Работа в Соединенном Королевстве
 |
Программа оплаты труда в Соединенном Королевстве представляет собой систему регулирования социального обеспечения , введенную в действие правительством Великобритании в разное время. Лица, на которых распространяется оплата труда, должны выполнять работу в обмен на выплаты пособий по социальному обеспечению, иначе они рискуют потерять их. Политика в области оплаты труда является политически противоречивой. Сторонники утверждают, что такая политика помогает людям отказаться от социального обеспечения и найти работу, тогда как критики утверждают, что она аналогична рабству или подневольному состоянию и контрпродуктивна в плане снижения безработицы.
История
[ редактировать ]«Проектная работа» началась в Великобритании в начале 1990-х годов с первой программы «Общественных действий», предложенной крупным правительством в 1993 году, которая была заменена в 1996 году более известной «Проектной работой», которая впоследствии была заменена лейбористов «Новым курсом » Новых . ". Программа «Благосостояние за труд», или «активная политика на рынке труда», берет свое начало в 1986 году, когда второе правительство Тэтчер ввело обязательные собеседования «Перезапуск» для претендентов на безработицу; Перезапуск продолжался до 1991 года, когда он был заменен схемой «Заставить работать» «Действия по трудоустройству», которая продолжалась до 1993 года. работа, «активная политика на рынке труда» и «реформа социального обеспечения».
Разница между тарифами на работу и «схемами работы» заключается в том, что оплата труда — это «работа ради выгоды» либо для компании в государственном секторе, либо так называемое «фиктивное волонтерство» для благотворительной организации. Эта работа проводится как условие возможности претендовать на выплаты социального обеспечения, такие как пособие по безработице . Это отличается от соглашений, при которых заявители получают выплаты по социальному обеспечению плюс «небольшую дополнительную выплату». [ 1 ]
1971 года Доплата к семейному доходу требовала платежных ведомостей в качестве доказательства работы. [ 2 ] [ нужна проверка ] . В 1986 году он был заменен Семейным кредитом , который в 1999 году был заменен Налоговым кредитом для работающих семей , замененным в 2003 году Налоговым кредитом для работающих , который к 2018 году был поглощен Универсальным кредитом .
«Активная политика на рынке труда» впервые появилась в начале 1980-х годов, во время массовой безработицы. Комиссия по трудовым ресурсам , вневедомственный государственный орган, была создана правительством Хита в начале 1970-х годов, когда существовала полная занятость . Он реализовывал Программу возможностей молодежи , которая была введена лейбористским правительством Каллагана в конце 1970-х годов и была продолжена и расширена новым консервативным правительством, а в 1983 году была заменена более известной схемой обучения молодежи (YTS).
Хотя система оплаты труда действительно существовала в 2000-х годах при новом лейбористском правительстве, она не получила широкой огласки и не получила широкого распространения. В начале 2010-х годов при коалиционном правительстве, возглавляемом консерваторами, он стал широко использоваться и широко известен. В ответе о свободе информации , опубликованном в январе 2013 года, Министерство труда и пенсий заявило, что оно «не применяет никакой «программы оплаты труда» или «схемы оплаты труда». [ 3 ] Крупномасштабное оппозиционное движение привело к тому, что десятки организаций вышли из семи различных схем. Это число было сокращено до пяти схем после того, как в ноябре 2015 года Министерство труда и пенсий объявило, что оно «не продлевает» две схемы: «Стажировка в сообществе» и «Обязательная трудовая деятельность». [ 4 ]
В ноябре 2011 года канцелярия премьер-министра объявила о предложениях, согласно которым претенденты на получение пособия для соискателей работы , которые не нашли работу после прохождения программы работы, будут проходить 26-недельную стажировку в обществе по 30 часов в неделю. [ 5 ] По данным The Guardian в 2012 году, в рамках правительственной программы действий сообщества [ 6 ] люди, которые были безработными в течение ряда лет, «должны отработать шесть месяцев бесплатно, в том числе на коммерческих предприятиях, чтобы сохранить свои льготы». [ 7 ]
