Парламентская неприкосновенность во Франции

Парламентская неприкосновенность ( французский :immunité parlementaire ) является аспектом французской политики . Члены парламента Франции пользуются безответственностью за то, что они сделали в качестве парламентариев, и частичной неприкосновенностью , то есть строгими ограничениями полиции или правосудия на их арест или задержание. Как безответственность, так и неприкосновенность предусмотрены статьей 26 Конституции Франции .

Эти положения являются несколько спорными из-за злоупотребления такими привилегиями.

Безответственность

Членов Парламента нельзя разыскивать, преследовать, судить или заключать в тюрьму за действия, совершенные ими в рамках своих обязанностей парламентариев. В частности, парламентарии пользуются иммунитетом от судебного преследования за клевету, совершенную при исполнении своих функций. Сюда входят выступления и голосования на публичных заседаниях ассамблей, законопроекты, поправки, а также отчеты и другие действия по поручению парламентских инстанций. Сюда, согласно судебной практике , не входят интервью на радиовещании, а также репортажи, заказанные исполнительной властью, поскольку подобные действия не относятся непосредственно к обязанностям парламентария.

Однако за вмешательство в публичные заседания члены парламента по-прежнему подчиняются дисциплинарным правилам своего собрания.

Отменить эту оговорку об ответственности невозможно, и сам парламентарий не может отказаться от нее. Прекращение депутатского срока не позволяет привлечь к ответственности бывших парламентариев за действия, совершенные в рамках их депутатских обязанностей.

Неприкосновенность

Национальное собрание в Париже, где заседают депутаты, защищенные иммунитетом, который их палата, тем не менее, может частично снять (неприкосновенность).

Хотя члены парламента не несут уголовной ответственности за свои действия в качестве парламентариев, они, однако, несут ответственность за свои действия как частные лица. Однако существуют серьезные ограничения в отношении их судебного преследования.

Члены Парламента могут быть арестованы или иным образом лишены свободы или подвергнуты ее ограничениям только с разрешения бюро их собрания. Это разрешение не требуется в случае вопиющего преступления (например, парламентарий был пойман с поличным ) или в случае окончательного осуждения судом. Собрание, членом которого является парламентарий, может выступать против любой такой меры на время парламентской сессии.

Просьбы об аресте или задержании парламентария выдаются генеральным прокурором компетентного апелляционного суда и направляются министру юстиции , который передает их в канцелярию соответствующего собрания. Бюро рассматривает запросы и правила по ним; его постановление опубликовано в журнале Journal Officiel .

Споры

Тема парламентской неприкосновенности является во Франции несколько спорной, особенно в контексте скандалов, связанных с коррупцией или взяточничеством с участием политиков. Многих возмущает такой механизм, при котором некоторые влиятельные члены общества пользуются особыми правами и не несут ответственности за свои действия.

В 2004 году Шарль Паскуа был избран сенатором консервативными выборщиками Парижского региона (Сенат избирается коллегией выборщиков ). , осудили это Критики, в том числе Canard Enchaîné как способ предотвратить судебное преследование Паскуа за различные предполагаемые преступления, связанные с коррупцией и нецелевым использованием государственных средств. См. коррупционные скандалы в Парижском регионе .

Аналогично, в начале 2005 года была выдвинута идея, что бывшие президенты Франции должны стать пожизненными сенаторами вместо того, чтобы иметь возможность заседать в Конституционном совете . Якобы эта идея была средством решения проблемы таких бывших президентов, как Валери Жискар д'Эстен , которые, возможно, не соблюдали строгую обязанность политического нейтралитета в своей речи, ожидаемую от членов совета. Однако это подверглось критике как способ обеспечить Жаку Шираку иммунитет от связанных с этим скандалов.