Рабочая программа
Программа работы ( WP ) была программой правительства Великобритании, представленной в Великобритании в июне 2011 года. [ 1 ] Это была флагманская схема благосостояния к работе в британском коалиционном правительстве 2010–2015 гг . В рамках программы работы задача поведения долгосрочного безработного на работу была передана на аутсорсинг на ряд организаций государственного сектора , частного сектора и третьего сектора . Схема заменила ряд схем, которые существовали в рамках предыдущих новых трудовых правительств, включая зоны занятости , Новый курс , Гибкий Новый курс и в настоящее время схема отмены будущих фондов рабочих мест , направленная на борьбу с безработицей среди молодежи . Несмотря на то, что в ноябре 2015 года DWP заявил, что в ноябре 2015 года DWP объявил, что в ноябре 2015 года в ноябре 2015 года в ноябре 2015 года в ноябре 2015 года в ноябре 2015 года в ноябре 2015 года, в ноябре 2015 года действующее консервативное правительство под руководством коалиционного правительства. что она заменяла рабочую программу и выбор работы новой программой работы и медицинского обслуживания для долгосрочных безработных и тех, кто обладает состояниями здоровья. DWP также объявил, что не будет обновлять обязательную рабочую деятельность и помощь в работе , которая включала трудоустройство сообщества . [ 2 ]
Сотрудники DWP были уведомлены о том, что по состоянию на февраль 2017 года новые направления на рабочую программу прекращаются. Он был официально остановлен 1 апреля 2017 года. [ 3 ]
Участие
[ редактировать ]Люди могут быть уполномочены принять участие в рабочей программе, если они получали пособие по надзору или поддержке трудоустройства:
- Через три месяца, если не в образовании, занятости или обучении
- Через девять месяцев - если в возрасте от 18 до 24 лет
- Через 12 месяцев - если 25 или старше [ 4 ]
Субподрядчики
[ редактировать ]Ниже приведен список поставщиков в рамках рабочей программы для каждой области Британии. Обратите внимание, что эти «простые числа» могут субподряд от некоторых случаев другим поставщикам.
- Шотландия: рабочие ссылки и Ингеус [ 5 ]
- Merseyside, Halton, Cumbria и Lancashire: A4E и Ingeus [ 5 ]
- Север, Запад и Большой Манчестер, Чешир и Уоррингтон: Аванта , G4S и SEETEC [ 5 ]
- Ковентри, Уорикшир, Стаффордшир и Группа «Марши: занятость и навыки» и Serco [ 5 ]
- Бирмингем, Солихалл и Черная страна: EOS , участвуют в группе развития людей и колледжа Ньюкасла [ 5 ]
- Уэльс: Рабочие ссылки и реабилитационная работа [ 5 ]
- Глостершир, Уилтшир и Запад Англии: реабилитационная работа, служба обучения проспекции и обучение [ 5 ]
- Девон, Корнуолл, Сомерсет и Дорсет: проспективные услуги и рабочие ссылки [ 5 ]
- Северо -Восток: Аванта и Ингеус [ 5 ]
- Северо -Восточный Йоркшир и Хамбер: интраирование , Cityworks , G4S и Newcastle College [ 5 ]
- Западный Йоркшир: Best (теперь Interserve Workures Futures Ltd, часть интерсерва ) и Ingeus [ 5 ]
- Южный Йоркшир: A4E и Serco [ 5 ]
- Ист -Мидлендс: A4E и Ingeus [ 5 ]
- Восток Англии: Ингеус и Ситек [ 5 ]
- Западный Лондон: Ингей , Рид и Максимус [ 5 ]
- Восточный Лондон: A4E Careers Development Group и Seetec [ 5 ]
- Суррей, Сассекс и Кент: Аванта и G4S [ 5 ]
- Долина Темзы, Хэмпшир и остров Уайт: A4E и Maximus [ 5 ]
Критика
[ редактировать ]Оппозиция работой
[ редактировать ]Некоторая критика рабочей программы отражает более явное политическое возражение против того, что эти критики рассматривают как рабочую сторону . Джон Дауни из шотландского совета по добровольным услугам утверждает, что Workfare фактически является «раздаточным материалом к бизнесу», в результате чего налогоплательщики субсидируют законопроект о заработной плате частного сектора. Дауни также утверждает, что рабочая программа эксплуатировала безработных людей, отчаянно ищущих работу, и что она давала ущерб работодателям для создания рабочих мест. [ 6 ] Рабочая фасад боевой группы Anti-Workfare Takefare делает аналогичные аргументы, в которых говорится, что Workfare заменяет рабочие места и подрывает заработную плату. [ 7 ]
Обвинения в конфликте интересов
[ редактировать ]Опекун сообщил, что несколько громких доноров консервативной партии заработали деньги на контрактах на рабочую сторону. Sovereign Capital, фирма венчурного капитала, созданная Джоном Нэшем (впоследствии лорд Нэш, заместитель государственного секретаря по школам 2013–2017)) [ 8 ] и Райан Робинсон владел группой занятости и навыков . ESG получил 73 миллионов фунтов стерлингов. [ 9 ]
Неудачи в создании жизнеспособного рынка
[ редактировать ]В ноябре 2013 года Deloitte продала свою 50% -ную долю в рабочей программе подрядчика Ingeus. Критики утверждают, что это показывает, что правительство не смогло создать жизнеспособный рынок в индустрии социального обеспечения. Аластер Граймс из консультационной ракетостроения сообщил: «Я не знаю о людях, которые зарабатывают деньги из рабочей программы». [ 10 ] Однако министр занятости Эстер Маквей утверждал, что продажа показывает успех программы работы, когда Deloitte выходит, когда их бизнес работал хорошо.