Эти события последовали за годами беспокойства и дискуссий со стороны людей как за, так и против таких схем. В 1999 году британская благотворительная группа по борьбе с детской бедностью выразила обеспокоенность тем, что заявление правительства о том, что родителям-одиночкам и инвалидам, возможно, придется проходить повторные собеседования при приеме на работу под угрозой потери пособий, было «шагом к системе оплаты труда в американском стиле». Тогдашний министр социального обеспечения Алистер Дарлинг охарактеризовал план как «жесткий, но оправданный», заявив, что он поможет решить проблему «бедности ожиданий» многих заявителей. [ 8 ]
В 2008 году исследование, проведенное Центром региональных экономических и социальных исследований Министерства труда и пенсий, показало, что существует мало доказательств того, что программы оплаты труда повышают вероятность найти оплачиваемую работу и вместо этого могут уменьшить перспективу найти оплачиваемую работу, «ограничивая времени, отведенного для поиска работы, и неспособности обеспечить навыки и опыт, ценимые работодателями». [ 9 ] Несмотря на доклад, лорд Джонс , бывший государственный министр торговли и инвестиций , заявил в апреле 2010 года, что Британии необходимо перенять систему оплаты труда в американском стиле. [ 10 ]
Во время своей ежегодной конференции 2013 года Консервативная партия объявила о новой схеме под названием « Помощь в работе» , аспект оплаты труда, в рамках которого «Служба работы в сообществе» ожидала, что заявители будут работать до 30 часов в неделю в течение 26 недель в обмен на пособие для соискателей работы ( JSA ). . Схема была введена в действие в апреле 2014 года, но отменена в ноябре 2015 года. [ 11 ] [ 12 ]
Схемы
[ редактировать ]В Великобритании был введен ряд различных схем оплаты труда. Группа по борьбе с трудовыми льготами Boycott Workfare перечисляет восемь схем, связанных с риском потери пособий (прямо и косвенно). [ 13 ]
- Помощь в работе (2014–2015)
- Обязательная трудовая деятельность (2011–2015 гг.)
- Рабочая программа (2011–2017 гг.)
- Программа действий сообщества
- Отраслевые академии труда
- Опыт работы
- Шаги к работе (только для Северной Ирландии)
- Первый день поддержки молодых людей Первопроходец
- Обязательная программа молодежной деятельности Дербишира «Первопроходец»
Поддерживать
[ редактировать ]
Крис Грейлинг Великобритании , министр занятости в период с 2010 по 2012 год, раскритиковал так называемых « левых Полли Тойнби », заявив, что они не понимают современный рынок труда. [ 15 ]
Исследовать
[ редактировать ]Исследование 2005 года показало, что оплата труда тем эффективнее способствует повышению заработной платы, чем более щедрая она. В 1999 году семейный кредит был заменен «существенно» более щедрым. [ а ] Налоговый кредит для работающих семей (WFTC). Исследование показало, что WTFC привел к более высокому росту заработной платы, чем Family Credit. Хотя это было ограничено, поскольку у тех, кто зарабатывал достаточно мало, чтобы иметь право на обе схемы, вместо этого наблюдалось снижение роста заработной платы. [ 16 ]
Другой анализ WTFC, проведенный в 2001 году, показал, что в целом он привел к увеличению занятости. Хотя в целом это был положительный результат, было установлено и утверждается, что это стимулирует определенные группы людей уходить с работы. С введением WTFC некоторые женщины с низким доходом увидели меньший семейный доход, если они приступили к работе (и, таким образом, лишились права на участие в WTFC), или аналогичным образом увидели бы больший семейный доход, если бы они бросили работу. [ 17 ]
Вышеупомянутая работа 2001 года продолжила изучение Нового курса 1998 года и обнаружила, что он также увеличил занятость. Он проанализировал свой первый этап, на котором участники получали пособие только за четыре месяца прохождения курсов помощи в поиске работы и базовых навыков. Это привело к тому, что на 5% больше участников получили работу, чем в противном случае. Хотя в работе отмечается, что эта цифра в 5% может быть отчасти результатом того, что схема позднее выплачивала заработную плату некоторым участникам; тем не менее, после учета этого, «чистым» эффектом считается «как минимум» на 1% больше участников, получающих несубсидируемую работу. [ 17 ]
