Закон о чрезвычайном положении в Египте
Закон о чрезвычайном положении в Египте (Закон № 162/1958) подробно описывает структуру, регулирующую объявление чрезвычайного положения в Египте . В соответствии с законом о чрезвычайном положении правительству предоставлены расширенные полномочия и создан специальный суд для рассмотрения преступлений, подпадающих под его юрисдикцию. [1] [2]
Обзор
[ редактировать ]Во время чрезвычайного положения расширяются полномочия полиции, конституционные права приостанавливаются хабеас корпус . , легализуется цензура и отменяется [3] [4] Он ограничивает неправительственную политическую деятельность, включая уличные демонстрации , несанкционированные политические организации и незарегистрированные финансовые пожертвования. [5] Он допускает бессрочное задержание без суда и слушания гражданских лиц военными судами, запрещает собрания более пяти человек и ограничивает свободу слова и ассоциации. [6] Правительство имеет право заключать людей в тюрьму на любой срок и практически без причины. [7]
Защитники демократии в Египте утверждают, что продолжительное чрезвычайное положение в Египте противоречит принципам демократии , которые включают право гражданина голосовать на справедливое судебное разбирательство и его право .
Хронология
[ редактировать ]Чрезвычайное положение было впервые объявлено Гамалем Абдель Насером во время Суэцкого кризиса 1956 года , а затем было отменено в 1964 году. [8]
После его разработки закон о чрезвычайном положении 1958 года был принят в 1967 году во время Шестидневной войны и оставался в силе до тех пор, пока он не был отменен президентом Анваром Садатом 15 мая 1980 года. [5] [8]
После 18-месячного перерыва после убийства Садата в 1981 году было введено новое чрезвычайное положение, которое неоднократно продлевалось каждые три года. [6] [9] [8] Срок действия закона был продлен в 2003 году, и срок его действия должен был истечь 31 мая 2006 года. В 2006 году действие Закона о чрезвычайном положении было продлено на два года, хотя тогдашний президент Хосни Мубарак ранее обещал провести реформы, включая отмену закона с заменой его другими мерами. например, специальное антитеррористическое законодательство. [6] Продление было оправдано взрывами в Дахабе в апреле того же года. [10] [11] В мае 2008 года было продлено до июня 2010 года. [12] и снова два года спустя, в 2012 году, хотя правительство заявило, что это будет применяться только к подозреваемым в «терроризме и незаконном обороте наркотиков». [13]
Администрация Хосни Мубарака сослалась на угрозу терроризма при продлении чрезвычайного положения. [9] утверждая, что оппозиционные группы, такие как « Братья-мусульмане», могли бы прийти к власти в Египте, если бы нынешнее правительство не отменило парламентские выборы , не конфисковало имущество основных финансистов групп и не задержало номинальных глав группировок, действия, которые были бы практически невозможны без введения чрезвычайного закона. и препятствование независимости судебной системы. [7] Это привело к тюремному заключению активистов без суда. [14] незаконные, недокументированные и скрытые места содержания под стражей [15] и неприятие сотрудников университетов, мечетей и газет на основании их политической принадлежности. [16] Парламентским выборам в декабре 2010 года предшествовали репрессии в СМИ, аресты, запреты кандидатов (особенно кандидатов от Братьев-мусульман) и обвинения в мошенничестве из-за почти единогласной победы НДП в парламенте. [5] По оценкам правозащитных организаций, в 2010 году от 5000 до 10 000 человек находились в длительном заключении без предъявления обвинений и суда. [17] [18] По закону было задержано около 17 000 человек, а число политических заключенных достигло 30 000. [19] [20]
Во время египетской революции 2011 года ключевые требования протестующих включали отмену чрезвычайного положения. Хотя Мубарак заявил, что отменит закон о чрезвычайном положении, это было сочтено неудовлетворительным, и протесты продолжались. После того, как Мубарак ушел в отставку 11 февраля 2011 года, власть перешла к Высшему совету вооруженных сил (СКАФ), который заявил, что закон будет отменен, когда улицы наконец очистятся от протестующих. Вместо этого в сентябре 2011 года СКАФ внес поправки в ряд статей и добавил новые в закон о чрезвычайном положении после нападения на израильское посольство в Каире в 2011 году . [21]
24 января 2012 года Мохамед Хусейн Тантави выступил с речью по телевидению, в которой объявил, что чрезвычайное положение будет частично отменено на следующий день. [22] После более чем тридцати лет действия чрезвычайного положения истек 31 мая 2012 года, за две недели до второго тура голосования на президентских выборах в Египте 2012 года . [23] [24] [25]
13 июня 2012 года СКАФ де-факто ввело военное положение (продлив полномочия сил безопасности на арест). Министерство юстиции издало указ, дающий военным офицерам право арестовывать гражданских лиц и судить их в военных судах. [26] [27] [28] [29] По данным государственной Egy News, это положение оставалось в силе до тех пор, пока не была принята новая конституция. Это означало, что задержанные могли оставаться в тюрьме в течение этого времени. [30]
