Новый курс (Великобритания)

« Новый курс» (переименованный в «Гибкий новый курс» с октября 2009 года) — это программа социальных льгот, введенная в Соединенном Королевстве первым новым лейбористским правительством в 1998 году и первоначально финансируемая за счет единовременного налога на непредвиденные доходы в размере 5 миллиардов фунтов стерлингов для приватизированных коммунальных предприятий. ^{[ 1 ]} Заявленная цель заключалась в сокращении безработицы путем предоставления безработным обучения, субсидированной занятости и волонтерской работы. В 2001 году расходы на «Новый курс» составили 1,3 миллиарда фунтов стерлингов.

«Новый курс» был краеугольным камнем «Новых лейбористов» и был разработан главным образом Лондонской школы экономики профессором Ричардом Лэйардом , который с тех пор был возведен в Палату лордов в качестве пэра от лейбористской партии. Он был основан на аналогичных моделях оплаты труда в Швеции , изучению которых Лейард посвятил большую часть своей академической карьеры. ^{[ нужна ссылка ]}

Цель

«Новый курс» имел право лишать льгот тех, кто «отказывался от разумного трудоустройства». «Услуги труда» в Великобритании, возможно, можно проследить до 1986 года, а также обязательных собеседований «Перезапуска» для заявителей после определенного периода и, как таковое, первого введения «условий» с возможным результатом «санкций» за предполагаемое несоблюдение требований. . «Новый курс» заменил предыдущую программу труда тогдашнего консервативного правительства Джона Мейджора «Проектная работа», которая была запущена в начале 90-х годов.

В 1999 году был представлен еще один проект — « Налоговая льгота для работающих семей» — схема налоговых льгот для работников с низкими доходами, целью которой было создание стимула к работе и продолжению работы.

Профессор Ричард Бодри с факультета экономики Йоркского университета в статье 2002 года « Работа и благосостояние: британский новый курс» (стр. 8–9) определил «Новый курс» следующим образом: «Реформы «Нового курса» обещают окончательную реформу экономики. социальная помощь всем получателям пособий».

Программы «Нового курса»

Хотя изначально программы «Нового курса» были нацелены на молодых безработных (от 18 до 24 лет), впоследствии они были нацелены на другие группы. К ним относятся: [1]

• «Новый курс для молодежи» (NDYP) получил наибольшую долю финансирования «Нового курса» (3,15 млрд фунтов стерлингов до 2002 г.). ^{[ нужна ссылка ]} ). Он был нацелен на безработную молодежь (в возрасте 18–24 лет), которая была безработной в течение 6 месяцев или дольше.

• «Новый курс 25+» нацелен на лиц в возрасте не менее 25 лет, которые были безработными в течение восемнадцати месяцев и более. Что касается финансирования, до 2002 года было выделено 350 миллионов фунтов стерлингов.

• «Новый курс для одиноких родителей» нацелен на родителей-одиночек с детьми школьного возраста. На программу было непосредственно выделено 200 миллионов фунтов стерлингов, не считая дополнительной помощи по уходу за детьми.

• «Новый курс для инвалидов» ориентирован на людей с ограниченными возможностями, получающих пособие по нетрудоспособности и аналогичные льготы. На программу до 2002 года было заложено 200 миллионов фунтов стерлингов (Пек, «Workfare», 304–305). На смену этому методу пришла « Оценка трудоспособности », введенная правительством Брауна в 2008 году и проводимая Atos Healthcare .

• «Новый курс 50+» ориентирован на людей в возрасте 50 лет и старше.

• «Новый курс для музыкантов» был малоизвестным элементом, направленным на безработных музыкантов.

