Порядок старшинства в Ирландской Республике
Ирландия имеет ограниченное использование порядка старшинства .
Президент
[ редактировать ]Конституция Ирландии гласит, что президент Ирландии «имеет верховенство над всеми другими лицами в государстве». [ 1 ] Эта формула использовалась при принятии Конституции в 1937 году вместо описания президента как главы государства . [ 2 ] Вопрос о том, был ли главой государства президент или британский монарх, был сознательно двусмысленным до тех пор, пока Закон об Ирландской Республике 1948 года. в 1949 году не вступил в силу В 1938–40 годах колонка « Суд и личное » в The Irish Times дублинской газете происхождения юнионистского , подвергся критике со стороны правительства Фианны Файл за то, что он перечислил обязательства президента после обязательств британской королевской семьи и других, включая ведущих членов бывшего протестантского господства. — то, что Фрэнк Эйкен назвал «каждым написанным через дефис ». человеком в стране, [ 3 ] [ 4 ] Согласованное решение заключалось в том, чтобы разместить статьи о президенте в другом месте газеты. [ 5 ] Правительство также возражало, когда Гэльская спортивная ассоциация (GAA) отстранила президента Дугласа Хайда от должности покровителя и перестала приглашать его на свои матчи после того, как он посетил ирландский международный футбольный матч в 1938 году. [ 6 ] В конце срока Хайда премьер-министр Эамон де Валера добился согласия GAA на то, что в будущем оно будет приглашать президента на важные функции как нечто само собой разумеющееся, а не с учетом его поведения на посту. [ 7 ]
Конституция не определяет приоритет, что побудило Майлза на Копалина задаться вопросом: «Может ли президент не стоять в очереди на автобус ?» [ 8 ] В государственном справочнике, опубликованном Институтом государственного управления, говорится, что президент имеет преимущество внутри страны во всех официальных обращениях и на всех социальных или церемониальных мероприятиях. [ 9 ] [ 10 ] В 1950-х годах, когда президент Шон Т. О'Келли должен был устроить ужин для Этторе Феличи , папского нунция в Ирландии , канцелярия президента спросила Министерство иностранных дел , за кого следует произнести первый тост за президента или за Папу Римского ; В ведомстве ответили, что нет никаких сомнений в том, что первым тостом на мероприятии должен быть «Президент Ирландии». [ 11 ]
Правительство и Oireachtas
[ редактировать ]Когда вновь назначенный Taoiseach повторно входит в Dáil (нижнюю палату) вместе с назначенными им министрами правительства , они традиционно распределяются следующим образом: Taoiseach, Tánaiste , министр финансов , затем другие в зависимости от продолжительности предыдущей министерской службы, заканчивая министрами, впервые назначенными на должность министра. о продолжительности службы в Oireachtas (парламенте). [ 12 ] Энда Кенни нарушила это соглашение в 2016 году, выдвинув на первый план женщин-министров. [ 12 ] Порядок, в котором Taoiseach зачитывает имена министров в палате Dáil, де-факто становится их старшинством. [ 13 ] Гаррет Фитцджеральд отметил, что на заседаниях кабинета министров «министры всегда сидели в том месте, которое они случайно выбрали на своем первом заседании правительства». [ 14 ]
В регламенте Dáil единственными членами ( TD ), которые упоминаются по титулу, являются председатель ( Ceann Comhairle , Leas-Cheann Comhairle или временный председатель), министры правительства и государственные министры . [ 15 ] К частным членам, включая лидеров оппозиционных партий, обращаются как «депутат <имя>». [ 15 ]
Местное самоуправление
[ редактировать ]Советы некоторых графств и городских советов или катоирлич совета заявляют, что мэр , если он присутствует на каком-либо мероприятии в округе или городе в официальном качестве, должен иметь приоритет над всеми, кроме президента Ирландии, если он присутствует. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] Средневековая характеристика мэра как «первого гражданина» сохранилась до сих пор. [ 19 ] [ 20 ] Так, например, лорд-мэр Дублина имеет приоритет над Taoiseach в городе Дублин. [ 21 ]
