Внутренний расчет
( Внутреннее соглашение также называемое Солсберийским соглашением) . [1] [2] ) было соглашением, которое было подписано 3 марта 1978 года между премьер-министром Родезии Яном Смитом и умеренными африканскими националистическими лидерами, включая епископа Абеля Музорева , Ндабанинги Ситхоле и главного сенатора Джереми Ширау . [2] [3] После почти 15 лет войны Буша в Родезии и под давлением санкций, наложенных на Родезию международным сообществом , а также политического давления со стороны Южной Африки, Великобритании и США, правительство Родезии встретилось с некоторыми внутренними властями. умеренных африканских националистических лидеров, чтобы достичь соглашения о политическом будущем страны. [4]
Фон
[ редактировать ]К 1975–1976 годам стало ясно, что бессрочная отсрочка правления большинства , которая была краеугольным камнем стратегии правительства Смита со времен Односторонней декларации независимости , больше нежизнеспособна. Страна находилась под коммерческими и финансовыми санкциями, преследуемыми британцами, в то время как португальцы и южноафриканцы не подчинились им, а против Родезии начали партизанские действия Африканский народный союз Зимбабве (ZAPU) и Африканский национальный союз Зимбабве (ZANU). [5] Открытая южноафриканская поддержка Родезии ослабевала из-за растущего мнения в Претории о том, что правление белых в такой подавляюще черной стране (черных превосходило численностью белых в соотношении 22 к 1) не может поддерживаться вечно. [6] Южная Африка начала сокращать экономическую помощь Родезии, установила ограничения на количество топлива и боеприпасов, поставляемых родезийским вооруженным силам, и вывела персонал и оборудование, которые они ранее предоставили для помощи военным усилиям, включая подразделение пограничной полиции, которое было помощь в охране границы Родезии и Замбии. [7] Более того, Южная Африка обеспокоилась масштабами конфликта и проводила политику поддержки «дружественного» черного правительства в Зимбабве. За этим последовали попытки Южной Африки вести переговоры с националистическими лидерами и оказать давление на родезийцев с целью достижения этой цели с помощью президента Замбии Кеннета Каунды . [8]
В конце 1976 года Ян Смит, после того как его попытка внутреннего урегулирования с Джошуа Нкомо из ЗАПУ потерпела неудачу, принял основные элементы компромиссных предложений, сделанных госсекретарем США Генри Киссинджером, о введении правления большинства в течение двух лет. [9] [8] Затем правительство Смита попыталось договориться о приемлемом урегулировании с умеренными чернокожими лидерами, сохраняя при этом сильное влияние белых в ключевых областях. Родезийские военные, в свою очередь, стремились подорвать растущую военную мощь ЗАНЛА и ЗИПРА в максимально возможной степени, чтобы «выиграть время» для достижения приемлемого политического урегулирования. Ответом ЗАПУ Нкомо и ЗАНУ Роберта Мугабе было создание Патриотического фронта , объединившего усилия ЗАПУ и ЗАНУ, и эскалация боевых действий в конфликте. [10]
К 1977 году война распространилась по всей Родезии. ЗАНЛА продолжала действовать из Мозамбика и оставалась доминирующей среди народов машона в восточной и центральной Родезии. Тем временем ЗИПРА продолжала действовать на севере и западе, используя базы в Замбии и Ботсване, и в основном поддерживалась племенами ндебеле. [11] С этой эскалацией у партизан появилась изощренность, организация и современное оружие, и хотя многие из них все еще не были обучены, все большее число проходило обучение в коммунистическом блоке и других симпатизирующих ему странах. [12] Совет Безопасности ООН осудил вторжение «незаконного режима расистского меньшинства в Южной Родезии» в резолюции 411 от 30 июня 1977 года. [13]
Условия и цели расчета
[ редактировать ]Соглашение привело к созданию временного правительства, в котором африканцы впервые были включены на руководящие должности, одновременно создавая независимую государственную службу, судебную систему, полицию и армию. [14] [15] В результате урегулирования также был создан исполнительный совет, состоящий из Яна Смита и трех чернокожих (Музорева, Ситхол и Чирау). [10] и совет министров, в то время как Смит сохранил свой титул премьер-министра. Было также заявлено, что основной задачей нового правительства является разработка конституции страны, проведение выборов в апреле 1979 года. [10] и договориться о прекращении огня с Патриотическим фронтом . [16] [17] Утверждалось, что еще одной целью соглашения является надежда на прекращение гражданской войны в стране. [17]