Процедура направления

Наибольшее внимание первое правительство «Новых лейбористов» уделяло NDYP, который был пилотным этапом для более амбициозных реформ «Нового курса» с другими группами. NDYP начался с первоначальной обязательной «консультационной сессии», называемой «Ворота», которая была сосредоточена на совершенствовании навыков поиска работы и прохождения собеседований. Это обучение было проведено сторонней организацией из сферы труда, такой как a4e , Quango, такой как CSV , или благотворительной организацией, такой как YMCA Training. Если после сеансов Gateway поиск работы по-прежнему не увенчался успехом, чтобы продолжить получать пособие для соискателя , нужно было выбрать один из четырех вариантов:

• Субсидируемое трудоустройство. Субсидия составляет 60 фунтов стерлингов в неделю и длится 6 месяцев; Участникам также было предоставлено пособие на обучение в размере 750 фунтов стерлингов. Участникам не выплачивали зарплату. ^{[ нужна ссылка ]}

• Очное обучение и стажировка, сроком до 12 месяцев. ^{[ нужна ссылка ]}

• Работа в добровольном секторе под названием «Общественная целевая группа»: участникам выплачивалась зарплата JSA плюс пособие на обучение в размере 15 фунтов стерлингов.

• Работать с Целевой группой по охране окружающей среды. (Веб-сайт DWP; Пек, «Workfare» 304; Глин 53).

Участие в одном из четырех вариантов было обязательным, чтобы иметь возможность претендовать на JSA, отказ от участия приводил к «санкциям» - отмене JSA и передаче «лицу, принимающему решения», который решал исход «санкций» по истец.

Гибкий новый курс

Новая схема, получившая название «Гибкий новый курс», была введена в действие в октябре 2009 года и направлена на обновление программы, которая к тому времени существовала уже более десяти лет. ^{[ 2 ]} После формирования коалиционного правительства под руководством консерваторов после всеобщих выборов в мае 2010 года министр консерваторов Крис Грейлинг объявил об окончании «Нового курса» в октябре того же года. Грейлинг сказал, что стоимость одного трудоустройства составила более 31 000 фунтов стерлингов. Хотя приведенная цифра была верной на тот момент, проект был изначально загружен затратами и отставал в результатах; если бы еще 11 месяцев, стоимость на душу населения составила бы примерно половину указанной суммы. ^{[ 3 ]} Летом 2011 года «Новый курс» был заменен Единой рабочей программой коалиционного правительства . ^{[ 4 ]}

Шаги к работе

Программа «Шаги к работе» пришла на смену «Новому курсу» в Северной Ирландии и существует до сих пор. Он находится в ведении Департамента занятости и обучения через Управление по трудоустройству и льготам. «Шаги к работе» вступили в силу в 2008 году и состоят в основном из тех же положений, что и «Новый курс», за исключением того, что выплаты Департамента теперь в большей степени ориентированы на результаты трудоустройства – и, следовательно, выплаты третьим лицам, оплачивающим работу, – чем раньше.

Критика

Критики утверждают, что участники не увидели ценности программ и что программы не были эффективными в подготовке участников к работе. ^{[ 5 ]}

См. также

Ссылки

^ «Письменные ответы Хансарда Палаты общин от 10 июля 1997 г. (часть 22)» . Архивировано из оригинала 14 марта 2012 года . Проверено 19 июня 2011 г.
^ «Курсы обучения безработице «деморализуют» » . Новости Би-би-си . 4 апреля 2009 года . Проверено 20 мая 2010 г.
^ «Является ли Крис Грейлинг справедливым соглашением по «Новому курсу»?» . Полный факт . 18 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2021 г. Проверено 19 июля 2021 г.
^ Сара Таунсенд. «Гибкие контракты Нового курса могут быть расторгнуты» . Ресурс по созданию мест . Проверено 19 июля 2021 г. (Требуется подписка.)
^ «Новый фокус для Нового курса» . Новости Би-би-си . 26 августа 1999 года . Проверено 20 мая 2010 г.

[1] «Письменные ответы Хансарда Палаты общин от 10 июля 1997 г. (часть 22)» . Архивировано из оригинала 14 марта 2012 года . Проверено 19 июня 2011 г.

[2] «Курсы обучения безработице «деморализуют» » . Новости Би-би-си . 4 апреля 2009 года . Проверено 20 мая 2010 г.

[3] «Является ли Крис Грейлинг справедливым соглашением по «Новому курсу»?» . Полный факт . 18 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2021 г. Проверено 19 июля 2021 г.

[4] Сара Таунсенд. «Гибкие контракты Нового курса могут быть расторгнуты» . Ресурс по созданию мест . Проверено 19 июля 2021 г. (Требуется подписка.)

[5] «Новый фокус для Нового курса» . Новости Би-би-си . 26 августа 1999 года . Проверено 20 мая 2010 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]