До принятия Закона о реформе местного самоуправления 2014 года мэр или катар района или городского совета имел приоритет в городе над мэром или католиком совета округа, в пределах которого располагался город. [ 22 ] [ 23 ] Закон 2014 года упразднил городские и городские советы, а также городские советы Лимерика и Уотерфорда. Он создал муниципальные районные советы; это подразделения советов графства (или городского совета и совета графства в случае Лимерика и Уотерфорда), мэр или катарлич которого не имеет приоритета над мэром графства. [ 22 ] Мэр Уотерфорда , который теперь является главой столичного окружного совета, а не городского совета, пожаловался на то, что его превосходят по рангу Cathaoirleach и Leas-Cathaoirleach из объединенного городского и окружного совета. [ 24 ] Аналогичное изменение коснулось мэра Лимерика в новом Совете города и графства Лимерик . [ 25 ]
В многомандатных местных избирательных округах для городских советов первый избранный член совета ранее носил символический титул олдермена , пока это различие не было отменено Законом о местном самоуправлении 2001 года . [ 26 ] [ 27 ] Олдермены ранжировались по старшинству первых выборов в совет. [ 20 ]
Дипломатический корпус
[ редактировать ]Ирландское Свободное Государство стало независимым в 1922 году, и после визита в 1928 году Фрэнка Б. Келлога , государственного секретаря США , Министерство иностранных дел начало консультации по дипломатическому протоколу , включая установление политики старшинства. [ 28 ]
Папский нунций в Ирландии , как посол Святого Престола , является деканом дипломатического корпуса и имеет приоритет над другими послами, которые ранжируются по старшинству назначения. [ 29 ] Исключение для папского нунция разрешено Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года . [ 30 ] [ 31 ] Договор 1961 года признал обычай, уже широко распространенный и присутствующий в Ирландии с тех пор, как первый нунций был назначен в 1930 году, когда он был вторым по старшинству после генерал-губернатора Ирландского свободного государства . [ 32 ] [ 33 ] После нунция следующим назначением на уровне посла стал В. К. Кришна Менон из Индии в 1949 году; другие главы миссий, имеющие более низкий ранг чрезвычайного посланника и полномочного министра или верховного комиссара . [ 34 ] Менон, аккредитованный сразу после того, как Ирландия покинула Содружество , тем самым превзошел других посланников Содружества , к неудовольствию Гилберта Лейтуэйта , представителя Соединенного Королевства . [ 34 ]
Судьи и адвокаты
[ редактировать ]Закон о судах 1924 года порядок старшинства между судьями высших судов : с поправками устанавливает следующий [ 35 ] [ 36 ]
- главный судья ;
- председатель апелляционного суда ;
- председатель Высокого суда ;
- бывшие главные судьи в порядке назначения;
- обычные судьи Верховного суда (за исключением судей ex officio ) в порядке назначения;
- судьи Апелляционного суда, которые являются ex officio судьями Верховного суда (будучи бывшими председателями Апелляционного суда или Высокого суда ) в порядке назначения председателем соответствующего суда;
- судьи Высокого суда, которые являются по должности (будучи бывшими председателями Высокого суда) в порядке назначения на пост Председателя Высокого суда. судьями Верховного суда [ а ]
- судьи Апелляционного суда в порядке назначения;
- обычные судьи Высокого суда (за исключением судей ex officio ) в порядке назначения;
- Председатель Окружного суда в силу того, что он является судьей ex officio Высокого суда;
- бывшие председатели окружного суда в порядке назначения.
