Соглашение об упрощении процедур торговли

Соглашение об упрощении процедур торговли ( СУПТ ) было подтверждено на Бали , Индонезия, в декабре 2013 года на Девятой министерской конференции . После почти 20 лет переговоров соглашение стало официально открытым приглашением к принятию от 160 членов Всемирной торговой организации (ВТО) 27 декабря 2014 года. Однако соглашение будет ратифицировано только после того, как 2/3 членов проинформируют ВТО о своем согласии. Для ВТО это соглашение можно рассматривать как историческое достижение, поскольку это первое многостороннее соглашение с момента создания ВТО в 1995 году. Соглашение об упрощении процедур торговли 2014 года представляет собой глобальную многостороннюю инициативу по рационализации строгих процедур, регулирующих международную торговлю . Основная цель Соглашения – оказать многочисленные положительные последствия для развитых и наименее развитых стран . Оценки показали, что Соглашение об упрощении процедур торговли снизит торговые издержки в среднем на 14,5%. В свою очередь, это в перспективе улучшит глобальную торговлю на триллион долларов. Такое сокращение бюрократической «волокиты» окажет благоприятное воздействие на малый и средний бизнес, облегчив им торговлю и включение в глобальные цепочки создания стоимости. Один из наиболее важных аспектов этого соглашения заключается в новом принципе, согласно которому обязательства развивающихся и наименее развитых стран по реализации положений, изложенных в соглашении, обусловлены приобретением ими необходимого технического потенциала.

Исторический контекст

1990-е годы

Члены Всемирной торговой организации

Первые дискуссии по упрощению процедур торговли начались в середине 1990-х годов. В 1996 году Сингапурская министерская конференция дала ВТО первоначальную директиву, однако под другим концептуальным заголовком. Язык, использованный в записке, отражал потенциальный компромисс между теми, кто хотел пересмотреть условия сделки, и теми, в первую очередь из развивающихся и наименее развитых стран , которые сомневались в успехе новых переговоров и предпочитали гораздо более узкую/ограниченную программу. Многие сомнения, связанные с перспективным новым многосторонним торговым соглашением, были связаны с опасениями по поводу отсутствия возможностей взять на себя какие-либо дополнительные обязательства, особенно в отношении развивающихся и наименее развитых стран . На этом этапе Соглашение об упрощении процедур торговли поддержали все развитые страны , а также ряд развивающихся стран, таких как Чили , Колумбия , Коста-Рика , Республика Корея , Парагвай и Сингапур. Однако по-прежнему было трудно убедить присоединившиеся страны договориться о многосторонних переговорах. Однако не было никаких возражений против разработки Закона об упрощении процедур торговли. Закон обещал снижение тарифных барьеров и нетарифных вопросов. Однако большинство развивающихся и наименее развитых стран больше склонялись к подходу, который поощрял бы соблюдение настоящих Руководящих принципов , а не предписания дисциплинарных мер.

Работа над Соглашением об упрощении процедур торговли продолжилась после сингапурского саммита . Основная цель этих обсуждений заключалась в получении первоначального понимания сферы действия соглашения. Установление четко определенной роли ВТО стало приоритетом. Роль, которую будет играть ВТО , изначально была относительно широкой. В самом раннем предложении указывалось, что ВТО будет отвечать за платежи, страхование и другие финансовые требования, связанные с международной торговлей . В конце 1990-х годов попытка ряда стран сделать правила ВТО обязательными, а не поощряемыми, вызвала реакцию, направленную на сужение сферы действия и сосредоточение внимания на отдельных аспектах ГАТТ . Двумя основными областями интереса были статьи VIII и X ГАТТ .

В конце 1999 года «Группа Колорадо», состоявшая преимущественно из развитых стран и нескольких развивающихся стран , начала продвигать идею полного переговорного мандата. Однако это встретило ряд возражений. Ряд членов предпочли продолжить исследовательский путь вместо того, чтобы устанавливать обязательные мандаты. Поскольку многие страны находятся в оппозиции друг другу, «Группа Колорадо» ищет определенные мандаты, а остальные предпочитают опираться на три существующих правила ГАТТ , чтобы облегчить «бюрократическую волокиту», окружающую торговые процедуры, переговоры в конечном итоге провалились. После этого были направлены усилия на определение положительных сторон и преимуществ, которые Закон об упрощении процедур торговли может иметь для своих членов.

2000-е

Лишь в 2001 году на министерской встрече в Дохе начались возобновленные усилия по переговорам по упрощению процедур торговли . «Группа Колорадо» все еще пыталась увеличить свое членство, хотя их оппозиция также не бездействовала. Министерская встреча в Дохе оказалась в некоторой степени успешной, поскольку она приблизила обе стороны к переговорам . Однако переговорный процесс еще не начался. в сентябре 2003 года На министерской встрече в Канкуне было подчеркнуто, что переговоры все еще остаются неуловимыми.

