Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 г.

Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 г. ^{[ 1 ]}
	Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон, содержащий положения о преступлениях, связанных с разжиганием ненависти к людям на расовой или религиозной почве.
Цитирование	2006 г. 1
Территориальная протяженность	Англия и Уэльс
Даты
Королевское согласие	16 февраля 2006 г.
Начало	1 октября 2007 г. (частично)
Другое законодательство
Изменено	Никто
Относится к	Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 года , Закон об общественном порядке 1986 года , Закон о защите от преследований 1997 года.
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст закона в первоначально принятом виде
Пересмотренный текст статута с поправками

Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 года (пункт 1) — это закон парламента Соединенного Королевства как преступление , который квалифицирует в Англии и Уэльсе разжигание ненависти к человеку на основании его религии. Этот закон стал третьей попыткой лейбористского правительства привлечь к ответственности это правонарушение: положения первоначально были включены в Закон о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасностью в 2001 году, но были исключены после возражений Палаты лордов . Эта мера была снова предложена в рамках Закона о серьезной организованной преступности и полиции в 2004–2005 годах, но снова была отменена, чтобы основная часть этого законопроекта была принята до всеобщих выборов 2005 года .

Закон примечателен тем, что две поправки, внесенные в Палате лордов, не были отменены правительством в Палате общин .

Большая часть Закона вступила в силу 1 октября 2007 года.

Предыдущие попытки принятия законодательства

После террористических атак 11 сентября 2001 года правительство Великобритании выдвинуло законопроект о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасностью. Статья 38 этого законопроекта внесла бы поправки в Часть 3 Закона об общественном порядке 1986 года , распространив существующие положения о разжигании расовой ненависти на подстрекательство к религиозной ненависти. Когда законопроект поступил в Палату лордов, поправка об удалении этого пункта была принята 240 голосами против 141. Палата общин восстановила этот пункт, но лорды снова удалили его. Наконец, тогдашний министр внутренних дел согласился Дэвид Бланкетт с тем, что Палата общин должна согласиться с настоянием лордов исключить этот пункт из законопроекта.

Правительство вернуло это предложение в парламент в рамках законопроекта о серьезной организованной преступности и полиции на сессии, предшествовавшей всеобщим выборам в мае 2005 года. Во время дебатов лордов по соответствующему разделу законопроекта 5 апреля 2005 года (день, когда были назначены всеобщие выборы), это положение было удалено. Когда 7 апреля законопроект вернулся в палату общин, правительство объявило, что отменяет эту меру, чтобы обеспечить принятие законопроекта в целом до роспуска парламента . ^{[ нужна ссылка ]}

На всеобщих выборах Лейбористская партия подтвердила, что в случае ее переизбрания она внесет законопроект, запрещающий разжигание религиозной ненависти: «Мы по-прежнему твердо намерены предоставить людям всех вероисповеданий одинаковую защиту от подстрекательства к религиозной ненависти». ненависть на основе их религии. Мы примем закон, запрещающий это, и продолжим диалог, который мы начали с религиозными группами всех слоев общества о том, как лучше всего сбалансировать защиту, терпимость и свободу слова». ^{[ 4 ]}

Споры

Закон вносит следующие поправки в Закон об общественном порядке 1986 года:

Раздел 29А
- Значение слова «религиозная ненависть»
  - В настоящей части «религиозная ненависть» означает ненависть к группе лиц, определяемую ссылкой на религиозные убеждения или отсутствие религиозных убеждений.
Раздел 29Б:
- (1) Лицо, использующее угрожающие слова или поведение или демонстрирующее любые угрожающие письменные материалы, виновно в совершении преступления, если оно намеревается тем самым разжечь религиозную ненависть.

План правительства состоял в том, чтобы просто добавить слово «или религиозный» после слова «расовый» в существующий закон, который затем предусматривал бы наказание за использование «угрожающих, оскорбительных или оскорбительных слов или поведения». Критики законопроекта (до удаления слов «оскорбительный или оскорбительный» и добавления требования о намерении разжечь религиозную ненависть) утверждали, что закон сделает крупные религиозные произведения, такие как Библия и Коран , незаконными в их смысле. текущая форма в Великобритании. Юмористы и сатирики также опасались преследования за свою работу. Сочувствуя тем, кто продвигал этот закон, актер и комик Роуэн Аткинсон сказал: «Я понимаю, что эта мера является попыткой обеспечить им комфорт и защиту, но, к сожалению, это совершенно неуместный ответ, который с гораздо большей вероятностью будет способствовать напряженности между сообществами, чем толерантности. ." ^{[ 5 ]} Против законопроекта выступили лидеры основных религий и расовых групп, а также нерелигиозные группы, такие как Национальное светское общество , английский ПЕН-клуб и британские гуманисты (которые с 2001 года указывали на жизненно важные различия между этнической принадлежностью и религией, когда контекст был ограничение свободы слова).

Сторонники законопроекта ответили, что все законодательство Великобритании следует интерпретировать в свете Закона о правах человека 1998 года , который гарантирует свободу религии и выражения мнений, и поэтому отрицали, что парламентский акт способен сделать любой религиозный текст незаконным.

Палата лордов приняла поправки ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} к законопроекту от 25 октября 2005 года, который ограничивает действие законодательства «лицом, которое использует угрожающие слова или поведение или демонстрирует любые угрожающие письменные материалы... если оно намеревается тем самым разжечь религиозную ненависть». Это устранило оскорбительные и оскорбительные концепции и потребовало намерения – а не только возможности – разжечь религиозную ненависть.

