаружено:
- «Подвешивание задержанного за руки и одновременное вытягивание других его членов в течение нескольких часов до потери сознания.
- Ожоги окурками .
- Удары прутьями по половым органам.
- Связывание и завязывание глаз на несколько дней.
- Укусы собак.
- Электрошок в виски, рот, грудь и яички». [ 21 ]
В феврале 1970 года Экономический и Социальный Совет ООН опубликовал доклад, к которому имелись два приложения, содержащие доказательства жестокого обращения с заключенными. Приложение III представляет собой медицинское заключение о заключенном, которого так сильно избили в пах, что у него больше не было яичек. Приложение IV представляет собой перевод интервью шведских журналистов с Фелицией Лангер . Она описывает опыт женщин-заключенных в Иерусалиме . Также подробный отчет о 37-летнем мужчине, содержащемся в Сарафанде. Утверждается, что ему завязали глаза; избивали прикладами винтовок; его два дня держали в цепях в туалете, где он не мог ни сидеть, ни стоять; висел на наручниках; били по ногам, рукам, гениталиям; одна рука была прикована цепью к стене, другая — к двери, которую затем неоднократно дергали; угрожали большой собакой, электрошоком и казнью. Заключенного освободили через 17 дней. По его словам, такое же обращение с ним было и в тюрьме в Иордании. [ 22 ]
В апреле 1970 года Amnesty International опубликовала «Отчет об обращении с некоторыми заключенными, находящимися на допросе в Израиле». Он пришел к выводу, что существуют «первые доказательства серьезного жестокого обращения с арабскими заключенными в Израиле». Член Исполнительного комитета заявил: «У нас редко – если вообще когда-либо – был такой надежный материал, на котором можно было бы основывать установление факта, связанного с пытками, имеющими место – или не имеющими место – в конкретной стране». [ 23 ]
В 1972 году Израильская Лига прав человека и гражданских лиц , основанная Исраэлем Шахаком , опубликовала доклад о ситуации в секторе Газа . Они обнаружили, что заключенных раздевали донага в течение длительного времени, в том числе во время допросов, и что заключенные не имели контактов с внешним миром в течение как минимум месяца, иногда двух или трех. В нем перечислены используемые методы: а) Фалака (избиение ступней ног). б) подвешивание за руки на длительное время. в) длительное удержание стула или рук над головой. г) избиение рук и пальцев. д) оставление заключенных мокрыми в холодной воде. е) избиение. г) пощечина. [ 24 ]
В 1974 году израильский адвокат Фелиция Лангер , а позже другой адвокат Лия Цемель , подали иски в Верховный суд против применения пыток со стороны СОБ. [ 25 ]
В 1977 году лондонская группа Sunday Times Insight сообщила, что пытки применялись как «систематическая преднамеренная политика» в шести центрах содержания под стражей, включая специальный лагерь в Сарафанде. В нем описываются используемые «более изощренные методы»: электрошок и специальные «маленькие» камеры, в которых заключенный не может сидеть или стоять. [ 26 ] [ 27 ]
1 февраля 1978 года МККК объявил, что ЦАХАЛ согласился с тем, чтобы делегатам МККК было разрешено посещать задержанных без свидетелей после 14 дней заключения, «даже если их все еще допрашивают». [ 28 ]
Также в 1978 году Американская национальная гильдия юристов заявила о следующем: избиение ног и половых органов; ожоги сигаретами; разрезание тела бритвенными лезвиями; стоять обнаженным в течение длительного времени в жару или холод; обливание горячей или холодной водой; использование собак; отказ от еды и завязывание глаз на длительное время; введение бутылочек или палочек в задний проход; введение проволоки в половой член; подвеска на шкиве; удары электрическим током. [ 29 ]
В 1984 году Международная комиссия юристов опубликовала отчет организации «Право на службе человека» под названием «Пытки и запугивание на Западном Берегу - случай тюрьмы аль-Фараа». Они установили, что задержанных держали в наручниках и с капюшонами в течение длительного времени, регулярно избивали, держали в крошечных камерах, «залитых грязной водой», заставляли мастурбировать, лишали сна и еды, принимали холодный душ и заставляли стоять обнаженными на улице под дождем. ночь. [ 30 ]
Последствия
[ редактировать ]Первое исследование методов допроса по итогам Комиссии Ландау было опубликовано в марте 1991 года израильской правозащитной организацией «Бецелем» : « Допрос палестинцев во время интифады: жестокое обращение, умеренное физическое давление или пытки ?» [ 31 ] На основе интервью с 41 заключенным в отчете делается вывод:
«Ряд методов допроса, по-видимому, являются обычными, даже рутинными в опрошенной нами группе. Практически все члены нашей выборки подвергались: словесным оскорблениям, унижениям и угрозам причинения вреда; лишению сна и еды; длительному ношению капюшона; принуждению к длительному стоянию». периоды, иногда в замкнутом пространстве, со связанными за спиной руками и ногами («аш-Шабах»); связывание другими болезненными способами (например, в положении «банана»); тот «шкаф» или «холодильник»), а также жестокие и продолжительные избиения по всем частям тела, повлекшие за собой телесные повреждения, требующие медицинской помощи». [ 32 ]
Официальный отчет Мириам Бен-Порат от 1995 года , обнародованный в 2000 году, показал, что ШАБАК «обычно» выходил за рамки «умеренного физического давления», санкционированного Комиссией Ландау. В докладе Израиль впервые признал, что задержанные палестинцы, подозреваемые в терроризме, подвергались пыткам во время Первой интифады , между 1988 и 1992 годами. [ 33 ]
В отчете «Бецелем» за 2009 год в следственном изоляторе Шин Бет в Петах-Тикве, основанном на показаниях 121 палестинца, говорится, что: «В комнате для допросов задержанных заставляют сидеть, привязанных к жесткому стулу, не имея возможности двигаться, часами и даже днями, что в некоторых случаях причиняет сильную боль. Гигиенические условия ужасны: задержанным иногда отказывают в душе и не дают сменной одежды. Одежда и туалетная бумага. По крайней мере, в некоторых камерах пахнет плесенью. Еда низкого качества и количества, а задержанные теряют в весе. Во время допросов задержанные подвергаются угрозам, в том числе угрозам в адрес семьи. Другие суровые меры включают в себя подвергание задержанных воздействию сильной жары и холода и лишение их сна». [ 34 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Хьюман Райтс Вотч, «Условия содержания в тюрьмах в Израиле и на оккупированных территориях — отчет Middle East Watch». 1991, ISBN 1-56432-011-1 . Страница 11.