14 августа 2013 года исполняющий обязанности президента Адли Мансур после одобрения Совета министров объявил чрезвычайное положение сроком на месяц и приказал вооруженным силам помочь Министерству внутренних дел обеспечить безопасность. Это решение последовало за ожесточенными столкновениями во время разгона сидячих забастовок в Рабаа и Нахде между сторонниками свергнутого президента Мохамеда Мурси и силами безопасности. [31] [32] После двухмесячного продления чрезвычайное положение закончилось в ноябре 2013 года. [33]
В 2014 году президент Абдель Фаттах ас-Сиси объявил чрезвычайное положение в провинции Северный Синай , где вооруженные силы Египта продолжали бороться с продолжающимся повстанческим движением джихадистов . [34] [35]
Общенациональное чрезвычайное положение было восстановлено после взрывов в церкви в Вербное воскресенье 9 апреля 2017 года. [36] [37] Конституция 2014 года включала положения, ограничивающие продолжительность чрезвычайного положения тремя месяцами, которая может быть продлена один раз после ратификации большинством в две трети голосов в Палате представителей . Правительство обошло это ограничение, утвердив новый трехмесячный период чрезвычайного положения парламентом сразу после истечения срока действия предыдущего. [38] [2]
В закон о чрезвычайном положении 1958 года были внесены поправки по запросу правительства в апреле 2020 года на фоне пандемии COVID-19 . [2]
Срок действия чрезвычайного положения 2017 года истек в октябре 2021 года после того, как президент Сиси объявил об его отмене. [39] Последнее продление ранее произошло в июле 2021 года. [40] Однако судебные процессы под надзором Чрезвычайного суда государственной безопасности, в том числе над Алаа Абд Эль-Фаттахом , продолжались и после окончания чрезвычайного положения. [41] [42]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон 162 Закона о чрезвычайном положении 1958 года» (PDF) (на арабском языке) . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Эллабуди, Ахмед (19 мая 2020 г.). «Поправки к закону о чрезвычайном положении для борьбы с Covid-19 в Египте: добавление яда в мед» . Verfassungsblog . дои : 10.17176/20200519-133749-0 . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ Кассем, май (1999). Под маской демократии: управление в современном Египте . Гранат и Итака Пресс. стр. 57–58.
- ^ Шехата, Самер (26 марта 2004 г.). «Египет после 11 сентября: Восприятие Соединенных Штатов» . Современные конфликты . Архивировано из оригинала 15 июля 2006 года . Проверено 30 января 2011 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с «Закон 1958/162 (Закон о чрезвычайном положении)» . Эдинбургский доклад по Ближнему Востоку . Проверено 2 апреля 2010 г. ( требуется регистрация )
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Уильямс, Дэниел (30 апреля 2006 г.). «Египет продлевает действие 25-летнего закона о чрезвычайном положении» . Вашингтон Пост . Проверено 29 января 2011 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Карали, Деметриос (апрель 2004 г.). Американская гегемония: превентивная война, Ирак и навязывание демократии . Академия политических наук . ISBN 1-884853-04-8 .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Мохи Эль Дин, шериф (10 августа 2017 г.). «Неисключительное чрезвычайное положение в Египте» . Арабская инициатива реформ . Проверено 9 декабря 2023 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Египетская организация по правам человека (28 мая 2008 г.). «Египет и влияние 27-летнего чрезвычайного положения на права человека» . Архивировано из оригинала 29 января 2011 года . Проверено 29 января 2011 г.
- ^ Саймон Апику. Египет отменит 25-летние законы о чрезвычайном положении. Ближний Восток онлайн , 23 марта 2006 г. «Ближний Восток онлайн» . Архивировано из оригинала 24 августа 2006 года . Проверено 16 апреля 2006 г.
- ^ Жоэль Бассул. Египет продлевает чрезвычайное положение на два года. Ближний Восток в Интернете , 1 мая 2005 г. [1] Архивировано 18 февраля 2015 г. на Wayback Machine.
- ^ Адам Морроу и Халед Мусса аль-Омрани. ЕГИПЕТ: отчаяние из-за еще двух лет военного положения. Информационное агентство «Интер Пресс-Служба». «ЕГИПЕТ: отчаяние из-за еще двух лет военного положения» . Архивировано из оригинала 18 мая 2009 года . Проверено 20 июня 2009 г.
- ^ Слакман, Майкл (12 мая 2010 г.). «Закон о чрезвычайном положении в Египте продлен на 2 года» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 31 января 2024 г.
- ^ Чони, Сюзанна (27 января 2011 г.). «Египетские блоггеры выдерживают запугивание полиции» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 28 января 2011 г.
- ^ Майер, Джейн (30 октября 2006 г.). «Турагент ЦРУ» . Житель Нью-Йорка . Архивировано из оригинала 29 декабря 2010 года . Проверено 28 января 2011 г.
- ^ Шенкер, Джек (22 ноября 2010 г.). «Выборы в Египте: независимые борются за сердца и умы в «фиксированном бюллетене» » . Хранитель . Великобритания. Архивировано из оригинала 28 января 2011 года . Проверено 28 января 2011 г.
