Децентрализация в Украине

Децентрализация в Украине – это серия реформ, направленных на предоставление дополнительных полномочий и ресурсов местным органам власти . Этот процесс был направлен на продвижение регионального развития и пограничной реформы. Успешные шаги были предприняты. Ангела Меркель , ^{[ 1 ]} Георг Мильбрадт ^{[ 2 ]} и Хьюг Мингарелли ^{[ 3 ]} высоко оценил реформы. По мнению финансовых экспертов (доктор философии Евгения Маринчака), децентрализуя государственные средства территориальных громад , государство сильную региональную экономику . должно использовать реальные инструменты, которые могут помочь создать на территории ^{[ 4 ]}

логотип Децентрализации в Украине

Реформы

Реформа децентрализации имела следующие положения:

Укрепить местное самоуправление ;
Изменить административно-территориальное устройство;
Закрепить «принцип вездесущности » ( органы местного самоуправления определяются землями на территории населенных пунктов );
Наделить местное правительство достаточными полномочиями и ресурсами;
Отражать исторические, экономические , экологические и культурные особенности при планировании развития объединенных территориальных громад ;
Передача функций, которые местные органы власти могут выполнять местным органам власти ;

Реформа состоит из трех ключевых компонентов: ^{[ 5 ]}

Реформа территориальной организации власти
Реформа местного самоуправления
Реформа региональной политики

История

После обретения Украиной независимости в 1991 году государство расширило полномочия местных/региональных органов власти. В 1997 году Украина ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления и приняла нормативные акты, устанавливающие такие полномочия. Однако дискуссии о более масштабной организации, как правило, касались распределения полномочий на национальном уровне.

Относительно Евромаидана в 2014 году, новый государственный лагерь Национального проекта "Decentralisation" ( Russian : Национальный проект "Децентрализация"), on 1 April. ^{[ 6 ]} Правительство Владимира Гройсмана определило поддержку децентрализации одним из своих приоритетов.

Результаты

За время реформы доходы местных бюджетов выросли с 68,6 млрд гривен в 2014 году до 146,6 млрд гривен в 2016 году. К концу 2017 года доходы местных бюджетов достигли 170,7 млрд гривен. Кроме того, объединенные громады активизировались в процессе формирования бюджета: за первые 10 месяцев 2017 года объединенные громады увеличили собственные доходы на 80%, тогда как республиканские доходы выросли лишь на 31,8%. Кроме того, расходы на развитие на душу населения в январе-сентябре 2017 года увеличились на 225% по сравнению с 2016 годом (например: в населенных пунктах без объединенной громады рост составил всего 50%). ^{[ 7 ]}

С 2014 по 2017 год государственная поддержка развития объединенных громад и их инфраструктуры увеличилась с 0,5 млрд гривен до 14,9 млрд гривен. ^{[ 8 ]}^{[ ненадежный источник? ]}

Международная поддержка

Донорские агентства, посольства и многосторонние организации финансируют и реализуют программы и проекты децентрализации через Совет доноров.

Очень активны следующие проекты и организации: ^{[ 9 ]}

U-LEAD with Europe. 25 июля 2019 года в программе Wayback Machine — совместной донорской акции Европейского Союза и его государств-членов Дании , Эстонии , Германии , Польши и Швеции , реализуемой GIZ (Немецким агентством развития ) и Sida ( агентством Архивировано Министерство иностранных дел Швеции )
DESPRO – Швейцарско-украинский проект, финансируемый Швейцарской Конфедерацией через SDC и реализуемый Скат
USAID. , финансируемый DOBRE Архивировано 22 февраля 2019 года в Wayback Machine . программе
Совместный проект ПРООН / ЕС – «Подход к местному развитию на основе сообществ»

Ссылки

^ "Кабинет Министров Украины - Ангела Меркель высоко оценила реформу децентрализации в Украине" . www.kmu.gov.ua. Проверено 22 февраля 2019 г.
^ "Кабинет Министров Украины - Реформа децентрализации - одна из самых успешных реформ в стране, - говорит Георг Мильбрадт" . www.kmu.gov.ua. Проверено 22 февраля 2019 г.
^ "Мингарелли: Реформа децентрализации в Украине поражает своими успехами" . КиевПочта . 24 сентября 2018 года . Проверено 22 февраля 2019 г.
^ Маринчак, Евгений (2019). Теоретико-методологические подходы к формированию современной системы развития предприятий, организаций и учреждений (1-е изд.) . Даллас: Primedia eLaunch LLC. стр. 157–158. doi : 10.36074/tmafmseoid.ed-1.15 . ISBN 978-1-64669-378-8 . S2CID 212956756 .
^ Децентрализация в Украине: достижения, ожидания и опасения (PDF) . International Alert / Украинский центр независимых политических исследований. 2017. с. 3.
^ «О реформе» . decentralization.gov.ua . Проверено 22 февраля 2019 г.
^ Александр Вирник (13 ноября 2017 г.). «Мониторинг реформы децентрализации по состоянию на ноябрь 2017 года» (на украинском языке). {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
^ Редактор. "Финансовая децентрализация: оправдались ли ожидания?" . nbuviap.gov.ua (in Russian). Archived from the original on 19 February 2019 . Retrieved 22 февраля 2019 .
^ "Все проекты – Карта доноров" . DonorsMap . Archived from the original on 22 February 2019 . Retrieved 18 мая 2019 года .

См. также

Официальный сайт реформы

[1] "Кабинет Министров Украины - Ангела Меркель высоко оценила реформу децентрализации в Украине" . www.kmu.gov.ua. Проверено 22 февраля 2019 г.

[2] "Кабинет Министров Украины - Реформа децентрализации - одна из самых успешных реформ в стране, - говорит Георг Мильбрадт" . www.kmu.gov.ua. Проверено 22 февраля 2019 г.

[3] "Мингарелли: Реформа децентрализации в Украине поражает своими успехами" . КиевПочта . 24 сентября 2018 года . Проверено 22 февраля 2019 г.

[4] Маринчак, Евгений (2019). Теоретико-методологические подходы к формированию современной системы развития предприятий, организаций и учреждений (1-е изд.) . Даллас: Primedia eLaunch LLC. стр. 157–158. doi : 10.36074/tmafmseoid.ed-1.15 . ISBN 978-1-64669-378-8 . S2CID 212956756 .

[5] Децентрализация в Украине: достижения, ожидания и опасения (PDF) . International Alert / Украинский центр независимых политических исследований. 2017. с. 3.

[6] «О реформе» . decentralization.gov.ua . Проверено 22 февраля 2019 г.

[7] Александр Вирник (13 ноября 2017 г.). «Мониторинг реформы децентрализации по состоянию на ноябрь 2017 года» (на украинском языке). {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )

[8] Редактор. "Финансовая децентрализация: оправдались ли ожидания?" . nbuviap.gov.ua (in Russian). Archived from the original on 19 February 2019 . Retrieved 22 февраля 2019 .

[9] "Все проекты – Карта доноров" . DonorsMap . Archived from the original on 22 February 2019 . Retrieved 18 мая 2019 года .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]