Министерская встреча в Гонконге в 2005 году стала первой конкретной отправной точкой для переговоров по упрощению процедур торговли. Этот документ уже был высечен в Женеве , и его просто нужно было утвердить на министерской встрече в Гонконге. Однако по-прежнему существовали опасения по поводу встречи министров в Гонконге. Те, кто выступал за своевременное завершение переговоров, были обеспокоены тем, что отсутствие реальной разработки будет продолжать задерживать процессы. Развивающиеся и наименее развитые страны по-прежнему обеспокоены процессами реализации. указывающих на техническую помощь и S&D, не хватало Эмпирических данных, , они были скорее общими. В целом, влияние встречи министров в Гонконге варьировалось в зависимости от того, кого вы спрашивали. Это был поворотный момент с точки зрения стимулирования переговоров, но прогресса по-прежнему было мало.

Последующие действия министерской встречи в Гонконге фактически не развивались с ожидаемой скоростью. Лишь в декабре 2009 года был распространен «Проект сводного текста переговоров». Этот проект состоял примерно из 1700 квадратных скобок, в которых подчеркивались основные противоречивые мнения. Эти скобки в конечном итоге расширились примерно до 2200, пока в конечном итоге не начали сокращаться. Председатель параллельно работали более 14 групп координаторов. решил назначить нескольких организаторов, чтобы попытаться уменьшить количество скобок. В конечном итоге над этими вопросами и переговорами .

2010-е годы

Генеральный директор Всемирной торговой организации (г-н Паскаль Лами)

В марте 2013 года ВТО решила, что крайне важно обеспечить управление и участие на более высоком уровне. Председатель NGTF выбрал четырех послов и разделил проект на сегменты, каждый из которых мог доработать. Марио Матус из Чили курировал компоненты прозрачности, а также таможенные операции. Швейцарии Ответственным за статьи 6–9 был назначен представитель Ремиги Винцап. Перед Фредом Ага из Нигерии была поставлена ​​задача доработать статью 10, и, наконец, Майкл Стоун из Гонконга занимался вопросами специального и демократического развития в соответствии с разделом 2. В сентябре 2013 года ВТО Генеральный директор также вмешался, чтобы предоставить совет. Это происходило в форме многочисленных переговоров и конфигураций, что привело к разрешению многих противоречий и проблем.

Незадолго до Балийской конференции министров в декабре, при непосредственной помощи Генерального директора , процесс разработки привел к почти чистому тексту. Предыдущие разногласия теперь ограничивались лишь несколькими членами, которые удалось разрешить на двусторонней встрече, разрешив им вернуться в качестве членов. Предыдущие рамки споров и недовольства теперь были свободны от рамок, таких как S&D и таможенное сотрудничество. Хотя Соглашение об упрощении процедур торговли не было полностью завершено к Министерской конференции, оно было в достаточно хорошей форме, чтобы его можно было представить и завершить на ней. Министерская конференция привела к новым раундам переговоров и разногласий, однако в конце участники смогли согласовать текст Соглашения. После десятилетия переговоров ВТО, наконец, заключила Соглашение об упрощении процедур торговли, а затем вступила в силу в 2014 году. в конце 2013 года