Дебаты о эффективности
[ редактировать ]В отчете за 2012 год показано, что только 18 270 человек из 785 000 человек, зарегистрированных по программе работы, удерживали работу в течение шести месяцев или более - показатель успеха в 2,3%. [ 11 ] Учитывая, что 5% долгосрочных безработных, ожидается, что они найдут работу, если оставить на своих собственных устройствах, рабочая программа может считаться менее успешной, чем ничего не делать. [ 12 ] Тем не менее, министр занятости Марк Хобан утверждал, что «по мере того, как рабочая программа поддерживает людей в течение двух или более лет ... слишком рано судить о результатах работы по работе с результатами работы и данных о выплате поддержания». [ 13 ]
В феврале 2013 года Комитет по государственным счетам Палаты общин сообщил, что рабочая программа получила только 3,6% участников от пособий и обеспечила безопасную работу в течение первых четырнадцати месяцев своей работы. Департамент работы и пенсий установил цель в размере 11,9%. Председатель PAC Margaret Hodge назвал производительность рабочей программы как «чрезвычайно бедную». [ 14 ] В мае 2013 года работа и пенсии Палаты общин в отборе комитета опубликовал отчет, критикующий рабочую программу, в которой показали эффективность подрядчиков программы рабочей программы как переменную по качеству. В отчете также указывалось, что специализированные услуги, занимающиеся такими проблемами, как зависимость от наркотиков и бездомность, были недооценены, и что специализированные субподрядчики получали необработанную сделку. [ 15 ] В сентябре 2013 года у A4E было сокращено количество рефералов для плохой работы. [ 16 ]
Отсутствие финансирования
[ редактировать ]Дальнейший анализ, проведенный государственным счетом, показал, что услуга, которую может предложить рабочая программа, негативно повлияла на отсутствие финансирования и что в некоторых случаях не хватало денег, чтобы предоставить переводчикам людям с плохими навыками английского языка. В отчете предполагается, что уровень поддержки, которую могла предложить рабочая программа, был уменьшен огромным количеством людей, требующих помощи. [ 17 ]
В отчете говорится:
Особые проблемы, о которых сообщается, в результате отсутствия финансирования, включала невозможность оплатить переводчиков и за транспорт участников в сельской местности. Некоторые субподрядчики считали, что это также повлияло на их способность удовлетворить потребности определенных групп участников. [ 17 ]
Влияние на благотворительный сектор
[ редактировать ]Рабочая программа была обвинена в закрытии некоторых благотворительных организаций, которые критиковали способ, которым были структурированы контракты WP. [ 18 ]
Составление законодательства
[ редактировать ]Элемент работы рабочей программы был признан Ultra Vires в решении суда апелляционного суда 2013 года, в котором говорилось, что в Правилах пособия пособия (занятость, навыки и предприятия) 2011 год не описывали схемы занятости, к которым они применяются, как требуется Основное законодательство. [ 19 ] Государственный секретарь по работе и пенсиях Иэн Дункан Смит отреагировал на решение Апелляционного суда, объявив о чрезвычайном законодательстве, чтобы исправить это. Он также, по -видимому, напал на полезность геологии как профессию при нападении на безработную выпускник геологии Кейт Рейли, который бросил вызов схеме рабочей силы. [ 20 ] Его замечания подверглись критике Геологическим обществом Лондона . [ 20 ]
Оплата за репутациями
[ редактировать ]Утверждалось, что оплата за репутацией, в результате чего компании платят только за поиск людей, работающих за людьми, означала, что они сосредоточились на «самых простых» случаях среди долгосрочных безработных с наиболее «сложными», которые эффективно находятся в стороне. Термин «сливки и парковка» использовался для описания этого процесса. Департамент работы и пенсий отрицал, что «парковка» была проблемой. Исследование, проведенное в исследовательском центре третьего сектора в Университете Бирмингема, обнаружило широкие «игры» рабочей программы поставщиков частного сектора. Они утверждают, что, поскольку поставщики не платили до тех пор, пока безработный человек не работал в течение двух лет, не имело небольшого экономического смысла сосредоточиться на самых «сложных случаях». Исследование также показало, что крупнейшие поставщики частного сектора, известные как «простые числа», были виновны в передаче более сложных случаев на субподрядчики. Кроме того, «парковка» означала, что благотворительные организации не получали рекомендации в рамках рабочей программы, поскольку такие клиенты не считали, что могут привести к оплате за поставщика. [ 21 ]
Один собеседник сказал в исследовании:
«Это не ПК, но я просто скажу это таким, каким оно есть… ты склонен оставаться с мусором; люди, которые не собираются получить работу… если [Прайм] думали, что они могут получить им работу, они Не оправдал бы их к кому -то еще, чтобы получить работу ». [ 21 ]
Бывший главный операционный директор Ingeus Richard Johnson, пишущий в The Guardian , утверждал, что процесс тендеров для контрактов с работой означал, что те компании, которые представили самые дешевые тендеры, были успешными, что поощряло «парковку и кремовые крема». [ 22 ] Те, кто стремился представить самые дешевые тендеры, не имели никакого другого бизнеса за пределами социального обеспечения для работы, и либо защищенные контракты на программу работы, либо закрытые. Скидки по базовой цене более 30% были предложены некоторыми участниками участников, но с учетом скидок в последующие годы контракта - когда финансовая жизнеспособность контрактов может подвергаться риску.
