Польский порядок старшинства
нет официального документа, определяющего порядок старшинства В Польше . На практике старшинство должностных лиц в Польше основано на устаревшей неофициальной инструкции, датированной 1992 годом. Польским государственным служащим, ответственным за протокол, часто приходится принимать специальные решения, основанные на традициях, общих правилах этикета и здравом смысле. [ 1 ]
порядок старшинства существовал в эпоху коммунизма он устарел в результате перехода к демократии, начавшегося в 1989 . но Официальный , году руководитель канцелярии президента. Однако новый документ так и не был официально принят как юридически обязательный. Более того, принятие действующей Конституции Польши в 1997 году, реформа территориального управления в 1999 году, вступление Польши в Европейский Союз в 2004 году и другие события также сделали это руководство устаревшим. [ 1 ]
Отсутствие официального регулирования в этом вопросе оставляет столько двусмысленности, что единственной должностью, позиция которой в порядке старшинства является общепринятой, является должность Президента Республики . В повседневном использовании приоритет часто основывается на таких критериях, как: источник власти (выборные должностные лица имеют приоритет перед назначенными), положение данной должности в конституции, а также старшинство и зарплата человека (предполагаются более высокооплачиваемые должностные лица). быть еще более важным). Однако многие вопросы остаются нерешенными. Обычно считается, что маршалы (спикеры) обеих палат парламента имеют приоритет перед премьер-министром в зависимости от их позиции в линии президентской преемственности . Противники этой точки зрения утверждают, что премьер-министр конституционно обладает большей властью и, следовательно, его следует рассматривать как второе высшее должностное лицо Польши. Старшинство отдельных министров, а также глав канцелярий неясно, как и вопрос старшинства депутатов и сенаторов перед госсекретарями. [ 1 ]
Реформа территориального управления поставила вопрос о том, имеет ли воевода , представитель национального правительства в воеводстве (регионе), приоритет перед воеводским маршалом , всенародно избранным главой воеводства, или наоборот. Аналогичным образом, с интеграцией Польши в Европейский Союз , возникла проблема позиции польских членов Европейского парламента в порядке старшинства. Еще одним яблоком раздора является положение церковных чиновников по отношению к светским. Традиционно в Польше к римско-католическим священнослужителям относятся с большим почтением, и им часто назначаются очень высокие – даже если и неуместные с протокольной точки зрения – должности в порядке старшинства. [ 1 ]
Приведенный ниже список взят с официального сайта Канцелярии премьер-министра. [ 2 ] Он основан на неофициальной инструкции 1992 года с последующим добавлением нескольких новых офисов, созданных после этой даты. Офисы, которых уже нет, но включены в список, отмечены курсивом .
| Цветовой ключ | |||
|---|---|---|---|
| Законодательная власть | Исполнительная власть | Судебная власть | Другой |
| # | Английское название | Польское название | Текущие должностные лица По состоянию на 29 января 2024 г. [update] |
|---|---|---|---|
| 1. | Президент Республики Польша | Президент Республики Польша | Анджей Дуда [ 3 ] |
| 2. | Маршал Сейма (спикер нижней палаты парламента) |
Маршал Сейма | Шимон Холовня |
| 3. | Маршал Сената (спикер верхней палаты парламента) |
Спикер Сената | Малгожата Кидава-Блоньска [ 4 ] |
| 4. | Председатель Совета Министров (Премьер-министр) |
Председатель Совета Министров (Премьер) |
Дональд Туск [ 5 ] |
| 5. | Заместители Председателя Совета Министров (заместители премьер-министра) |
Заместители Председателя Совета Министров (заместители премьер-министра) |
|
| 6. | Заместители маршала Сейма (заместители спикера нижней палаты парламента) |
Заместители спикера Сейма | |
| 7. | Заместители маршала Сената (заместители спикера верхней палаты парламента) |
Заместители спикера Сената | |