Исследователи отмечают, что эти изменения произошли вскоре после введения минимальной заработной платы в 1998 году , что может повлиять на результаты. [ 16 ]
Критика
[ редактировать ]Конгресс профсоюзов , федерация профсоюзов Соединенного Королевства, заявил, что оплата труда является эксплуатацией безработных, «платой» им ниже минимальной заработной платы . Конгресс профсоюзов также подчеркивает, что оплата труда несправедлива по отношению к оплачиваемым работникам, которые конкурируют с неоплачиваемыми работниками. В этих случаях TUC утверждает, что результатом будут потери рабочих мест и ухудшение условий оплаты, сверхурочной работы или других условий. Работодатели, которые решили не использовать работников, оплачивающих оплату труда, также окажутся конкурирующими с другими фирмами, которые «фактически субсидируются». [ 18 ]
В феврале 2012 года газета Guardian заявила, что в число компаний в Великобритании, которые набирают персонал через «программы работы ради ваших льгот», входят Asda , Maplin , Primark , Holland & Barrett , Boots и McDonald's . [ 19 ] Эта политика аналогична той, которую администрация Консервативной партии надеялась провести в середине-конце 1990-х годов и которая, скорее всего, была бы осуществлена, если бы Джон Мейджор не потерпел поражение от Тони Блэра на всеобщих выборах 1997 года . [ нужна ссылка ]
Критики также констатируют, что большую часть черной, низкооплачиваемой работы в конечном итоге будут выполнять люди, работающие за плату, которые, поскольку они работают, но не получают зарплату, не будут учитываться в числе безработных. [ нужна ссылка ] В статье в Huffington Post доктор Саймон Даффи сравнил трудовую деятельность с рабством. [ 20 ] Партия зеленых Англии и Уэльса также высказалась против системы оплаты труда. [ 21 ]
Ученые утверждают, что, поскольку участники системы оплаты труда, по сути, предоставляют работу, выгодную работодателю, будь то государственному или частному, им должен быть предоставлен статус занятости (как рабочий или служащий) или, по крайней мере, защита занятости, даже независимо от статуса. . [ 22 ]
Исследовать
[ редактировать ]![[икона]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( январь 2024 г. ) |
Обзор, проведенный Министерством труда и пенсий в 2008 году, показал, что поставил под сомнение эффективность политики оплаты труда. После изучения данных, доступных из Америки, Канады и Австралии, в отчете говорится:
Существует мало доказательств того, что оплата труда увеличивает вероятность найти работу. Оно может даже снизить шансы на трудоустройство, ограничивая время, доступное для поиска работы, и не обеспечивая навыков и опыта, которые ценятся работодателями. Субсидируемые («переходные») схемы трудоустройства, при которых выплачивается заработная плата, могут быть более эффективными в повышении уровня занятости, чем программы «работа ради выгоды». Плата за труд наименее эффективна для трудоустройства людей на слабых рынках труда, где высок уровень безработицы. [ 23 ]
Однако в этом отчете, которому уже более десяти лет, отмечается, что пул доказательств был ограниченным. [ 9 ]
Люфт
[ редактировать ]Противодействие оплате труда привело к тому, что ряд компаний отказались от схем «оплаты труда». Ряд организаций, включая Maplin , Waterstones , Sainsbury's , TK Maxx и Arcadia Group, вышли из схемы в начале 2012 года. Argos и Superdrug объявили, что приостанавливают свое участие до переговоров с министрами. [ 7 ] [ 24 ] Розничный торговец одеждой Matalan впоследствии приостановил свое участие в этой схеме, чтобы провести анализ условий такого трудоустройства, при этом представитель Министерства труда и пенсий заявил, что «схема является добровольной, и никто не принуждается принимать участие, и угроза потеря пособия начинается только по прошествии недели после трудоустройства - это было сделано для того, чтобы обеспечить уверенность работодателям и лицам, участвующим в программе». [ 25 ]