Смотрите также
[ редактировать ]- Безработица молодежи в Великобритании
- Выпускник безработицы в Великобритании
- Рабочие дома в Великобритании
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Рабочая программа» (PDF) . Assets.publishing.service.gov.uk .
- ^ «Департамент работы и урегулирования пенсий при рассмотрении расходов» (пресс -релиз). Департамент работы и пенсий и казначейство HM. 25 ноября 2015 года . Получено 17 января 2016 года .
- ^ «Правительственные схемы занятости» . Гражданские советы . Получено 2017-06-29 .
- ^ «Помощь в переходе от льгот к работе» . Direct.gov.uk . Получено 26 октября 2015 года .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон глин час я Дж k л м не а п Q. ведущий «Программа работы» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 31 января 2013 года . Получено 2023-03-22 .
- ^ «Джон Дауни: Рабочая программа - это раздаточные материалы для бизнеса, а не рабочие места для людей» . Шотландский . 16 февраля 2013 года . Получено 26 октября 2015 года .
- ^ "Факты" . Бойкот Workfare . Получено 2015-09-07 .
- ^ "Лорд Нэш" . Gov.uk. Получено 14 декабря 2020 года .
- ^ Соломон Хьюз; Раджив Сиал (29 июля 2012 г.). «Фирма, созданная двумя донорами тори, сделала миллионы из рабочих схем» . Хранитель . Получено 26 октября 2015 года .
- ^ Чесворт, Салли (5 ноября 2013 г.). «Deloitte для продажи доли в государственной программе работы - BBC News» . BBC News . Получено 2015-09-07 .
- ^ Кристина Мюррей (28 ноября 2012 г.). «Флагманская программа работы несчастная неудача» . Reuters UK . Лондон Архивировано с оригинала 3 февраля 2016 года . Получено 26 октября 2015 года .
- ^ Тим Росс (27 ноября 2012 г.). «Программа работы Иэн Дункан Смит« хуже, чем ничего не делать » . Телеграф . Получено 26 октября 2015 года .
- ^ Зоя Уильямс (28 ноября 2012 г.). «Рабочая программа: почему я знал, что цифры будут ужасны» . Хранитель . Получено 26 октября 2015 года .
- ^ «Схема благосостояния к работе» проходит »-BBC News» . BBC News . Bbc.co.uk. 2013-02-22 . Получено 2015-09-07 .
- ^ Ричард Джонсон (21 мая 2013 г.). «Программа рабочей силы провалит налогоплательщика | Ричард Джонсон | Общество» . Хранитель . Получено 2015-09-07 .
- ^ «Провайдер благосостояния на работу наказал-BBC News» . Bbc.co.uk. 2013-09-26 . Получено 2015-09-07 .
- ^ Jump up to: а беременный Даниэль Боффи, редактор политики (13 апреля 2013 г.). «Программа работы не может быть в курсе безработных, сообщило правительству | Общество» . Хранитель . Получено 2015-09-07 .
{{cite web}}:|author=имеет общее имя ( справка ) - ^ Майкл Бьюкенен (4 октября 2012 г.). «Программа работы под огнем, когда благотворительные организации закрыли» . BBC News . Получено 26 октября 2015 года .
- ^ «Ответ DWP на сегодняшнее решение #WorkFare» . Служба социального обеспечения . 12 февраля 2013 года. Архивировано с оригинала 16 февраля 2013 года.
- ^ Jump up to: а беременный Ian Sample (февраль 2013 г.). «Геологи извергаются после того, как Иэн Дункан Смит Стилька Стилька» . Хранитель . Получено 26 октября 2015 года .
- ^ Jump up to: а беременный Патрик Батлер (19 февраля 2013 г.). «Наиболее уязвимые соискатели« слишком дорого »для поставщиков рабочих программ» . Хранитель . Получено 26 октября 2015 года .
- ^ Ричард Джонсон (20 февраля 2013 г.). «Единственный успех рабочей программы - это« крема и парковка » . Хранитель . Получено 26 октября 2015 года .