Закон также предписывает, что старшинство «обычных судей» окружного суда определяется по дате назначения; сюда не входят «судьи-специалисты», введенные в 2012 году для рассмотрения дел о личной несостоятельности . [ 37 ] [ 38 ]
Фрэнсис Фицджеральд , тогдашний министр юстиции и равенства , объяснила цель положения Seanad Éireann при его пересмотре в 2014 году: [ 39 ]
- Хочу подчеркнуть, что старшинство и порядок не имеют никакого отношения к заработной плате. Это четко устоявшаяся иерархическая структура. Интересно отметить, например, что в некоторых законодательных актах заложен определенный порядок рассмотрения конкретного вопроса. Поэтому листинг и, если хотите, иерархическая структура могут решить проблему. В определенных контекстах предусмотрено, что следующий по старшинству судья может рассматривать дело или организовывать работу суда, поэтому в этом контексте применяется порядок старшинства. Именно для решения этих вопросов мы изложили приказ в разделе 28, и это единственная причина.
Патент старшинства используется для присвоения звания старшего адвоката практикующему адвокату . [ 40 ] или с 2020 года практикующему адвокату . [ 41 ] [ 42 ] Среди адвокатов в профессиональном контексте приоритет имеет Генеральный прокурор Ирландии , за ним следует старший адвокат в порядке вызова в [внутреннюю] коллегию , за которым следует младший адвокат в порядке либо вызова в [внешнюю] коллегию, либо даты вступления в коллегию. Юридическая библиотека Совета адвокатов. [ б ] [ 43 ] [ 44 ] В непрофессиональном контексте старшинство обычно определяется вызовом во внешнюю коллегию адвокатов, причем первым занимает «Отец / Мать коллегии адвокатов»; на в King's Inn обедах члены судейской приоритет имеют коллегии, на мероприятиях округа приоритет могут иметь члены принимающего округа. [ 44 ]
Государственные церемонии
[ редактировать ]На государственном банкете 1963 года во время визита Джона Ф. Кеннеди в Ирландию среди ирландцев, сидевших за верхним столом, были Таосих, Танаист, министр финансов, министр иностранных дел , католический архиепископ Дублина и лидер оппозиции . [ 45 ]
На инаугурации президента Эрскина Х. Чайлдерса в 1973 году план рассадки в зале Святого Патрика был следующим: [ 46 ]
| Помост | |
|---|---|
| |
| Блок А | Блок Б |
|
|
| Блок С | Блок Д |
|
|
| Блок Е | Блок Ф |
|
|
| Блок G | Блок Н |
| |
См. также
[ редактировать ]Сноски
[ редактировать ]- ^ Апелляционный суд был создан в 2014 году в соответствии с поправкой к конституции 2013 года . Впоследствии председатель Высокого суда был ex officio судьей Апелляционного суда, но не для предыдущих председателей, которые, следовательно, имели более низкий приоритет.
- ^ Последнее положение применяется к лицам, аккредитованным иностранным органом, взаимно признанным Советом адвокатов Ирландии.
Ссылки
[ редактировать ]Источники
[ редактировать ]- Мак Картай, Мюирис; Калланан, Марк (2007). «4: Мэрия в Ирландской Республике» . В Гаррарде, Джон (ред.). Главы местного государства: мэры, проректоры и бургомистры с 1800 года . Ашгейт Паблишинг, ООО стр. 63–77. ISBN 9780754652625 . Проверено 18 декабря 2015 г.
- Мерфи, Брайан (2016). «Основы президентского превосходства». Забытый патриот: Дуглас Хайд и основание ирландского президентства . Коллинз Пресс. стр. 120–159. ISBN 9781848892903 .
Цитаты
[ редактировать ]- ^ «Конституция Ирландии» . Книга законов Ирландии . Статья 12.1 . Проверено 17 декабря 2015 г.
- ^ Дейли, Мэри Э. (12 октября 2012 г.). «Государство в независимой Ирландии» . На английском языке Ричард; Тауншенд, Чарльз (ред.). Государство: исторические и политические измерения . Рутледж. п. 75. ИСБН 9781134733071 . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ Мерфи 2016 , стр. 147–148.