В ответ министр занятости Крис Грейлинг заявил радио BBC 4 , что программы оплаты труда являются добровольными, и обвинил Социалистическую рабочую партию в ложной кампании. [ 26 ]
Споры
[ редактировать ]Теско
[ редактировать ]Позже, в феврале 2012 года, возникли разногласия после участия сети супермаркетов Tesco в государственной схеме оплаты труда, связанной с выплатой пособий. На веб-сайте Jobseekers' Plus появилось объявление, в котором Tesco ищет постоянных работников в обмен на расходы и пособие для соискателей. После того, как реклама была отмечена пользователями Facebook и Twitter, супермаркет заявил, что ее появление было ошибкой и что она была задумана как «реклама опыта работы с гарантированным собеседованием в конце ее в рамках правительственной программы». Схема стажа работы». [ 27 ] Протест против этой рекламы позже привел к временному закрытию магазина Tesco возле здания парламента . [ 28 ]
Паундленд
[ редактировать ]Участие дисконтного ритейлера Poundland в программе оплаты труда вызвало споры. Выпускница подала в суд на Департамент труда и пенсий, утверждая, что участие в программе оплаты труда является нарушением ее прав человека, гарантированных Европейской конвенцией по правам человека . Кейтлин Рейли и Джеймисон Уилсон проиграли дело, но решение было отменено в апелляционном порядке. [ 29 ] Однако решение по апелляции было принято преимущественно по техническим причинам, и судья не усмотрел нарушения статьи 4 Европейской конвенции по правам человека. [ нужна ссылка ]
Главная Розничная Группа
[ редактировать ]Home Retail Group , материнская компания Argos и Homebase , также подверглась широкой критике за участие в Workfare. Сообщалось, что они не будут предлагать работу людям, успешно завершившим схему (при этом Аргос просто выдает сертификаты об окончании тем, кто хочет получить работу). Ключевым моментом для тех, кто выступал против Workfare, стал опубликованный для общественности плакат, выпущенный Homebase для внутренних целей и указывающий, что неоплачиваемый труд в рамках схемы является способом снижения эксплуатационных расходов. После этого Home Retail Group вскоре объявила, что прекращает участие в схеме. [ 30 ]
См. также
[ редактировать ]- Бойкот труда
- Экономическое угнетение
- Эксплуатация труда
- Принудительный труд
- Принудительное рабство
- Отказ от работы
- Несвободный труд
- Зарплатное рабство
- Трудовая этика
- Работные дома в Соединенном Королевстве
- Безработица среди молодежи в Соединенном Королевстве
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Информационная схема работы с документами №0626949 Алия Дар стр.11» . Библиотека Палаты общин. 25 июня 2015 г. Проверено 20 декабря 2017 г.
- ^ Огус и Барендт (1988). Закон социального обеспечения Баттервортс. п. 472. ИСБН 0406633703 .
- ^ DWP, Запрос о свободе информации 4836/2012 , получен 5 декабря 2012 г., по состоянию на 4 октября 2023 г.
- ^ «Департамент по труду и пенсионному обеспечению при рассмотрении расходов» . Департамент труда и пенсий. 25 декабря 2015 года . Проверено 12 мая 2015 г.
- ^ «Общественная работа для соискателей работы» . Number10.gov.uk . Правительство Ее Величества . Проверено 19 февраля 2012 г.
- ^ «Глава 1 – Введение в поддержку долгосрочных безработных — Программа действий сообщества (CAP)» (PDF) . Руководство для поставщиков программ действий сообщества. Национальный архив (Отчет).
- ^ Jump up to: а б Малик, Шив (3 февраля 2012 г.). «После расследования Уотерстоунс прекращает неоплачиваемую работу» . Хранитель . Лондон: Guardian News and Media Limited . Проверено 19 февраля 2012 г.
- ^ « Британия движется к трудовой жизни», — говорит благотворительная организация . Новости Би-би-си . Би-би-си. 15 июня 1999 года . Проверено 19 февраля 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Крисп, Ричард и Флетчер, Дель Рой (2008). «Сравнительный обзор программ оплаты труда в США, Канаде и Австралии». Департамента труда и пенсий Отчет № 533. Управление информации государственного сектора .
- ^ «Лорд Дигби Джонс говорит, что Британия нуждается в «работе» в американском стиле » . Новости Би-би-си . Би-би-си. 25 апреля 2010 года . Проверено 19 февраля 2012 г.