Двумя дальнейшими целями урегулирования были международное признание и снятие санкций, введенных после Одностороннего провозглашения независимости Родезии в 1965 году. После урегулирования Музорева попыталась убедить британское правительство признать переходное правительство, но они этого не сделали. [18] В том же духе некоторые считали, что соглашение является «достаточным» основанием для признания Родезии и отмены санкций. [17] Позже в 1978 году снятие санкций было согласовано Палатой представителей и Сенатом США с оговоркой, что они могут быть сняты только «после проведения выборов». [19] Сообщается, что урегулирование также привело к освобождению политических заключенных . [20]
Влияние
[ редактировать ]После соглашения Музорева и его партия UANC были избраны на всеобщих выборах в марте 1979 года. [21] [17] у которых был электорат, квалифицированный по образовательному стандарту и/или доходу и/или стоимости принадлежащего имущества, а не по расовому признаку. [ нужна ссылка ] Однако ЗАПУ и ЗАНУ отказались участвовать в выборах. [22] принял Совет Безопасности ООН несколько резолюций против «незаконных» выборов, в том числе Резолюцию 445 и Резолюцию 448 , в которых утверждалось, что выборы не были репрезентативными для народа Зимбабве и были призваны укрепить правление белого меньшинства . В этих резолюциях ООН объявила результаты выборов недействительными. [23] [24]
Новое правительство национального единства во главе с епископом Абелем Музоревой в качестве премьер-министра вступило в должность 1 июня 1979 года. [25] Страна была переименована в Зимбабве в Родезию , а позже был принят новый национальный флаг , обозначающий переход. Ожидалось, что все санкции будут сняты теперь, когда в стране будет демократически избранное правление черного большинства. [26] Однако снятие санкций не произошло главным образом потому, что Патриотический фронт , состоящий из базирующихся за рубежом африканских националистических партий ЗАПУ и ЗАНУ под соответствующим руководством Джошуа Нкомо и Роберта Мугабе , не был вовлечен в политический процесс и не участвовал в нем. на всеобщих выборах. Под растущим международным давлением, особенно со стороны Джимми Картера , Эндрю Янга и британского правительства , Музорева убедили принять участие в переговорах в Ланкастер-хаусе в конце 1979 года. [27]
Соглашение на конференции в Ланкастерском доме между правительствами Зимбабве, Родезии и Великобритании, ЗАПУ и ЗАНУ в декабре 1979 года привело к прекращению огня и окончанию войны Буша в Родезии . [28] Страна вернулась к законности под прямым британским правлением с лордом Сомсом в качестве губернатора, тем самым положив конец восстанию против британской короны, вызванному подписанием Односторонней декларации независимости Родезии в ноябре 1965 года. [29] В соответствии с условиями Ланкастерского соглашения в феврале 1980 года были проведены новые всеобщие выборы страна обрела независимость как Республика Зимбабве. . После этого 18 апреля 1980 года Роберт Мугабе был избран первым премьер-министром страны. [30]
Реакция
[ редактировать ]До расчета
[ редактировать ]17 февраля 1978 года, еще до заключения соглашения, Нкомо предупредил, что урегулирование приведет к усилению боевых действий. [31] 28 февраля министр иностранных дел Великобритании Дэвид Оуэн скажет Кингману Брюстеру-младшему , послу США в Соединенном Королевстве , что он не верит в «жизнеспособность» урегулирования. [32] Семью днями ранее заместитель советника президента США по национальной безопасности Дэвид Л. Аарон предупредил на заседании Специального координационного комитета Совета национальной безопасности , что Советский Союз войдет в Южную Африку «в результате внутреннего урегулирования в Родезии». [33]
После расчета