Правительство попыталось отменить эти изменения, но 31 января 2006 года проиграло голоса Палаты общин.

История

11 июля 2005 г. – Законопроект был принят Палатой общин и передан в Палату лордов .
11 октября 2005 г. - Законопроект был зачитан Палатой лордов во время демонстрации группы протестующих из 300 человек в Гайд-парке . В дебатах выступили сорок семь лордов, девять из которых высказались в поддержку законопроекта.
25 октября 2005 г. - Палата лордов приняла поправки. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} к законопроекту.
31 января 2006 г. - Палата общин согласилась принять поправку Палаты лордов 288 голосами против 278, что противоречит позиции правительства. Вторая поправка Лорда была одобрена 283 голосами против 282 в отсутствие премьер-министра Тони Блэра , который, очевидно, недооценил поддержку поправки. Это сделало законопроект вторым (и третьим) поражением лейбористского правительства после выборов 2005 года. ^{[ 8 ]} Стратегия Тори по получению голосов была вдохновлена эпизодом « Хороший день » американского телесериала «Западное крыло » . ^{[ 9 ]}
16 февраля 2006 г. - Законопроект получил королевскую санкцию и стал Законом о расовой и религиозной ненависти 2006 г. c. 1.
1 октября 2007 г. – Закон частично вступил в силу после публикации Постановления . Остальные положения, ожидающие вступления в силу, - это включение разделов 29B(3), 29H(2), 29I(2)(b) и 29I(4) в Закон об общественном порядке 1986 года:

См. также

Ссылки

^ Цитирование настоящего Закона под этим кратким названием разрешено разделом 3 (1) настоящего Закона.
^ Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 г., раздел 3 (4)
^ Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 г. (вступление в силу № 1), Приказ 2007 г.
^ Манифест Лейбористской партии, Вперед, не назад (2005), стр. 111-112.
^ Даниэль Деметриу (7 декабря 2004 г.). «Аткинсон вносит в парламент законопроект о борьбе с религиозной ненавистью» . Независимый . Проверено 30 августа 2007 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Текст лорда Хансарда от 25 октября 2005 г. (51025-04)» . парламент.uk .
^ Jump up to: ^а ^б «Текст лорда Хансарда от 25 октября 2005 г. (51025-18)» . парламент.uk .
^ «Служители проиграли заявку на законопроект о религии» . Новости Би-би-си . 1 февраля 2006 г.
^ Карлин, Брендан; Джонс, Джордж; Хелм, Тоби (2 февраля 2006 г.). «Кнуты Блэра обмануты заговором Западного крыла» . Телеграф . Лондон.

Библиография

Доу, Н; Сандберг, Р. (2008), «Изменение уголовного законодательства о религии», Law & Justice , 161 : 88–97.

Гудолл, К. (2007), «Подстрекательство к расовой ненависти: все разговоры и ничего по существу», Modern Law Review , 70 (1): 89, doi : 10.1111/j.1468-2230.2006.00627.x , hdl : 1893/262 , S2CID 145396261

Заяц, I (2006), «Кресты, полумесяцы и священные коровы: криминализация разжигания расовой ненависти», публичное право : 521

Внешние ссылки

Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 года с поправками, взятыми из Национального архива .
Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 года , первоначально принятый Национальным архивом.
Пояснительные примечания к Закону о расовой и религиозной ненависти 2006 года.
Хансард - Текст обсуждения законопроекта в Постоянном комитете Палаты общин
Закон об общественном порядке с поправками, отражающими предлагаемые изменения законопроекта.
Протоколы голосования по законопроекту
Законопроект о расовой и религиозной ненависти ( BBC News Bill Tracker )
Сводка новостей на сайте policy.co.uk
Вопросы и ответы: Закон о религиозной ненависти (BBC News, 9 июня 2005 г.)
Новые усилия по запрету религиозной ненависти (BBC News, 11 июня 2005 г.)
Месть Блэкэддера попадает в законопроект о ненависти ( The Sunday Times , 9 октября 2005 г.)
Протест против религиозной ненависти (BBC News, 11 октября 2005 г.)
Христианская группа может добиваться запрета Корана ( The Guardian , 12 октября 2005 г.)

[1] Цитирование настоящего Закона под этим кратким названием разрешено разделом 3 (1) настоящего Закона.

[2] Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 г., раздел 3 (4)

[3] Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 г. (вступление в силу № 1), Приказ 2007 г.

[4] Манифест Лейбористской партии, Вперед, не назад (2005), стр. 111-112.

[Rowan-Atkinson-5] Даниэль Деметриу (7 декабря 2004 г.). «Аткинсон вносит в парламент законопроект о борьбе с религиозной ненавистью» . Независимый . Проверено 30 августа 2007 г.

[parliament.uk-6] Jump up to: ^а ^б «Текст лорда Хансарда от 25 октября 2005 г. (51025-04)» . парламент.uk .

[parliament.uk1-7] Jump up to: ^а ^б «Текст лорда Хансарда от 25 октября 2005 г. (51025-18)» . парламент.uk .

[8] «Служители проиграли заявку на законопроект о религии» . Новости Би-би-си . 1 февраля 2006 г.

[9] Карлин, Брендан; Джонс, Джордж; Хелм, Тоби (2 февраля 2006 г.). «Кнуты Блэра обмануты заговором Западного крыла» . Телеграф . Лондон.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]