- ^ Кэтрин Кук, Адам Ханье, Ада Кей, «Украденная молодежь - Политика задержания Израилем палестинских детей». 2004. ISBN 0-7453-2161-5 . Страница 155. Заключительные замечания Комитета против пыток: Израиль, A/49/44, пункты 159-71 (12 июня 1994 г.).
- ^ Middle East International, выпуск 281, стр. 6,8, август 1986 г. Перец Кидрон .
- ^ Middle East International, выпуск 299, стр. 12. 1 мая 1987 года. Перец Кидрон.
- ^ Middle East International, выпуск 301, стр. 9. 29 мая 1987 г. Перец Кидрон.
- ^ Amnesty International, июль 1991 г. Индекс AI: MDE 34.15.91. «Документ – Израиль и оккупированные территории: Система военной юстиции на оккупированных территориях: процедуры задержания, допроса и суда». Стр. 42. со ссылкой на пункт 1.6 Отчета.
- ^ AI, стр. 43, Ландау, пункт 2.20.
- ^ AI, стр. 43, цитирование Ландау, пункты 2.21, 2.37.
- ^ AI, стр. 43, Ландау, пункт 2.26.
- ^ AI, стр. 43, Ландау, пункты 2.27, 2.30.
- ^ AI, стр. 43, Ландау, пункт 2.31.
- ^ AI, стр. 43, Ландау, пункт 2.33. Middle East International, выпуск 313, 21 ноября 1987 г. Перец Кидрон.
- ^ AI, стр. 47, Ландау, пункты 2.43–2.46.
- ^ AI, страницы 22, 36. Ландау, пункт 4.17.
- ^ AI, страницы 44, 46. Ландау, пункт 3.15.
- ^ AI, стр. 45. Ландау, пункт 4.6.
- ^ AI, стр. 45. Ландау, пункт 4.7.
- ^ AI, стр. 47, Ландау, пункт 4.2.
- ^ AI, стр. 44, Ландау, пункт 3.16.
- ^ AI, стр. 45, Ландау, пункт 4.8.
- ^ Национальная гильдия юристов. 1977 г. Делегация Ближнего Востока. «Обращение с палестинцами на оккупированном Израилем Западном Берегу и в Газе: отчет Ближневосточной делегации Национальной гильдии юристов 1977 года». ISBN 0-9602188-2-3 . 1978. Стр. 103. Цитируя доклад Специального комитета ООН, Doc, A/8089 (1970), пар. 107, с. 50.
- ^ Экономический и Социальный Совет ООН, E/CN.4/1016/Add.4. 18 февраля 1970 г. Отчет Специальной рабочей группы экспертов, созданной в соответствии с резолюцией 6 (XXV) Комиссии по правам человека. Приложение III: «Мошоночный мешок совершенно пуст от своего нормального содержимого». Приложение IV: Статья Стаффана Бекмана.
- ^ Национальная гильдия юристов, стр. 105.
- ^ Отчет ILHR, опубликованный 17 октября 1972 года. Цитируется в «Политических заключенных и права человека в Израиле. Отчет Союза либеральных студентов», исследованном Луи Иксом. Введение Питер Хейн /Эндрю Эллис. Страница 8.
- ^ Кэтрин Кук, Адам Ханье и Адам Кей, «Украденная молодость». 2004. ISBN 0-7453-2161-5 . Страница 153.
- ^ Национальная делегация юристов. Страница 101. Цитаты Sunday Times, 19 июня 1977 г. Отчет о пятимесячном расследовании, в ходе которого были выявлены четыре тюрьмы, центр содержания под стражей и центр военной разведки, использовавшиеся для допросов.
- ^ «Украденная молодость». Страница 153. Отчет описывается как 4-страничная статья двух уважаемых журналистов по итогам интервью с 44 палестинцами. В нем отмечалось, что «пытки» были настолько «систематическими, что их нельзя сбрасывать со счетов как горстку «грубых полицейских», превышающих приказы».
- ^ Национальная гильдия юристов, стр. 104.
- ^ Национальная гильдия юристов, стр. 97.
- ^ В 1984 г. Международная комиссия юристов и права на службе человека, «Пытки и запугивание на Западном берегу. Дело о тюрьме аль-Фараа». 1984. Страницы 22,23.
- ^ «Допрос палестинцев во время интифады» .
- ^ Страница 106 отчета, цитируемого в отчете Middle East Watch: «Условия содержания в тюрьмах в Израиле и на оккупированных территориях». Апрель 1991 г. Страницы 10,11.
- ↑ Израиль признает пытки , 9 февраля 2000 г., BBC.
- ^ http://www.btselem.org/english/publications/summaries/201010_kept_in_the_dark.asp : страница 60.