[ редактировать ]После того, как было объявлено о внутреннем урегулировании, Великобритания и США в отдельных заявлениях заявили, что рассматривают урегулирование как шаг в правильном направлении, но, тем не менее, недостаточный, поскольку ЗАНУ и ЗАПУ не были включены. [34] [35] [18] Каждое из прифронтовых государств — Ангола , Ботсвана , Мозамбик , Танзания и Замбия — осудило соглашение как «распродажу» и обвинило Музореву, Ситхоле и Ширау в пособничестве родезийскому правительству, которое они считали незаконным. [34] Патриотический фронт , состоящий из ЗАНУ и ЗАПУ, также осудил соглашение и аналогичным образом обвинил трех чернокожих, подписавших соглашение, в том, что они являются родезийскими марионетками. [34] [36] [37] Он поклялся продолжать боевые действия до достижения военной победы в войне. [34] Совет министров Организации африканского единства несколькими днями ранее — на своей тридцатой очередной сессии в Триполи, Ливия , с 20 по 28 февраля 1978 года — предвидел перспективу урегулирования и опубликовал заявление, осуждающее любое соглашение, которое не включало Патриотический фронт. [34] [38]
На заседании Европейского совета 7-8 апреля 1978 года они пришли к выводу, что урегулирование было «неадекватным», одобрили англо-американскую инициативу по Родезии как «наилучшую основу» приемлемого урегулирования и заявили, что все участвующие стороны необходимо объединить усилия, чтобы избежать «опасной эскалации конфликта». [39] также сообщил, Национальный центр внешней оценки Центрального разведывательного управления что телевидение в Гаване (Куба) критиковало урегулирование, в то время как Нкомо и Мугабе посетили Кубу позже в том же году. [40] Кроме того, Макс Т. Чигвида из Южноафриканского института международных отношений заявил, что условия соглашения подверглись «многочисленной критике и пропаганде, основанной на... мотивах со стороны самых разных критиков». [3] ученый Тендай Мутунху заявил, что поселение создало « черный марионеточный режим», помешало созданию социалистического правительства в Зимбабве, сказал, что «массы» в стране выступили против него, и заявил, что поселение поддерживается огромными транснациональными корпорациями и иностранными инвесторами. [41]
По просьбе Африканской группы в Организации Объединенных Наций обсудил Совет Безопасности ООН вопрос внутреннего урегулирования в Родезии на своих 2061-2067-м заседаниях с 6 по 14 марта 1978 года. [34] Роберт Мугабе и Джошуо Нкомо выступили перед советом и осудили соглашение. [34] 14 марта 1978 года Совет Безопасности принял резолюцию 423 , которая осудила внутреннее урегулирование как «незаконное и неприемлемое». [34] [42] Канада , Франция , США, Великобритания и Западная Германия воздержались при голосовании. [42] В тот же день Совет Безопасности ООН принял резолюцию 424, призывающую положить конец «незаконному режиму расистского меньшинства» в Родезии. [43] На Всемирной конференции против расизма , организованной ЮНЕСКО в августе 1978 года, участники осудили поселение как «вопиющую попытку расколоть национально-освободительное движение» в попытке вызвать гражданскую войну и увековечить «правление расистского меньшинства» в стране, заявил это не может быть «приемлемым решением» для обеспечения правления большинства в стране. [44]
Наследие
[ редактировать ]Этот раздел нуждается в расширении . Вы можете помочь, добавив к нему . ( апрель 2023 г. ) |
Ученые Роланд Оливер и Энтони Атмор отметили, что, хотя Родезия сделала «важный шаг» к правительству, состоящему преимущественно из чернокожих, в стране не будет «прочного мира» и международного признания до тех пор, пока изгнанные националисты не будут размещены. [10] В некрологе Музорева в The Guardian в 2010 году Кэмерон Дуоду написал, что поселение не «остановило партизанскую войну» и не было признано Организацией Объединенных Наций, при этом санкции в отношении Родезии продолжаются, а Музорева «запятнана как оппортунист». и распродажа». [45] Зимбабвийский ученый Ричард С. Мапоса заявил в 2013 году, что, хотя урегулирование, которое он назвал «болезненной интерлюдией», «не получило международного признания», оно все же облегчило «переходный процесс» страны к правлению черного большинства . [46]
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Католический институт международных отношений, Католическая комиссия за справедливость и мир в Родезии. Родезия после внутреннего урегулирования , 1978 год.
- Чанаива, Дэвид (1981). «Зимбабве: внутреннее урегулирование в исторической перспективе» . Деколонизация Африки: юг Африки и Африканский Рог . Совещание экспертов по деколонизации Африки: Южная Африка и Африканский Рог, Варшава, 1978 г. Париж, Франция: ЮНЕСКО . стр. 65–94.