- ^ « Сегодня запущена схема «Работа за пособие по безработице»» . Архивировано из оригинала 6 мая 2014 года . Проверено 15 мая 2014 г.
- ^ «Правительство объявило о помощи в работе – новой схеме, предназначенной для решения проблемы долгосрочной безработицы» . 30 сентября 2013 года . Проверено 2 октября 2013 г.
- ^ «Факты» . Бойкот труда . Архивировано из оригинала 29 апреля 2013 года . Проверено 24 февраля 2013 г.
- ^ «Крис Грейлинг СНОВА защищает Workfare (Боже, когда же он откажется от этого?)» . Выпускной туман. 20 апреля 2012 года . Проверено 4 октября 2012 г.
- ^ Винтур, Патрик (18 апреля 2012 г.). «Министр занятости Крис Грейлинг ругается по поводу того, что Полли Тойнби ушла » . Хранитель . Лондон . Проверено 4 октября 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Лидон, Реамонн; Уокер, Ян (сентябрь 2005 г.). «Благосостояние труда, заработная плата и рост заработной платы*» . Фискальные исследования . 26 (3): 335–370. дои : 10.1111/j.1475-5890.2005.00015.x . HDL : 10419/20381 . ISSN 0143-5671 . S2CID 2851357 .
- ^ Jump up to: а б Бланделл, Ричард (май 2002 г.). «(Лекция) Программа Welfare-to-Work: какая политика работает и почему?» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 9 августа 2017 года.
- ^ «Скажи «нет» трудовой деятельности: Хартия TUC об опыте работы» . Конгресс профсоюзов . 18 мая 2012 года . Проверено 6 июня 2012 года .
- ^ Батлер, Сара; Холлидей, Джош (30 августа 2017 г.). «Паундленд «получает безработных, чтобы работать бесплатно по государственной схеме» » . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 29 мая 2024 г.
- ^ Д-р Саймон Даффи (27 февраля 2013 г.). «Работа — это модернизированное рабство» . Huffingtonpost.co.uk . Проверено 20 декабря 2018 г.
- ^ «Списание оплаты труда: в пользу «зеленого нового курса», а не «гибкого нового курса» . Зелёная партия . 28 октября 2008 года . Проверено 8 августа 2013 г.
- ^ Пас-Фукс, Амир; Элевелд, Аня. «Пересмотр трудовой деятельности» . academia.edu .
- ^ «Сравнительный обзор программ оплаты труда в США, Канаде и Австралии» . Research.dwp.gov.uk . Проверено 4 октября 2012 г.
- ^ Топпинг, Александра (28 февраля 2012 г.). «Работа, которая позорит UK plc, или левый заговор снобов?» . Хранитель . Лондон . Проверено 7 июня 2012 г.
- ^ «Маталан рассматривает роль в схеме «Заставить Британию работать»» . Новости Би-би-си . Би-би-си. 18 февраля 2012 г.
- ^ «Министр критикует кампанию по «ложной» схеме работы» . Новости Би-би-си . 24 февраля 2012 года . Проверено 29 мая 2024 г.
- ^ «Tesco прекращает рекламу «работы за льготы» для магазина в Саффолке» . Новости Би-би-си . Би-би-си. 16 февраля 2012 года . Проверено 19 февраля 2012 г.
- ^ «Протест Tesco против объявления о работе закрывает магазин в Вестминстере» . Би-би-си Нью . Би-би-си. 18 февраля 2012 года . Проверено 19 февраля 2012 г.
- ^ «Схема оплаты труда провалилась, поскольку «раб» Паундленда выиграл апелляцию» . Неделя Великобритании . 12 февраля 2013 года . Проверено 17 января 2016 г.
- ^ «Workfare Row: Homebase отказывается использовать персонал с опытом работы для сокращения затрат» . Huffingtonpost.co.uk . 5 апреля 2013 года . Проверено 20 декабря 2018 г.
- ^ Охватывает примерно на 400 тыс. больше семей, имеет более плавное сокращение и прекращение права на участие, а также более высокие средние выплаты.