- ^ «Египет: сдержите обещание освободить задержанных к концу июня: совместное заявление» (пресс-релиз). Международная амнистия . 29 июня 2010 года . Проверено 4 февраля 2011 г.
- ^ Холдер, Р. Клементе (июль – август 1994 г.). «Смерть египетского адвоката вызвала протесты в Каире» . Вашингтонский доклад по делам Ближнего Востока . Проверено 31 января 2011 г.
- ^ «Хватит, еще достаточно» . Еженедельник Аль-Ахрам . 8 сентября 2005 г. Архивировано из оригинала 19 сентября 2014 г. Проверено 17 января 2014 г.
- ^ Р. Клементе Холдер (август 1994 г.). «Смерть египетского адвоката вызвала протесты в Каире» . Вашингтонский доклад по делам Ближнего Востока . Проверено 26 января 2011 г.
- ^ «Эксперты по правовым вопросам считают внесение поправок и продление чрезвычайного закона незаконным» . Ежедневные новости Египта . 12 сентября 2011 года. Архивировано из оригинала 22 ноября 2011 года . Проверено 17 января 2014 г.
- ^ «Правящие генералы Египта частично отменяют закон о чрезвычайном положении» . Би-би-си . 24 января 2012 года . Проверено 17 января 2014 г.
- ^ Осман, Далия (31 мая 2012 г.). «Чрезвычайное положение прекращается, военный совет говорит, что не будет продлеваться» . Египет Независимый . Проверено 31 мая 2012 г.
- ^ «Египет отменяет непопулярный закон о чрезвычайном положении» . Си-Эн-Эн. 31 мая 2012 года . Проверено 31 мая 2012 г.
- ^ «Чрезвычайное положение в Египте отменено спустя 31 год» . Новости Би-би-си . 31 мая 2012 года . Проверено 4 декабря 2023 г.
- ^ Киркпатрик, Дэвид Д. (14 июня 2012 г.). «Египет вновь вводит военное положение в преддверии строго наблюдаемого решения» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 июня 2012 г.
- ^ «Указ Египта предоставляет военным полномочия по аресту» . Аль Джазира. 13 июня 2012 года . Проверено 14 июня 2012 г.
- ^ Киркпатрик, Дэвид Д. (18 июня 2012 г.). «Правящие генералы Египта смягчают тон по мере того, как исламисты побеждают на посту президента» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 июня 2012 г.
- ^ Лондоньо, Эрнесто (13 июня 2012 г.). «Военные Египта получили право задерживать мирных жителей за несколько дней до президентских выборов» . Вашингтон Пост . Проверено 19 июня 2012 г.
- ^ «Некоторые кричат о «перевороте», поскольку высший суд Египта аннулирует парламент, а военные расширяют власть» . Мохамед Фадель Фахми и Джош Левс . Си-Эн-Эн. 14 июня 2012 года . Проверено 14 июня 2012 г.
- ^ «Египет объявляет чрезвычайное положение» . Аль-Джазира на английском языке . 14 августа 2013 года . Проверено 17 января 2014 г.
- ^ «В Египте объявлено чрезвычайное положение: в результате столкновений погибло 278 человек – Мир – CBC News» . Архивировано из оригинала 10 сентября 2013 года . Проверено 17 февраля 2015 г.
- ^ «Чрезвычайное положение и комендантский час официально закончатся в четверг» . Ахрам Онлайн . 13 ноября 2013 года . Проверено 10 сентября 2021 г.
- ^ «Египет объявляет чрезвычайное положение на Синае» . Аль Джазира . 25 октября 2014 года . Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Египет продлевает чрезвычайное положение на Северном Синае в третий раз в этом году» . Ахрам Онлайн . 28 октября 2015 г. Проверено 10 сентября 2021 г.
- ^ «Египет объявляет чрезвычайное положение после взрывов в церквях» . www.aljazeera.com . Проверено 14 сентября 2021 г.
- ^ Самаан, Магди; Уолш, Деклан (9 апреля 2017 г.). «Египет объявляет чрезвычайное положение, поскольку нападения подрывают обещание безопасности» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ «Египет отменил чрезвычайное положение: что теперь?» . Институт ближневосточной политики Тахрир . 10 ноября 2021 г. Проверено 2 декабря 2023 г.
- ^ Да, Вивиан (25 октября 2021 г.). «Лидер Египта отменил чрезвычайное положение и заявил, что оно больше не нужно» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 23 декабря 2021 г.
- ^ «Президент Египта продлил чрезвычайное положение на 3 месяца» . Ахрам Онлайн . МЕНА . 22 июля 2021 г. Проверено 10 сентября 2021 г.
- ^ «Египет: отменить чрезвычайные суды государственной безопасности и положить конец судебным ошибкам» . Международная комиссия юристов . 24 января 2023 г. Проверено 31 января 2024 г.
- ^ «Египет: прекратить судебные разбирательства в чрезвычайных судах» . Международная амнистия . 31 октября 2021 г. Проверено 31 января 2024 г.