- Фишер, Дж. Л. (1979). Пионеры, поселенцы, иностранцы, изгнанники: деколонизация белой идентичности в Зимбабве (PDF) . Канберра, Австралия: ANU Press. ISBN 9781921666148 .
- Мередит, Мартин (1979). Прошлое — это другая страна: Родезия 1890–1979 гг . Пан Букс Лимитед. ISBN 9780233971216 .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Международные отношения Соединенных Штатов , 1977–1980, Том XVI, Южная Африка, ред. Майра Ф. Бертон и Адам М. Ховард (Вашингтон: Государственная типография , 2016), Документ 216 .
- ^ Jump up to: а б «Родезия (Хансард, 5 мая 1978 г.)» . Хансард 1803-2005 . Парламент Соединенного Королевства . Архивировано из оригинала 28 ноября 2020 г. HC Deb, 4 мая 1978 г., том 949 cc455-592.
- ^ Jump up to: а б Чигвида, Макс Т. (1 мая 1978 г.). Родезийское соглашение: аспекты и перспективы (PDF) (Отчет). Южноафриканский институт международных отношений. стр. 1–11. Архивировано (PDF) из оригинала 28 апреля 2023 г. Проверено 28 апреля 2023 г. ALT-URL для загрузки документа
- ^ Бернс, Джон (4 марта 1978 г.). «Родезийские лидеры подписывают пакт, предусматривающий правление большинства» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 28 апреля 2023 года . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Оливер, Роланд; Атмор, Энтони (2009). Африка с 1800 года (5-е изд.). Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. стр. 279–280. ISBN 9780511800283 .
- ^ «Информационный бюллетень НПФ «Оценка Родезии в 1975 году» » . Архивировано из оригинала 31 мая 2009 года.
- ^ Британника (1976). Книги года Britannica 1971, 1972, 1974 и 1976 годов: события 1970, 1971, 1973 и 1975 годов (первое издание). Чикаго, Иллинойс: Британская энциклопедия, Inc. стр. 100-1 619–620. ISBN 978-0-85229-158-0 .
- ^ Jump up to: а б Оливер и Атмор, «Африка с 1800 года», 280.
- ^ «Правлению белых в Родезии придет конец» . Лондон: Би-би-си . 23 сентября 1976 года. Архивировано из оригинала 5 апреля 2023 года . Проверено 19 октября 2011 г.
- ^ Jump up to: а б с д Оливер и Атмор, «Африка с 1800 года», 281.
- ^ Роджерс, Энтони (1998). Чужая война: Наемники с 1960 года по настоящее время . Хаммерсмит: ХарперКоллинз . п. 40. ИСБН 978-0-00-472077-7 .
- ↑ Роджерс, «Чужая война», 40–41.
- ^ Объединенные Нации . 30 июня 1977 года. .
- ^ Мутунху, Тендай (сентябрь 1978 г.). «Внутриполитическое урегулирование в Зимбабве: распродажа или продвижение к правлению африканского большинства» . Черный ученый . 10 (1): 2, 4–5. дои : 10.1080/00064246.1978.11412666 . JSTOR 41163648 . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Звобго, Держи JM (2009). История Зимбабве, 1890–2000 гг. и Постскриптум, Зимбабве, 2001–2008 гг . Ньюкасл-апон-Тайн, Соединенное Королевство: Издательство Cambridge Scholars Publishing . п. 186. ИСБН 978-1-4438-1360-0 .
- ^ «РОДЕЗИЯ: Первый шаг к правлению черных» . Время . 13 марта 1978 года. Архивировано из оригинала 28 апреля 2023 года . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д Уллман, Ричард Х. (1 июня 1979 г.). «Спасение родезийской политики Америки» . Иностранные дела . 57 (лето 1979 г.): 1111–1122. дои : 10.2307/20040275 . JSTOR 20040275 . Архивировано из оригинала 2 февраля 2023 года . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Звобго, «История Зимбабве, 1890–2000 гг. и Постскриптум, Зимбабве, 2001–2008 гг.», 184–185.
- ^ «Санкции против Родезии» . Альманах CQ . CQ Пресс . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Звобго, «История Зимбабве, 1890–2000 гг. и Постскриптум, Зимбабве, 2001–2008 гг.», 185–186.