- ^ «Смета государственных услуг. — Голосование № 63 — Армия (возобновлено)» . Дебаты Дайля Эйриана . 25 апреля 1944 г. Том 93 № 10 с.23 cc1536–6 . Проверено 27 ноября 2017 г.
- ^ Мерфи 2016 , стр. 148–149.
- ^ Мерфи 2016 , стр. 151–154.
- ^ Мерфи 2016 , стр. 156–158.
- ^ «Президентский офис» . Ирландские Таймс . 9 июня 1945 г. с. 2 . Проверено 18 марта 2020 г.
- ^ О'Доннелл, Джеймс (1984). «Ирландия: Справочник 1985». Ирландия: Справочник и Ежегодник (19-е изд.). Институт государственного управления: 376. ISSN 0073-9596 .
NB Важно отметить, что президент Ирландии имеет приоритет на всех функциях, будь то социальные или церемониальные, в этой стране; и во всех случаях, когда произносится официальное обращение, будь то к прибывшему с визитом главе государства, выдающемуся главе церкви или другим высокопоставленным лицам, президент Ирландии имеет преимущество.
- ^ «Формы обращения». Ежегодник и дневник администрации 2015 (49-е изд.). Дублин: Институт государственного управления. 2014. ISBN 978-1-910393-03-1 . ISSN 0073-9596 .
NB. Президент Ирландии имеет преимущество в официальных обращениях и на всех мероприятиях, как общественных, так и церемониальных, в этой стране.
- ^ Буш, Эндрю (3 января 2010 г.). « Предложение «Президент или Папа прежде всего» было протокольной проблемой» . Ирландская независимая газета . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б Уилан, Ноэль. «Новое правительство, кажется, находится под чарами пропаганды» . Ирландские Таймс . Проверено 11 октября 2018 г.
- ^ О'Тул, Джон (2009). «Министры и их ведомства. Распределение портфелей; межведомственные отношения» . Правительство Ирландии сегодня . Gill & Macmillan Ltd. ISBN 9780717155347 . Проверено 17 октября 2018 г.
- ^ Фитцджеральд, Гаррет (1991). Всё в жизни: Гаррет Фитцджеральд, автобиография . Дублин: Гилл и Макмиллан. п. 434. ИСБН 978-0-7171-1600-3 .
- ^ Перейти обратно: а б «Регламент Dáil Éireann, действующий в настоящее время» (PDF) . Ойреахтас. 21 ноября 2017 г. с. 34, СО 66 . Проверено 11 октября 2018 г.
- ^ «Приглашение мэра» . Корпоративные дела . Совет графства Корк. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Проверено 17 декабря 2015 г.
- ^ «Протокол приглашения лорд-мэра» . Лорд-мэр . Городской совет Корка . Проверено 17 декабря 2015 г.
- ^ «Протокол мэра» . Совет графства Южный Дублин . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ Маккартай и Калланан 2007 , с. 63.
- ^ Перейти обратно: а б Бирнс, Мартин (7 августа 1991 г.). «Протокол мэрии» (PDF) . Лимерик Лидер . п. 9 . Проверено 22 декабря 2015 г.
- ^ Маккартай и Калланан 2007 , с. 70.
- ^ Перейти обратно: а б «А Малкольм поставит Первого Гражданина Джорджа на второе место» . Хроника .т.е . Уэксфорд. 17 июля 2014 года . Проверено 22 декабря 2015 г.
- ^ Гиллен, Джерри (январь 2006 г.). «Протоколы» (PDF) . Местные власти Лаоса. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ Фоли, Киран (22 июля 2014 г.). «Мэр переведен в категорию «третьего гражданина» » . Мюнстер Экспресс . Проверено 17 декабря 2015 г.
- ^ «Две сети — это слишком много в Нью-Лимерике» . Лимерик Лидер . 14 ноября 2014 года . Проверено 22 декабря 2015 г.