Список ратифицированных стран

	Ратифицирован	скрывать Дата вступления
Общий:	142
Гонконг, Китай	Р	8 декабря 2014 г.
Сингапур	Р	8 января 2015 г.
Соединенные Штаты Америки	Р	23 января 2015 г.
Маврикий	Р	5 марта 2015 г.
Малайзия	Р	26 мая 2015 г.
Япония	Р	1 июня 2015 г.
Австралия	Р	9 июня 2015 г.
Ботсвана	Р	18 июня 2015 г.
Тринидад и Тобаго	Р	27 июля 2015 г.
Корея, Республика	Р	30 июля 2015 г.
Никарагуа	Р	4 августа 2015 г.
Нигерия	Р	6 августа 2015 г.
Китайский Тайбэй	Р	17 августа 2015 г.
Белиз	Р	2 сентября 2015 г.
Швейцария	Р	2 сентября 2015 г.
Китай	Р	4 сентября 2015 г.
Лихтенштейн	Р	18 сентября 2015 г.
Лаосская Народно-Демократическая Республика	Р	29 сентября 2015 г.
Новая Зеландия	Р	29 сентября 2015 г.
Togo	Р	1 октября 2015 г.
Австрия	Р	5 октября 2015 г.
Бельгия	Р	5 октября 2015 г.
Болгария	Р	5 октября 2015 г.
Хорватия	Р	5 октября 2015 г.
Кипр	Р	5 октября 2015 г.
Чешская Республика	Р	5 октября 2015 г.
Дания	Р	5 октября 2015 г.
Эстония	Р	5 октября 2015 г.
Финляндия	Р	5 октября 2015 г.
Франция	Р	5 октября 2015 г.
(Германия)	Р	5 октября 2015 г.
Греция	Р	5 октября 2015 г.
Венгрия	Р	5 октября 2015 г.
Ирландия	Р	5 октября 2015 г.
Италия	Р	5 октября 2015 г.
Латвия	Р	5 октября 2015 г.
Литва	Р	5 октября 2015 г.
Люксембург	Р	5 октября 2015 г.
Мальта	Р	5 октября 2015 г.
Нидерланды	Р	5 октября 2015 г.
Польша	Р	5 октября 2015 г.
Португалия	Р	5 октября 2015 г.
Румыния	Р	5 октября 2015 г.
Словацкая Республика	Р	5 октября 2015 г.
Словения	Р	5 октября 2015 г.
Испания	Р	5 октября 2015 г.
Швеция	Р	5 октября 2015 г.
Таиланд	Р	5 октября 2015 г.
Великобритания	Р	5 октября 2015 г.
Республика Северная Македония	Р	19 октября 2015 г.
Пакистан	Р	27 октября 2015 г.
Панама	Р	17 ноября 2015 г.
Гайана	Р	30 ноября 2015 г.
Кот-д'Ивуар	Р	8 декабря 2015 г.
Гренада	Р	8 декабря 2015 г.
Сент-Люсия	Р	8 декабря 2015 г.
Кения	Р	10 декабря 2015 г.
Бруней- Даруссалам	Р	15 декабря 2015 г.
Вьетнам	Р	15 декабря 2015 г.
Мьянма	Р	16 декабря 2015 г.
Норвегия	Р	16 декабря 2015 г.
Украина	Р	16 декабря 2015 г.
Замбия	Р	16 декабря 2015 г.
Грузия	Р	4 января 2016 г.
Лесото	Р	4 января 2016 г.
Сейшельские острова	Р	11 января 2016 г.
Ямайка	Р	19 января 2016 г.
У них было	Р	20 января 2016 г.
Камбоджа	Р	12 февраля 2016 г.
Парагвай	Р	1 марта 2016 г.
Турция	Р	16 марта 2016 г.
Бразилия	Р	29 марта 2016 г.
Макао, Китай	Р	11 апреля 2016 г.
Объединенные Арабские Эмираты	Р	18 апреля 2016 г.
Самоа	Р	21 апреля 2016 г.
Индия	Р	22 апреля 2016 г.
Российская Федерация	Р	22 апреля 2016 г.
Албания	Р	10 мая 2016 г.
Черногория	Р	10 мая 2016 г.
Казахстан	Р	26 мая 2016 г.
Шри-Ланка	Р	31 мая 2016 г.
Сент-Китс и Невис	Р	17 июня 2016 г.
Мадагаскар	Р	20 июня 2016 г.
Молдова , Республика	Р	24 июня 2016 г.
Сальвадор	Р	4 июля 2016 г.
Гондурас	Р	14 июля 2016 г.
Мексика	Р	26 июля 2016 г.
Перу	Р	27 июля 2016 г.
Саудовская Аравия	Р	28 июля 2016 г.
Афганистан	Р	29 июля 2016 г.
Сенегал	Р	24 августа 2016 г.
Уругвай	Р	30 августа 2016 г.
Бахрейн	Р	23 сентября 2016 г.
Бангладеш	Р	27 сентября 2016 г.
Филиппины	Р	27 октября 2016 г.
Исландия	Р	31 октября 2016 г.
Чили	Р	21 ноября 2016 г.
Эсватини	Р	21 ноября 2016 г.
Доминика	Р	28 ноября 2016 г.
Монголия	Р	28 ноября 2016 г.
Габон	Р	5 декабря 2016 г.
Кыргызская Республика	Р	6 декабря 2016 г.
Канада	Р	16 декабря 2016 г.
Гана	Р	4 января 2017 г.
Мозамбик	Р	6 января 2017 г.
Сент-Винсент и Гренадины	Р	9 января 2017 г.
Нигерия	Р	16 января 2017 г.
Непал	Р	24 января 2017 г.
Чад	Р	22 февраля 2017 г.
Иордания	Р	22 февраля 2017 г.
Мой собственный	Р	22 февраля 2017 г.
Руанда	Р	22 февраля 2017 г.
Доминиканская Республика	Р	28 февраля 2017 г.
Гватемала	Р	8 марта 2017 г.
Армения	Р	20 марта 2017 г.
Коста-Рика	Р	1 мая 2017 г.
Фиджи	Р	1 мая 2017 г.
Сьерра-Леоне	Р	5 мая 2017 г.
Катар	Р	12 июня 2017 г.
Гамбия	Р	11 июля 2017 г.
Малави	Р	12 июля 2017 г.
Конго, Республика	Р	5 октября 2017 г.
Антигуа и Барбуда	Р	27 ноября 2017 г.
ЮАР	Р	30 ноября 2017 г.
Индонезия	Р	5 декабря 2017 г.
Израиль	Р	8 декабря 2017 г.
Центральноафриканская Республика	Р	11 января 2018 г.
Аргентина	Р	22 января 2018 г.
Боливия , Многонациональное Государство	Р	30 января 2018 г.
Барбадос	Р	31 января 2018 г.
Намибия	Р	9 февраля 2018 г.
Джибути	Р	5 марта 2018 г.
Папуа-Новая Гвинея	Р	7 марта 2018 г.
Куба	Р	12 марта 2018 г.
Бенин	Р	28 марта 2018 г.
Кувейт	Р	25 апреля 2018 г.
Уганда	Р	27 июня 2018 г.
Буркина-Фасо	Р	21 сентября 2018 г.
Зимбабве	Р	17 октября 2018 г.
Камерун	Р	30 ноября 2018 г.
Эквадор	Р	15 января 2019 г.
Ангола	Р	9 апреля 2019 г.
Общий:	142