- ^ Грегори, Мартин (январь 1980 г.). «Родезия: от Лусаки до Ланкастер-хауса» . Мир сегодня . 36 (1): 11–12. JSTOR 40395397 . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Онслоу, Сью. «Роберт Мугабе и Тодор Живков» . Проект международной истории холодной войны . Центр Вильсона . Архивировано из оригинала 9 апреля 2023 года . Проверено 28 апреля 2023 г. Электронное досье CWIHP № 35
- ^ s: Резолюция 445 Совета Безопасности ООН.
- ^ s: Резолюция 448 Совета Безопасности ООН.
- ^ Бернс, Джон Ф. (30 мая 1979 г.). «Мицзорева приведена к присяге в качестве первого чернокожего премьер-министра Родезии» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 29 апреля 2023 года . Проверено 29 апреля 2023 г.
- ^ Грегори, «Родезия: от Лусаки до Ланкастер-хауса», 13.
- ^ Грегори, «Родезия: от Лусаки до Ланкастер-хауса», 14–15.
- ^ Грегори, «Родезия: от Лусаки до Ланкастер-хауса», 15–18.
- ^ Сомс, Кристофер (январь 1980 г.). «От Родезии до Зимбабве» . Королевский институт международных отношений . 56 (3): 405–419. дои : 10.2307/2617389 . JSTOR 2617389 . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ «1980: Мугабе возглавит независимую Зимбабве» . Новости Би-би-си . 4 марта 1980 года. Архивировано из оригинала 6 апреля 2023 года . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Оттауэй, Дэвид Б. (17 февраля 1978 г.). «Повстанцы подрывают Родезийское соглашение» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 28 апреля 2023 года . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов , 1977–1980, Том XVI, Южная Африка, ред. Майра Ф. Бертон и Адам М. Ховард (Вашингтон: Государственная типография , 2016), Документ 190 .
- ^ Международные отношения Соединенных Штатов , 1977–1980, Том XVII, Африканский Рог, Часть 1, ред. Луиза П. Вудруф и Адам М. Ховард (Вашингтон: Государственная типография , 2016 г.), Документ 58 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Доклад Специального комитета о положении с осуществлением Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам . Том. 2. Нью-Йорк: Генеральная Ассамблея ООН . 1980. с. 28 — через JSTOR .
- ^ Мутунху, «Внутриполитическое урегулирование в Зимбабве», 8-9.
- ^ Мутунху, «Внутриполитическое урегулирование в Зимбабве», 6-7.
- ^ Звобго, «История Зимбабве, 1890–2000 гг. и Постскриптум, Зимбабве, 2001–2008 гг.», 182.
- ^ «Резолюция по Зимбабве» (PDF) . Африканский Союз . Июль 1978 г. Архивировано (PDF) из оригинала 28 апреля 2023 г. Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ «Выводы президентства» (PDF) . Совет Европейского Союза . 20 апреля 1978 г. Архивировано (PDF) из оригинала 15 марта 2022 г. . Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Кубинская хронология 1978-80: Справочное пособие . Лэнгли, Вирджиния: Центральное разведывательное управление . Февраль 1981 г. с. 262. ПА 81-10068.
- ^ Мутунху, «Внутриполитическое урегулирование в Зимбабве», 2, 4-5, 7, 9.
- ^ Jump up to: а б s:Резолюция 423 Совета Безопасности ООН.
- ^ s: Резолюция 424 Совета Безопасности ООН.
- ^ Отчет Всемирной конференции по борьбе с расизмом и расовой дискриминацией (PDF) (Отчет). Объединенные Нации . 1979. с. 12. А/CONF.92/40. Архивировано (PDF) из оригинала 28 апреля 2023 г. Проверено 28 апреля 2023 г.
- ^ Дуоду, Кэмерон (12 апреля 2010 г.). «Епископ Абель Музорева» . Хранитель . Архивировано из оригинала 21 апреля 2023 года . Проверено 29 апреля 2023 г.
- ^ Мапоса, Ричард С. (2013). «Богословие епископа Абеля Музорева и борьба за Зимбабве, 1965–1980: пересмотр» . Международный журнал развивающихся обществ . 2 (1): 26. дои : 10.11634/216817831302296 . Проверено 28 апреля 2023 г.