| 8. | Министры – члены Совета Министров | Министры – члены Совета Министров | |
| 9. | Председатель Конституционного Трибунала | Председатель Конституционного Трибунала | Юлия Пшиленбска |
| 10. | Первый председатель Верховного суда (главный судья) |
Первый председатель Верховного суда | Малгожата Мановска [ 6 ] |
| 11. | Председатель Высшего административного суда | Председатель Высшего административного суда | Яцек Хлебный [ 7 ] |
| 12. | Председатель Верховной Палаты Контроля | Председатель Верховной Палаты Контроля | Мариан Банась [ 8 ] |
| 13. | Комиссар по защите гражданских прав (омбудсмен) |
Омбудсмен | Марцин Вёнчек |
| 14. | Уполномоченный по защите прав детей (омбудсмен по делам детей) |
Омбудсмен по делам детей | Моника Горна-Цесляк |
| 15. | Президент Института национальной памяти | Президент Института национальной памяти | Кароль Навроцкий [ 9 ] |
| 16. | Председатели комитетов Сейма | Председатель парламентских комитетов | |
| 17. | Председатели комитетов Сената | Председатель сенатских комитетов | |
| 18. | Члены Сейма | Члены парламента | |
| 19. | Сенаторы | Сенаторы | |
| 20. | Государственные секретари | Государственные секретари | |
| 21. | Руководитель Канцелярии Президента Республики Польша | Глава Канцелярии Президента Республики Польша | Галина Шиманска |
| 22. | Начальник Канцелярии Председателя Совета Министров | Глава Канцелярии Премьер-министра | Ян Грабец |
| 23. | Руководители канцелярий Сейма и Сената | Руководители канцелярии Сейма и Сената |
|
| 24. | Председатели Верховного суда | Председатели Верховного суда | |
| 25. | Начальник Генерального штаба и командующие видами Вооружённых Сил | Начальник Генерального штаба и командующие войсками | Веслав Кукула |
| 26. | Заместители государственного секретаря | Заместители государственного секретаря | |
| 27. | Воеводы (губернаторы) |
Воеводы | |
| 28. | Польские послы | Польские послы | |
| 29. | Президенты и председатели административных управлений и комитетов национального уровня | Председатели и председатели аппаратов, комитетов и комиссий, осуществляющих функции высших или центральных органов государственного управления | |
| 30. | Заместители президентов и председатели административных управлений и комитетов национального уровня | Заместители председателя и председатели аппаратов, комитетов и комиссий, осуществляющих функции высших или центральных органов государственного управления | |
| 31. | Генеральные директора | генеральные директора | |
| 32. | Директора | Директора |
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д «Транографическая запись (1768 г.) 231-го заседания Комитета по иностранным делам 24 мая 2005 г.». (на польском языке). Варшава: Офис работы Сената. 2005.
- ^ (на польском языке) Precedencja. Архивировано 29 октября 2008 г. в Wayback Machine , Канцелярия президента Совета министров.
- ^ "Дом" . prezydent.pl .
- ^ (на польском языке) Сенат РП
- ^ Канцелярия Председателя Совета Министров
- ^ «Дуда назначил первого председателя Верховного суда. Он выбрал Малгожату Мановскую, хотя у нее было меньше голосов» . газетапль (на польском языке). 25 мая 2020 г. . Проверено 15 июня 2020 г.
- ^ (на польском языке) Высший административный суд РП. Архивировано 7 ноября 2008 г. в Wayback Machine.
- ↑ Высшее контрольно-ревизионное управление РП. Архивировано 15 апреля 2012 г. в Wayback Machine.
- ^ «Доктор Ярослав Шарек принес присягу перед Сеймом в качестве президента Института национальной памяти» . Польское агентство печати SA (на польском языке) . Проверено 9 сентября 2023 г.
- ^ (на польском языке) Сейм РП. Архивировано 7 декабря 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ (на польском языке) Сенат РП
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Орловский, Томаш (2006). Дипломатический протокол. Церемониал и этикет (на польском языке). Варшава: Польский институт международных отношений. ISBN 83-89607-31-Х .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Добромир Дзевулак, Приоритет государственных должностей в Польше , "Анализы BAS", 26 января 2009 г.