Влияние

Экономические последствия

В настоящее время стоимость международной торговли составляет примерно 2 триллиона долларов США. Это связано с множеством факторов, включая избыточные таможенные процедуры, пограничные сборы и ненужное дублирование. Экономическую выгоду от Соглашения об упрощении процедур торговли еще предстоит полностью ощутить и измерить. Однако оценки экономической выгоды в результате соглашения широко распространены. Оценки варьируются от примерно 68 миллиардов долларов до почти 1 триллиона долларов в год. По данным ОЭСР , Соглашение об упрощении процедур торговли способно снизить торговые издержки на 14,1% для стран с низким уровнем дохода , на 15,1% для стран со средним уровнем дохода и на 12,9% для стран с высоким средним уровнем дохода. Это означает диапазон доходов примерно от 9 до 133 долларов в год на человека на планете . Эти большие диапазоны указывают на то, что вокруг торговой сделки все еще существует некоторая неопределенность.

Влияние на развивающиеся и наименее развитые страны

стало очевидно Для ВТО , что положения и мандаты указывают на то, что Соглашение об упрощении процедур торговли будет труднее реализовать для развивающихся и наименее развитых стран . Поэтому Механизм соглашения об упрощении процедур торговли был разработан для оказания помощи и поддержки этим странам . Ожидается, что Соглашение об упрощении процедур торговли окажет значительное положительное влияние на эти страны, поскольку после вступления Соглашения в силу ожидается сокращение общих торговых издержек на 14,5%.

Соглашение также поможет устранить важнейшие практические препятствия, регулирующие международную торговлю . Более богатые страны , участвовавшие в Соглашении, обязались помочь развивающимся странам реформировать технические и финансовые процессы в целях повышения эффективности. Ожидается, что это, в свою очередь, приведет к сокращению коррупции, такой как взятки, в этих регионах страны. новые технологии и более эффективные процедуры, которые уменьшат бюрократическую волокиту вокруг международной торговли, ограничат коррупцию, ограничив ее необходимость. Прогнозируется, что

Критика

Поскольку Соглашение об упрощении процедур торговли было выдвинуто как необязательный документ , а скорее как набор поощрений для развитых , развивающихся и наименее развитых стран , оно оставило во многих развивающихся и наименее развитых странах сомнения относительно того, ли более богатые страны будут выполнить свои обязательства по оказанию поддержки. Многие африканские страны задают вопросы о том, какую пользу это Соглашение может принести им не только в международной , но и в межрегиональной торговле. Таким образом, многие развивающиеся страны до сих пор не могут полностью взять на себя обязательства по ратификации этого соглашения. Развитые страны смогли продемонстрировать приверженность соглашению, поскольку у них есть возможности удовлетворить его требования. Однако многие страны, такие как Индия и Китай, взяли на себя лишь 70–75% мер, предусмотренных Соглашениями об упрощении процедур торговли, соответственно.

Внешние ссылки

• http://www.tfafacility.org/wto-assistance
• http://www.tfafacility.org/regional-workshops-and-other-activities
• http://www.tfafacility.org/implementation-support