- ^ «Законопроект о местном самоуправлении (Дублин), 1967 год: второй этап» . Дебаты Дайля Эйриана . 15 февраля 1967 года . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ «Законопроект о выборах (поправка) 2006 года: второй этап» . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас. 5 октября 2006 г. Проверено 18 декабря 2015 г.
Термин «олдермен» был отменен Законом о местном самоуправлении 2001 года, и теперь не существует установленного законом порядка выборов на местных выборах.
- ^ Махон, Элейн. «Жажда национальной идентичности: ирландские дипломатические обеды с 1922 года» . Дублинский технологический институт. п. 11 . Проверено 17 декабря 2015 г.
- ^ «Папский нунций покидает Ирландию без официального уведомления» . Ирландский эксперт . 30 июля 2011 года . Проверено 17 декабря 2015 г.
- ^ «Венская конвенция о дипломатических сношениях» (PDF) . Серия договоров ООН . 18 апреля 1961 г. с. 6, статья 16 . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ «Закон о дипломатических отношениях и иммунитетах 1967 года» . Электронный сборник законов Ирландии .
- ^ «Папский нунций от Дж. П. Уолша Чарльзу Бьюли» . Документы по внешней политике Ирландии . Королевская ирландская академия. 30 ноября 1929 года . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ «Письменные ответы. – Декан дипломатического корпуса» . Дебаты Дайля Эйриана . 31 января 1989 года . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б Ллойд, Лорна (2007). Дипломатия с отличием: Управление Верховного комиссара Содружества, 1880–2006 гг . Лейден; Бостон: Мартинус Ниджхофф. стр. 143–145. ISBN 978-90-04-15497-1 .
- ^ "Верховный суд" . Суды . Судебная служба Ирландии. Архивировано из оригинала 22 декабря 2015 года . Проверено 17 декабря 2015 г.
- ^ «Закон об апелляционном суде 2014 года, статья 28» . Книга законов Ирландии . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ «Закон о несостоятельности физических лиц 2012 года, раздел 195» . Книга законов Ирландии . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ Барри, Аойф (16 декабря 2012 г.). «Судьи-специалисты «быстро» рассматривают заявления о неплатежеспособности» . TheJournal.ie . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ «Законопроект об апелляционном суде 2014 года: комитет и оставшиеся этапы» . Дебаты Шонада Эйрианна . 16 июля 2014 года . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ «Письменные ответы. — Патенты приоритета» . Дебаты Дайля Эйриана . 4 июля 2001 года . Проверено 18 декабря 2015 г.
- ^ Галлахер, Конор (3 сентября 2020 г.). «Вековые требования прекращаются, поскольку адвокатам впервые присваиваются звания старших адвокатов» . Ирландские Таймс . Проверено 3 сентября 2020 г.
- ^ Закон о регулировании юридических услуг 2015 г., разделы 171 и 3.
- ^ Делани, Винсент Томас Хайгинс; Лисахт, Чарльз (1975). Отправление правосудия в Ирландии (4-е изд.). Институт государственного управления. п. 89. ИСБН 0-902173-64-2 . OCLC 251986424 .
- ^ Перейти обратно: а б «КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ КОЛЛЕГИИ АРЛАДЕНИИ ИРЛАНДИИ» . 25 июля 2016 г. с. 22, сек. 7.7 . Проверено 17 октября 2018 г.
- ^ Кеннеди, Майкл (15 июня 2013 г.). «План рассадки» . Ирландская независимая газета . Проверено 17 октября 2018 г.
- ^
- Департамент Таосич 21/528 2004 г.; воспроизведено в Консультативный совет Национального архива (2007 г.). «13-й годовой отчет за 2004 г.» (PDF) . Официальные публикации. п. 8. ISSN 0791-4601 . Проверено 24 ноября 2022 г.
- см. также «Инаугурация президента Эрскина Чайлдерса 1973 года, 25 июня 1973 года, альтернативные кадры» . Ютуб . Канцелярия президента Ирландии. 4:53–10:13 . Проверено 24 ноября 2022 г.